一、围绕发展大局，在"保增长"中履职尽责
省妇联确定2009年为"巾帼创业行动年"。召开专题会议，下发工作意见；积极推
动制定促进就业、职业培训等政策时向妇女倾斜；联合有关单位下发文件、开展活动，
表彰杰出创业女性。
坚持把服务体系建设作为基础性工作， 形成服务机构、创业基地、指导队伍"三
位一体"格局。一是成立全省妇联系统"大姐"服务机构联席会，召开会议，健全制度，
全省"大姐"机构建设取得突破性进展。各级"大姐"服务机构不断拓展服务领域，加强
规范管理， 采取加盟连锁、 增设直营店、建立社区服务点、创办家政培训基地等。
2009年，温家宝总理视察并看望了济南的"阳光大姐"。二是与企业、职业院校等合作，
建立巾帼创业培训、 示范、见习基地。全省命名100处创业基地，各市、县建立创业
基地700余处。 三是发展巾帼创业导师团。聘请优秀企业家、有关专家等，组建巾帼
创业导师团、专家顾问团。省及各地聘任创业导师1300余人，结对帮扶创业妇女9800
余人。实施"女大学生创业导师行动"，各级组织创业导师、创业事迹进校园活动近60
场次，听众达9万余人次。
着重强化五项扶持。 争取省财政拨款200万元，与人力资源社会保障等部门联合
开展"扶持百家企业，稳定万个岗位"活动，各级妇联认真做好申报推荐工作，扶持92
个企业（项目） ，贴息、担保贷款6480万元，安置11 630名妇女就业，带动617名妇
女创业。与农信社等部门联合，开展"信贷助推百万农村妇女创业行动"，形成联户联
保、 基地带动等多种扶持模式。为4万余名妇女发放贷款14.2亿元。各级依托"大姐"
机构、妇女培训阵地等，组织妇女参加"阳光工程""星火计划"等培训。全省各级妇联
组织培训妇女35.6万人次。广泛开展"春风送岗位""妇女就业促进月"等活动。省里举
办妇女创业就业专场招聘会， 提供岗位2.7万个，签订就业意向3300多个。全省举办
专场招聘会876场次， 提供岗位69万个，为23万妇女提供职业介绍。各级因地制宜，
积极开发、引进手工艺品制作、特色旅游、来料加工等，帮助农村妇女就地就近转移
就业。参与环渤海区域合作交流，征集、推介妇女创业项目37个，拓展合作空间。帮
助省女企业家协会完成换届工作，发出"携手姐妹创业"倡议。广大女企业家发挥优势，
建立基地，开发岗位，开展创业指导、技能培训、结对帮扶。
深化百万农村妇女创业、百万新型女农民培训"双百万"活动。各级妇联组织科技
下乡1800多次， 举办培训、讲座近4000场次，赠送价值449万元的药品和农资，受益
妇女35万人。评选表彰种粮女状元。在全省开展第二届农村妇女"科技创新奖"评选活
动，与科技、农业等部门密切配合，推动形成一批科研创新成果。加强"巾帼示范村"
建设，县以上命名示范村3803个，开展"百岗结百村"等活动，组织"巾帼文明岗"开展
科技、项目、资金等扶持工作。
二、强化妇女维权，在"保民生"中积极作为
修订的2009年山东省《妇女权益保障法实施办法》颁布后，省妇联与省人大内司
委、法工委联合召开新闻发布会，举办骨干培训班，印发手册，编印释义读本。各级
广泛开展妇女维权周、 "法律进万家"等活动，举办培训、宣传咨询活动500余场次。
部分市、县开展执法调研和视察，促进《实施办法》贯彻落实。委托司法等部门新建
一批妇女法律援助站、维权合议庭、反家庭暴力庇护中心等机构。各级通过与有关部
门联合培训、召开会议等，推动维权岗建设。加强妇联信访工作，2009年全省县以上
妇联接待来信来访1.3万件次，处结率达99%。
各级加大女干部培养选拔力度，公开考选了一批女干部。扎实开展农村妇女妇科
病普查工作。与省卫生厅联合启动农村妇女"两癌"检查，确定三年内在试点县对31.6
万名农村妇女进行宫颈癌、乳腺癌检查和防治。省里举行启动仪式，出台实施方案，
举办技术培训班。各试点市、县制定实施细则，加强宣传培训，落实配套资金，已完
成6.8万例的"两癌"普查。 部分未列为试点的县、市，推动政府将妇女免费普查纳入
为民办实事方案或重大公共卫生项目，全省进行妇女免费检查49.3万人。省及各地举
办义诊、"关爱女性健康"讲座和竞赛，实施"母亲健康快车"项目，23万妇女受益。与
人力资源劳动保障等部门推进生育保险扩面工作，全省17市全部出台《山东省企业职
