一、强化侨务工作基础
坚持从涵养海外侨力资源、提高为侨服务能力、健全基层队伍等方面入手，进一
步强化侨务工作基础。"凝侨聚力百千万工程"实施4年来，省侨办已经与200多个侨团、
2300多名重点人士建立起联系。 山东省海外交流协会新聘名誉会长3位，海外顾问10
位， 海外理事33位，与9个海外社团签定友好关系协议。与省商务厅合作建立海外华
侨华人创业基地6个， 设立为侨资企业服务联系点122处，成立218家企业负责人组成
的山东省侨商协会，与街道和社区合作设立社区侨务服务中心和侨法宣传角24处，与
大学、中学和小学合作设立华文教育基地20处。重视推动基层侨务机构的建设，保证
基层侨务工作有人负责，为侨服务能力不断提高。
二、促进华商来鲁考察投资
把引进重要华商、重大项目作为工作重点，下发实施意见，督促各市侨办制订引
进计划，采取高层推动与专业跟进相结合的方式，一对一地做工作。与国内一些重点
城市的侨资企业、 华商500强总部或办事处进行广泛联系，带着招商方案进行重点走
访。对第四届华交会确定的合作意向进行跟踪。通过侨务出访，登门邀请，在境外举
办一系列招商推介活动。策划组织"海外华商博士投资创业合作交流年"系列活动。促
成省政府与泰国正大集团签署战略合作框架协议，烟台市政府、济南市历城区政府、
青岛即墨市政府分别与该集团就养殖加工、综合商业开发等签订合作协议；新加坡金
鹰国际集团第三期投资项目，38.8亿美元的浆纸深加工项目签约。全年共邀请海外知
名华商95人次来鲁考察访问， 促成落地项目15个、增资项目8个、协议项目17个，在
谈项目12个。
三、引进海外创新创业人才
认真落实《山东省引进海外高层次人才实施方案》。以海外华侨华人专业人士为
主体，大力实施海外人才为国服务计划，积极引进高层次创新创业人才。赴香港大学
召开引进专业人士政策说明会，制定《加强海外联络工作的方案》，向24个国家和地
区的30多个专业社团进行联系沟通和政策推介。 依托"山东省海外华侨华人投资创业
基地"举办系列活动，引进100余位专业人士和高科技人才进行项目对接和学术交流。
推荐的6位华侨华人代表荣获第二届全国"百名华侨华人专业人士杰出创业奖"。 认真
开展"华侨回国来济定居"试点的前期调研和论证，为引进人才提供政策保障。
四、坚定在鲁投资侨商的信心
以组织建设为基础，以机制和制度建设为保障，深入企业走访调研，为改善投资
环境建言献策，坚定在鲁华商投资的信心。推动成立山东省侨商协会，吸引在全省17
市投资的218家企业负责人为会员， 30名著名企业家为会长、副会长和监事长。牵头
成立"山东省维护侨商投资权益联席会议"。在全省开展华侨华人、港澳同胞在鲁投资
企业的调查，初步建立全省侨资企业数据库。以"为侨资企业服务行动年"为主线，先
后赴青岛、烟台、潍坊、济宁、菏泽、枣庄、德州开展"侨资企业现状调研"，提出建
议，改善在鲁投资侨资企业的投资环境。联合省人大民侨外委、省政协港澳台侨和外
事委、 省致公党、省商务厅、省侨联先后开展山东省"杰出侨商""山东省明星侨资企
业"评选活动，推荐的7家侨资企业荣获全国"百家明星侨资企业"，调动了他们参与全
省经济文化建设的积极性。
五、深入实施"侨爱工程""关爱工程"
积极推动"侨爱工程-万侨助万村"活动深入开展， 引导和带动海外侨胞、归侨侨
眷和社会各界积极参与到万侨助万村活动中来，初步形成政府推动、侨胞支持、村民
响应的良好局面。 全省各级侨办投入资金300多万元，海外侨胞投资5000多万元，捐
资8700多万元， 受益贫困归侨侨眷达2000余人，资助贫困学生300多名。大力推进归
侨侨眷"关爱工程"，加大慰问救助贫困归侨侨眷的工作力度，切实改善侨界民生。把
散居农村的归侨侨眷纳入扶贫规划， 对特殊困难群体继续给予生活困难补助。组织"
送温暖医疗队"赴滨州下乡义诊，培训医护人员100多人次，为群众看病1200多人次。
全省受理或协助海外华侨华人、港澳同胞、侨资企业捐款捐物折合人民币1700多万元，
其中捐助教育事业570多万元，扶贫救济、助残养老等500多万元。对应善良福利基金
会、 慈心慈善事业基金会、香港轩辕教育基金会在全省捐建的252所学校进行回访，
正常使用的学校238所，正常使用率94%以上。
六、促进文化交流
坚持以夏令营、外派教师、华文教育基地建设为重点，多措并举，加强了与海外
侨社的文化交流， 叫响"讲汉语、学国学，体验齐鲁文化"品牌。举办"寻根之旅·孔
子故里行"华裔青少年夏令营、 冬令营，并首次"走出去"，选派优秀才艺教师到泰国
传授中华文化和民间艺术，得到海外侨社的欢迎和国务院侨办的肯定。编印齐鲁文化
读本，制作华文教育示范课光盘，提高外派教师质量。新选派17名中文教师赴泰国、
牙买加、印尼工作。加强对华文教育基地的指导，拓展基地的功能，实现了华文教育
基地建设由单一的文化教育功能向教育与传承并重的转变。与省教育厅联合下发《关
于华侨子女来鲁接受义务教育相关问题的规定》，进一步满足华侨子女回国接受义务
教育的需要。
七、形成"一馆、一网、一报、一刊"外宣阵地
"一馆"即依托华侨会馆建立的山东省侨史馆。 2009年，先后举办"传奇人生陈香
梅生平展""乔丙俊及书画作品祖国汇报展""香港水饺皇后臧健和创业史展"， 在海内
外产生巨大反响。"一网"即"山东侨网"，是面向海内外提供综合性信息的网络信息平
台。2009年改版后重点更突出，时效性增强，信息量增加。"一报"即《山东侨报》，
是山东省唯一面向海内外公开发行的综合类外宣报纸。 在全球5个国家设立办事处或
者记者站，发行量达到15万份。2009年《山东侨报》韩语版试发行，海外影响进一步
扩大。"一刊"即《山东侨务电子期刊》，面向重要华文媒体和华侨华人社团等2000多
家发送，有效沟通了海外华侨华人机构与省侨办之间的联系。
八、为全运会做贡献
充分利用侨办组织的各类海外联谊活动和省内的侨商会、海外交流协会、山东侨
报等涉侨组织，多层次、多渠道地向海外华侨华人和国内侨商广泛宣传全运会，引导
和鼓励海外华侨华人及国内侨商关注全运会，参与全运会，奉献全运会。共计发放十
一运会宣传册、倡议书、影像制品及贺卡、慰问信等7000余份。全运会收到的第一笔
捐款和第一幅巨幅书画作品均来自海外华侨华人；全运会累计接收海外华侨华人、侨
资企业捐赠和赞助的款物折合人民币约1198万元。全运会期间，邀请15名海外有影响
的人士参加全运会开幕式； 组织"祖国万岁庆祝新中国成立60周年华人书画展暨山东
侨资企业成就展"。 积极参与全运会的组织工作，省侨办被评为第十一届全运会组织
工作先进集体，参与组织工作的6名同志分别荣立二等功或三等功。
（冯安涛）