截至年底， 全省共有14—35周岁青年2566万人，共青团员677万人，专职团干部
2.04万人，基层团委、团总支和团支部23.5万个。
一、组织动员青年服务经济文化强省建设
围绕新农村建设， 以"青春建功新农村行动"为统揽，实施"农村青年春季培训行
动"， 共培训农村青年4.2万人次；启动"万名技校生培训行动"，免费为全省1万个村
每村培训一名高级技工人才；实施"百千万农村青年创业计划"，共落实农村青年创业
项目1104个， 贷款额超过3亿元。举办全省县级团委书记金融知识培训班，免费向全
省140个县级团委和1400多个乡镇团组织发送《农村青年创业小额贷款知识问答》 、
DVD知识光盘及农村青年创业小额贷款宣传册。 实施"青工技能振兴计划"，举办青年
职业技能大赛、 特种作业人员安全技术知识大赛和家电技能大赛，全省有8名选手晋
升为高级工、18名选手晋升为技师、16名选手晋升为高级技师，有8名选手获得"山东
省技术能手"称号。
围绕科教兴省战略，深化青少年科技创新行动，组织全省1万余名大中学生参加"
挑战杯"等科技竞赛活动。围绕可持续发展战略，在全省推广"节约六小件，捐植纪念
树"活动，筹资150万元为15个经济欠发达县分别建设一处省级青少年绿化基地，省级
青少年绿化基地增至69处。"保护母亲河行动"吸引超过10万青少年参与植树护绿，全
国保护母亲河工程山东济南项目——解放军青年林工程通过了团中央、解放军总政治
部和国家林业局的竣工验收。围绕和谐社会建设，向每个青少年事务社会工作者试点
城市提供2—3万元专项经费；广泛开展青年文明社区、青年文明号等群众性精神文明
创建活动，青少年新世纪读书计划、青年科技文化艺术节等群众性文化活动亮点纷呈。
围绕服务第十一届全运会，组织指导23万人的高素质志愿者队伍，为全运会提供赛事
保障、 城市运行等各项服务，其中，1.2万名赛会志愿者服务在11大领域、27类岗位
上，累计上岗24万余人次，服务近200万个小时；1.8万名城市志愿者和20万名社会志
愿者服务在2500多个城市志愿服务岗位上， 累计服务超过1080万个小时，实现了"零
差错、零失误、零投诉"的目标，社会满意度超过99%，获得"志愿服务金牌"，极大提
升了公众对志愿服务的认识。国家体育总局局长刘鹏，省委书记、省人大常委会主任
姜异康，省委副书记、省长姜大明，省委副书记刘伟等领导同志分别作出重要批示和
指示， 高度肯定十一运志愿服务工作。精心组织实施"大学生志愿服务西部计划"和"
大学生志愿服务山东计划"，选派641名志愿者到新疆、青海、四川等西部省份开展志
愿服务，招募20名"开发性金融志愿者"到基层开展开发性金融服务工作。选派12名山
东青年志愿者赴利比里亚开展海外志愿服务。《山东省青年志愿服务规定》修订列入
省人大地方立法计划。截至年底，全省共有县级以上青年志愿者协会1198个，注册志
愿者248万人。
二、基层组织建设和基层工作
坚持把工作重心放在基层，建立健全基层团组织设置、团组织结对帮扶、基层团
干部优化配置、团员一体化动态管理、团内基层民主运行机制五大统筹体系，初步形
成组织共建、团员共管、资源共享、工作共赢、上下联动的基层团建新格局。截至年
底， 全省共建立统筹团建试点单位705个。组织全部县级以上团委机关和部分工作基
础好的团组织结对帮扶"软、 瘫、散"基层团组织，全省共结成帮扶对子401个。编写
《山东省团内基层民主建设工作指南》，建立健全基层团委班子公推直选、团代表任
期制、团员青年民主恳谈和团务公开等机制。开展市级以上团的机关干部到县级团委
驻点工作，共向全省108个县派驻3批114名驻点干部。向30个经济欠发达县的442个乡
镇团组织赠阅《山东青年报》和《山东青年》杂志，向大学生"村官"赠送2000份《中
国青年报》 。实施"双百双千"培训计划，举办了12期团干部培训班，对858名乡镇、
高校和机关事业单位团干部进行培训。从团费中划拨10万多元设立专项培训基金，对
全省30个欠发达县的基层团干部实行全额免费培训。以省群团工作会议为契机，争取
支持，与省委组织部联合下发《关于进一步加强乡镇团委班子建设的意见》。
三、教育引导青少年
坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年， 扎实推进"与祖国共奋进、与山
东同发展"主题教育实践活动。 围绕纪念五四运动90周年、新中国成立60周年、少先
队建队60周年，组织开展了青春歌会、红歌传唱、山东共青团60周年图片展、爱国主
义"三百人物"评选以及"我与红领巾"主题队会等活动。省委书记、省人大常委会主任
姜异康出席山东省纪念五四运动90周年大会并作重要讲话，为全省庆祝少先队建队60