工生育保险规定》实施办法，部分市实行生育、养老、医疗三险"一票征缴"，11市实
现生育津贴社会化发放。推动婚前医学检查，13个市实行了免费婚检。省妇联与省委
组织部首次联合举办全省妇女事业发展专题培训班，对市、县分管领导进行培训。举
办男女平等基本国策报告会，表彰首届妇女儿童好新闻。各级也层层举办专题讲座等。
省妇联通过召开现场推进会， 资助100名贫困母亲发展养殖项目。2009年全省募
集资金、物品109万元，救助贫困妇女5.4万人。开展特困女大学生助学活动，省妇联
筹资20万元， 资助200名特困女大学生。省妇联争取资金、物品350万元，实施"阳光
图书馆""恒爱行动"等儿童公益项目。2009年各级募集资金1207.6万元，资助女童3.5
万余人，新建留守流动儿童活动站168处，招募大学生志愿者，开展关爱服务。"春蕾
计划"获山东省首届"最具影响力慈善项目奖"，受到省委、省政府表彰。
三、履职为民，促进社会和谐稳定发展
围绕庆祝建国60周年和第十一届全运会，在全省开展"我与祖国共成长、同发展"
主题教育，举办演讲比赛、报告会、红歌演唱会等；在儿童中广泛开展"童声唱祖国，
文明迎全运""红色经典"儿童电影展映、 书画摄影大赛等活动，激发广大妇女儿童的
爱国热情。组织妇女参与全运服务全运。各级以"迎全运、树新风、展风采"为主题，
深入开展"我为全运添光彩""争创巾帼文明岗、 优质服务迎全运""百万家庭学礼仪促
和谐"等活动。全省建立"流动妇女平安之家"390处。广泛开展妇女健身活动，组织参
加全国妇女健身大赛，取得优异成绩。
与省委宣传部等联合开展"与祖国同行，好书伴我成长"全民阅读活动，评选表彰
十大、 百佳书香人家。各级举办读书荐书、征文比赛、书香家庭评选等活动；举办"
幸福进家"文化节、家庭艺术节、家庭文化活动周等活动。组织家庭志愿者开展"同心
牵手"情感关爱行动，4900多个家庭与北川家庭结对帮扶。
与省节能办联合召开现场会，深入推进"节能减排家庭社区行动"。各级普遍开展
节能减排宣传月、家庭节能金点子征集推广、成果展示、知识竞赛、节水节电进万家
等活动，普及节能减排知识，倡导环保生活方式。部分市将这项工作纳入生态城市创
建日程。各级表彰节能减排示范社区1000余个、家庭近4000户。
全省建市级以上家教指导中心15处、社区指导中心8600多处，专家指导队伍2800
余人。在全省实施"母亲教育工程"，开办"齐鲁讲坛家庭教育分坛"，连续4年举办"农
村父母课堂"活动。 各级广泛开展"专家进社区、父母进学堂""家长素质提升工程"等
活动，举办专家讲座、报告会。召开省家教研究会换届会议，开展家庭教育"十一五"
规划实施情况检查评估，促进规划落实。
四、加强自身建设
省及各市、县妇联认真开展深入学习实践科学发展观活动，不断强化学习培训，
创新工作机制，健全完善制度。
与省委组织部联合召开党建带妇建工作推进会，对党建带妇建工作作出全面部署，
提出了新形势下以党建带妇联基层组织建设的新思路新措施。层层建立党建带妇建工
作联系点，确定省级联系点10个，市级105个。各级与组织部门联合发文、召开会议、
开展专题调研，建立组织领导、目标管理、联系点等工作制度。17市下发党建带妇建
工作意见，把妇女组织建设纳入基层党建整体规划，部分市、县纳入党建工作目标考
核体系。
在全省妇联系统开展基层组织建设示范创建活动。各级积极跟进合乡并村、村改
社区等基层组织改革进程，推动解决妇联组织设置、人员配备、干部待遇等问题。乡
镇、社区、村居妇女组织进一步健全。加强机关事业单位、"两新"组织中的妇女组织
建设。 2009年，新经济社会组织建妇女组织2万余个。召开团体会员、民主党派妇委
会工作座谈会，加强工作指导和交流。开展"妇女工作创新奖"评选活动。
在全省6个市的12个县（市、 区）开展农村妇代会换届直选试点工作。省及部分
市妇儿活动中心完成扩建任务，成立全省妇儿活动阵地协会。妇联刊物坚持正确的舆
论导向，宣传性、指导性、可读性进一步增强。成立省婚姻家庭咨询服务中心、妇女
旅行社，拓展服务范围。加强信息网络建设，县以上妇联建网站54个，开展全省妇联
系统优秀网站评选活动。组织参加第三届中韩文化交流大会，进一步扩大对外交往。
（袁心君）