一、圆满完成第十一届全国运动会重大外事工作任务
按照省委、省政府和国家体育总局的统一部署，由省外办一名副主任牵头组成工
作班子，先后抽调40多名工作人员参与全运外事工作。协助安排国家主席胡锦涛在济
南会见国际奥委会主席雅克·罗格和尼泊尔政党代表团等重大外事活动，组织安排国
家体育总局和省领导的一系列外事活动，安排部分贵宾到外地参观游览、观摩比赛，
圆满完成全运会期间29个境外代表团、 236名境外贵宾接待以及境外记者管理服务和
对外宣传等工作，受到中联部、外交部、国家体育总局等中央有关部门和境外贵宾的
高度评价。省外办被省委、省政府授予"第十一届全国运动会筹办工作先进集体"荣誉
称号，10名个人获得奖励。
二、务实推动高层互访
2009年，全省共接待来访团组1246批11 886人次，其中副部级以上团组173批次。
来访的主要贵宾有：朝鲜内阁总理金英日、葡萄牙议长雅伊梅·伽马、越共中央政治
局委员兼中央检查委员会主任阮文芝、德国前总理施罗德、国际奥委会主席雅克·罗
格、美国国际合作委员会主席陈香梅、香港特区终审法院首席法官李国能、莱索托外
长采科阿、东帝汶外长科斯塔、新加坡贸工部长李奕贤、荷兰海尔德兰省省长克莱蒙
斯·考尼列、菲律宾北阿古桑省省长阿曼特、蒙古乌兰巴托市议长格比列格图、日本
大阪府议长成章、密克罗尼西亚科斯雷州州长罗伯特·韦尔巴彻、尼日利亚奥贡州州
长本伽·丹尼尔、朝鲜农业省党委书记陈今哲和黄海南道人民委员会委员长吴应昌、
日本和歌山县议长富安民浩、瑞典耶夫勒堡省省长巴巴拉·赫姆博格、希腊比爱利亚
省省长乔治·帕帕斯特·吉奥、缅甸和平与发展委员会成员兼国防工业部部长丁埃、
美国驻华大使洪博培、法国驻华大使苏和等。
7月15—19日， 省委书记、省人大常委会主任姜异康率山东省代表团访问香港，
拜会全国政协副主席董建华、香港特区行政长官曾荫权，走访中联办、外交部驻港特
派员公署， 扩大双方之间的友好合作。11月5—18日，姜异康率中国共产党代表团访
问墨西哥、古巴、巴哈马。先后会见墨西哥众议长拉米雷斯、外长埃斯皮诺萨、国家
行动党主席塞萨尔·纳瓦；古共中央书记处书记高特、部长会议副主席卡布里萨斯、
古共中央国际关系部部长马蒂；巴哈马总理英格拉哈姆、参议长霍洛维斯科、众议长
史密斯、副总理兼外长西莫内特等政要，深化中国共产党与三国执政党之间的友谊；
出席"中国山东古巴经贸合作签约仪式"等活动，取得丰硕成果。
11月30日—12月4日、12月9—15日，省委副书记、省长姜大明率山东省政府代表
团分别访问日本、韩国。先后会见日本众议长横路孝弘、前首相福田康夫；韩国总统
李明博、国会议长金炯、外交通商部长官柳明桓等，在日本东京和韩国首尔分别举行"
山东省区域发展战略说明会"， 出席《山东省与京畿道结好协议书》签字仪式，在两
国先后开展50多场推介交流活动， 签署项目124个，合同外资额33.2亿美元，访问取
得圆满成功。
高新亭、王仁元、王军民、柏继民、李群、才利民、贾万志、王随莲、赵玉兰、
张传林等省领导人先后率团访问日本、韩国、奥地利、希腊、英国、法国、瑞士、捷
克、俄罗斯、挪威、瑞典、澳大利亚、新西兰、南非、尼日利亚、埃及、美国、加拿
大、法国等国家和地区，签订一批经济技术、文教体育等领域的交流合作协议，促进
了山东与上述国家和地区的友好合作。
三、对外开放水平进一步提高
一是对外友好渠道有新拓展。全年新建各类友好关系22对。其中，经全国友协批
准， 新建友好城市6对；经省外办批准，新建友好合作城市关系9对、友好校际关系5
对、 友好团体1对、友好港口1对。截至12月31日，全省各类友好关系已达915对，其
中友好城市162对， 友好合作关系城市156对，基层友好关系597对。二是大型外事活
动丰富多彩。 9月29日，以省政府名义举办庆祝中华人民共和国成立60周年招待会，
省委书记姜异康、 省长姜大明出席。12月28日，举行"山东省友城工作30周年暨友城
工作会议"并配合举办"山东省国际友城交往30周年图片展"，姜大明为大会发来贺信。
青岛市举行与日本下关结好30周年庆祝活动。三是为庆祝建国60周年，编印《山东外
事60周年》大型画册。姜大明为画册作序，外交部部长杨洁篪为画册题词。四是民间
对外交往进一步发展。11月19—20日，承办全国友协系统会长年会暨第九届全国理事
会届中会议，全国友协会长陈昊苏，党组书记、副会长李小林出席会议并讲话，省委
副书记刘伟致辞。举办首届"2009山东国际青少年文化之旅"活动。邀请俄中友好协会
主席季塔连科等知名民间友好人士访问山东。开辟与澳大利亚、乌克兰、美国等国民
间组织的联系。 新设立并授予3名外籍人士"山东省人民友好使者"称号。省友协获全
国友协颁发的首批"人民友谊贡献奖"。
外国驻青岛领事机构和人员有新变化。 1月23日，日本驻青岛首任总领事斋藤法
雄到任。 10月31日，日本驻青岛总领事馆举行开馆仪式。2月26日，韩国驻青岛总领
事金善兴离任， 4月3日，新任总领事俞载贤到任。2月12日，邀请日本、韩国驻青岛
总领事出席山东省第十一届人大第二次会议开幕式并旁听了政府工作报告。
四、为经济社会发展服务取得新成果
加强与爱立信、 卡特彼勒、金鹰、希杰等国际大公司、大企业的联系，举办"山
东美国经济文化交流周"活动， 促使山东企业与美国一些知名企业在供热系统节能改
造、太阳能研发利用、能源、环保等领域达成20多项合作意向。配合省领导出访，协
助有关部门在南非、 尼日利亚、埃及先后举办5场大型经贸合作洽谈会，签署合同13
项，总金额6.65亿美元。通过做澳大利亚驻华使馆工作，推动兖矿集团投资32亿美元，
收购澳大利亚菲利克斯公司股权项目的进展。促成有关企业向古巴出口价值3600万美
元重型卡车、出口2.7亿美元炼油设备的合同，达成向古巴投资500万美元生产塑料制
品的协议等。跟踪并促成济南国际机场与日本大阪的通航，探讨和推动济南、烟台与
日本茨城通航事宜。争取日本利民工程拨款2000万日元对郓城县张鲁集乡卫生院进行
改建，邀请韩国知名儿童脑瘫专家免费为聊城患儿做手术20例。12月29日，省外办被
外交部授予全国地方外事工作"服务经济社会发展奖"。
五、外事宏观管理进一步加强
一是6月19日以省委外事工作领导小组办公室名义下发 《关于重视加强基层外事
工作的通知》。召开全省外事系统表彰暨外办主任会议。二是制定下发《关于因公出
国（境） 团组规范使用中介机构有关问题的通知》等3个文件。与上年相比，基本达
到中央和省委、 省政府提出的关于将公费出国团组（人员）压减20%的要求。三是修
订和制定《山东省涉外突发事件应急预案》 等4个文件，召开第十七次涉外案件联席
会议，妥善处理防控甲型HINI流感等一批敏感案（事）件。四是制定关于外国记者管
理的相关办法，建立"山东省外国记者管理和舆论引导联席会议"长效机制并召开两次
会议，全省境外记者管理工作得到加强。五是深入开展学习实践科学发展观活动，举
办全省外事部门领导干部培训班，外事干部队伍素质不断提高。
（殷卫国）
2009年新建友好城市