周年主题队会发来贺信。举办全省"与共和国同行、好书伴我成长"读书演讲比赛，团
省委被中宣部、新闻出版总署授予"全民阅读活动先进单位"称号。开展改革开放30年
山东青少年思想观念发展变化专题调研，共收集整理调查问卷和访谈记录3000余份。
指导高校团组织开展大学生"三下乡"活动， 20余万名青年学生参加"高扬爱国主义旗
帜， 投身科学发展实践"为主题的社会实践活动。积极运用互联网、手机等新媒体教
育引导青年， 通过网络平台MSN、QQ聊天等渠道开展网上签名、红色短信创作传播大
赛活动， 在青年中产生广泛影响。开展未成年人网络文明教育，试点建立"中国未成
年人网脉工程"实践基地。 重视做好青年舆情的预警监测工作，及时编发《山东青年
动态》，为上级领导决策提供参考。启动山东省希望小学支教计划，开展2009年希望
工程圆梦行动及希望工程20年系列宣传纪念活动，希望工程年内筹资2300余万元，援
建希望小学38所，资助学生4885名。
四、促进青年就业创业
加大对青年就业创业的资金扶持力度，筹资1200万元建立全省第一个青年创业就
业类公募基金会山东省青年创业就业基金会。与14家银行省级机构联合，进一步完善
了青年创业小额贷款的担保方式和担保制度。 提供就业创业项目支撑，建设"四季沐
歌太阳能""圣工生态漆"、蚨润科技、种都等示范项目，扶持1200余名农村青年创业，
带动1.6万余名农村青年实现就业。 利用每年300万元的青春创业贴息专项资金和YBC
国际项目资金，带动了2324名青年创业，吸纳18 996名青年就业。加强见习基地建设，
探索实行共青团青年就业创业见习基地与学士后流动站"双挂牌"制度，全省共建立见
习基地1401个，到岗见习青年15 801人，留用4446人。发挥"我拼我赢网"和青年就业
创业信息超市作用，及时发布就业信息、推介创业项目，促进青年需求与创业项目、
用工岗位之间的及时、 有效对接。实施大学生"青春创业启航计划"，组建"青春创业
专家讲师团"， 聘请1600名专家、学者和企业家作为青春创业导师，帮助毕业大学生
做职业规划和就业辅导。全省各级团组织提供各类就业创业培训惠及青年10万余人。
五、维护青少年合法权益
建立青少年维权工作制度化安排，推动《山东省未成年人保护条例》修订纳入省
人大2009年度立法计划，完成《山东省未成年人保护条例》立法调研和条文起草工作。
联合省人大、省政协的有关机构出台深化"共青团与人大代表、政协委员面对面"活动
的意见。实现山东省未成年人保护委员会的调整充实。开通全省联网的"12355青少年
维权网"，完善服务规程，印发12355青少年维权网操作手册。将预防青少年违法犯罪
工作纳入各级党政社会治安综合治理和"平安建设"考核体系，实施专项考核。依托现
有的舆情监测体系，对特殊青少年群体进行摸排，建立档案，完善了"红黄绿蓝"四色
分层管理体系。开展闲散青少年"导航行动"、留守未成年人"关爱行动"、流浪未成年
人"救助行动"和刑释解教及服刑在教人员未成年子女"帮扶行动"。全省对青少年刑释
解教人员的帮教率达到95%以上，安置率达到80%以上，重新犯罪率控制在3%以下。
六、团省委自身建设和各项事业
深入开展学习实践科学发展观活动， 在全省各级团干部中开展了"修品行、善学
习、 勤思考、实做事"学习教育活动。重点打造"名师讲坛"，邀请专家学者、党政领
导进行专题讲座13场。开展干部文字综合能力大练兵活动和"机关青年干部成长论坛"。
坚持抓班子带队伍，通过竞争上岗、挂职锻炼等方式为干部成长创造条件，省十二次
团代会以来团省委机关先后输送11名中层干部转岗，调整机关及直属单位副处级以上
干部35人。省青联举办"蓝色·青年·未来"——打造山东半岛蓝色经济区青年论坛、
有奖知识竞赛和专题讲座等活动，引导青年积极投身山东半岛蓝色经济区建设。省学
联通过深化"青年马克思主义者培养工程"，加强了对学生干部和学生骨干的管理和培
养。加强全团带队工作，开展了学习胡锦涛总书记贺信以及争当"四好少年"活动。关
心下一代工作取得新进展，感恩教育、中华诗文诵读、才艺培养"三项活动"社会影响
广泛， 1.7万名"五老"持证参与网吧和游艺娱乐场所义务监督工作。与港澳青少年的
交流联系日益密切，对台青少年交流不断深化，逐步建立起与台湾青年社团组织沟通
交流机制。选派71名青年代表赴美国、印度等国家访问。先后接待多个外国青年代表
团，山东青年工作的海外影响不断扩大。团属事业全面健康发展。《山东青年》《山
东青年报》和《齐鲁少年》发行量稳中有升，办刊质量得到提高。省青少年活动中心
培训质量不断提升，创办山青流动少年宫，承办全国青少年活动营地现场会，进一步
扩大了社会影响。省青少年素质教育中心做大做强素质拓展培训品牌，利用区位优势，
积极服务大学生就业创业。
（陈军伟）