东 营 区
区委书记 郑建军
区 长 贾瑞霭
区名由来 1964年3月， 胜利油田会战时在境内东营村附近建立指挥部。1965年
为服务油田开发建设，中共惠民地委、惠民地区专署成立中共东营工委、东营办事处。
1982年11月设立东营市。1984年1月市辖东营区、牛庄区建立，1987年6月两区合并为
东营区。
政区 人口 全区总面积1178.17平方公里。辖4个镇、6个街道办事处，201个村
民委员会， 67个社区居委会。年底全区总人口61.86万人。男女性别比104∶100。人
口出生率8.47‰，人口死亡率3.66‰，自然增长率4.8‰。
经济概况 全区实现生产总值208.37亿元，按可比价格计算，比上年增长17.2%。
第一产业实现增加值10.33亿元， 增长6.5%；第二产业实现增加值106.23亿元，增长
17.7%； 第三产业实现增加值91.8亿元，增长17.9%。三次产业比例为4.96∶50.98∶
44.06。 全社会完成固定资产投资199.24亿元， 比上年增长27.8%。 地方财政收入
14.23亿元，比上年增长10.5%。东营市工商银行西城支行、山东胜利农村合作银行、
东营市商业银行3家金融机构年末各项存款余额237.4亿元， 其中居民储蓄存款余额
109.3亿元，贷款余额144.7亿元。
农业 粮食总产7.45万吨，比上年增长11.6%；棉花总产1.44万吨，增长11.6%；
油料总产589吨；水果总产2.32万吨；蔬菜、瓜类总产32.51万吨；水产品总产5.42万
吨。 肉类总产4.69万吨， 禽蛋产量1.25万吨，奶产量1.59万吨。全年新增造林面积
807公顷，林木覆盖率达到19.93%。全区农机总动力28.24万千瓦，增长4.7%。
工业 全区规模以上工业企业达到123家， 全年实现工业总产值402.09亿元，比
上年增长23.7%； 实现主营业务收入404.87亿元，增长26.6%；实现利税42.97亿元，
增长24.6%； 实现利润29.44亿元，增长27.1%；产品销售率96.39%。全区高新技术企
业发展到39家，实现产值125.24亿元，产值占规模以上工业总产值的34.63%。
建设 交通 全区41家三级及以上建筑企业中，有施工任务的40家，完成建筑业
总产值23.19亿元。全区建筑业实现增加值15.09亿元。2009年房屋施工面积135.56万
平方米， 比上年增长19.03%；竣工面积43.27万平方米。房地产开发投资17.5亿元。
商品房销售面积35.85万平方米。 年内完成改造县道4.42公里，扶持建设改造农村公
路45.32公里， 完成投资2850万元。全年新增营运性车辆1225辆，完成货运量1186万
吨，货运周转量11.51亿吨公里。
商贸 旅游 全年共实现社会消费品零售总额174.09亿元， 比上年增长19.1%。
实现进出口总额4.15亿美元，比上年降低5.9%，其中出口总值3.45亿美元，比上年降
低13.4%。 实际利用外资4490万美元，比上年降低6.9%。主要旅游景点有清风湖风景
区、天鹅湖风景区、胜利科技展览中心、揽翠湖旅游度假区、龙居黄河展区生态园、
华林庄园、森林木屋、丽日锄禾等。
教科文卫体 各级各类学校37所，在校生24 177人，其中义务教育学段在校生24
057人；教职工2305人，其中专任教师2274人。科研机构52个，各类技术人员4061人。
全年组织鉴定科技成果5项， 均达到国内领先水平。年内建设了东营区首个院士工作
站山东省孚瑞特石油装备院士工作站。 专利申请量1541件，其中发明专利361件，授
权专利77件。东营区被山东省知识产权局确定为全省第二批知识产权试点县区，泰尔
石油被确定为试点企业。 全区有文化场所11处，文化大院255处，新建镇文化服务中
心、村居演艺广场、农家书屋、全民建设工程121处，组织开展各类大型文化活动150