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┃ 序 │ 我 方 │ 国 别 │ 对 方 │ 时 间 ┃
┃号 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ l │ 济南市 │ 佛得角 │ 普拉亚市 │ 2009.04.09 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 2 │ 临沂市 │ 瑞典 │ 埃斯基尔斯图纳市 │ 2009.O6.29 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 3 │ 济南市 │ 白俄罗斯 │ 维捷布斯克市 │ 2009.08.17 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 4 │ 山东省 │ 阿根廷 │ 布宜诺斯艾利斯省 │ 2009.08.28 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 5 │ 临沂市 │ 韩国 │ 军浦市 │ 2009.10.19 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 6 │ 山东省 │ 韩国 │ 京畿道 │ 2009.12.08 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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2009年新建友好合作城市关系
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┃ 序 │ 我 方 │ 国 别 │ 对 方 │ 时 间 ┃
┃号 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 1 │ 泰安市 │ 加拿大 │ 勒度克市 │ 2009.03.05 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 2 │ 泰安市 │ 韩国 │ 龙仁市 │ 2009.03.19 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 3 │ 威海市环翠区 │ 韩国 │ 大邱市中区 │ 2009.03.27 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 4 │ 烟台市 │ 韩国 │ 京畿道安山市 │ 2009.06.30 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 5 │ 青岛市 │ 韩国 │ 蔚山广域市 │ 2009.07.16 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 6 │ 德州市 │ 美国 │ 纽约州特洛伊市 │ 2009.07.23 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 7 │ 德州市 │ 加拿大 │ 安大略省查塔姆肯特市 │ 2009.O7.23 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 8 │ 青岛市市南区 │ 德国 │ 弗莱堡市 │ 2009.08.20 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 9 │ 德州市 │ 乌克兰 │ 尼古拉耶夫市 │ 2009.09.02 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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2009年新建友好校际关系
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┃ 序 │ 校 名 │ 国 别 │ 对 方 │ 时 间 ┃
┃号 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 1 │ 菏泽学院 │ 英国 │ 西英格兰大学 │ 2009.03.05 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 2 │ 青岛第五十七中学 │ 美国 │ 康州考文垂高中 │ 2009.03.23 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 3 │ 青岛第五十七中学 │ 美国 │ 康州内森黑尔上尉中学 │ 2009.03.23 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 4 │ 山东科技职业学院 │ 俄罗斯 │ 国立太平洋大学 │ 2009.07.20 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 5 │ 山东省肥城市龙山中学 │ 美国 │ 康州豪斯中学 │ 2009.12.29 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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2009年新建友好团体关系
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┃ 序 │ 单 位 │ 国 别 │ 对 方 │ 时 间 ┃
┃号 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 1 │泰安市泰山风景名胜区管理委员│ 韩国 │济州特别道世界自然遗产管理本│ 2009.11.06 ┃
┃ │会 │ │部 │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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2009年新建友好港口关系
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┃ 序 │ 单 位 │ 国 别 │ 对 方 │ 时 间 ┃
┃号 │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ 1 │ 青岛港 │ 立陶宛 │ 克莱佩达港 │ 2009.11.26 ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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