余场。 年末全区管理的医疗机构共有个体诊所159家，企事业内部卫生所22个，政府
办医疗机构12家， 民营医院11家，其他非营利性医疗机构3家。年末医疗机构床位数
5157张，卫生技术人员8498人，其中医生2701人。被评为全国群众体育先进单位。
社会生活 城镇居民人均可支配收入21 278元，比上年增长9.5%，城镇居民恩格
尔系数21.01%， 人均住房使用面积37.41平方米。农民人均纯收入7411元，比上年增
长10%，人均居住面积34.78平方米。全区城镇企业职工养老、医疗、失业、工伤、生
育保险参保人数分别达到23 660人、31 908人、11 295人、40 270人、6546人。全区
发放城市低保资金1185.07万元， 保障城市低保户1828户、4002人。发放农村低保资
金774.34万元， 保障农村低保户3980户、8000人。五保集中供养655人，发放供养资
金222.7万元。全区投资489万元，新建农村特困群众安居房屋163户、407.5间。
【东营区荣获“全国和谐社区建设示范城区”称号】 东营区把构建和谐社区作
为完善城市基层管理、 提高群众生活质量、 树立城区新形象的重要工作来抓。根据
“便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治”的原则，以地域性和居民
认同感等社区构成要素为标准， 先后3次对中心城区社区规模进行规划调整，社区布
局更趋合理，同时优化社区干部年龄结构，通过采取多种形式加强对社区工作者的培
训，有效提高社区整体工作水平。通过积极开展“社区党建工程”，激发起广大党员
参与社区活动的积极性，增强基层党组织在群众中的影响力。建成社区服务中心大厅
信息集控中心， 开通社区便民190服务热线和网站，形成社区“15分钟服务圈”，发
展各类志愿者队伍258支，志愿服务人员3.2万人。积极组织开展多种形式的社区文体
活动，丰富居民精神文化生活。该区已连续成功举办两届吕剧文化艺术节、三届和谐
社区居民节， 建立秧歌、合唱等群众文化队伍160多支，文体活动室、文化广场和图
书室遍布各个社区。10月，东营区被国家民政部授予“全国和谐社区建设示范城区”
称号。
【东营区被评为“全国群众体育先进单位”】 东营区高度重视群众体育工作，
贯彻落实《全民健身计划纲要》，认真组织干部职工、社区居民、农民等各类群体的
群众体育活动，并加强社区体育指导员的培训工作。2005—2008年，全区共组织职工
篮球比赛4次，乒乓球比赛4次，同时还组织门球、中国象棋、健身操、钓鱼、健身秧
歌、 太极拳（剑）等群众性体育活动。全区开展社会体育指导员培训班6期，培训各
类体育骨干500余名。全区共有三级社会体育指导员600余名，能够更好的指导全区的
群众体育活动的开展。在办好职工体育活动的同时，在社区和农村开展秧歌、舞龙、
打老虎、武术、棋牌类等一系列的群众喜闻乐见的活动。全区共有晨晚练点70余处，
体育活动团队80余支， 每个社区都设立体育活动室、健身房等活动场所。全区有40%
以上的居民参与体育活动。 2009年9月，东营区被国家体育总局表彰为“全国群众体
育先进单位”。
（郭大勇 李 鹏）
河 口 区
区委书记 聂建军
区 长 武林中
区名由来 1972年， 胜利油田在黄河入海口处设指挥部，称河口指挥部。1982
年11月， 国务院批准设立东营市，在河口采油指挥部（原河口指挥部）驻地设立河
口区。1984年8月，河口区政府正式成立。
政区 人口 全区总面积2365.13平方公里。 辖3乡3镇1个街道办事处，178个行
政村，45个居民委员会（含油田）。年底全区总人口21.42万人，暂住人口40836人。
人口出生率6.57‰，死亡率4.28‰，自然增长率2.29‰。
经济概况 全年实现生产总值107.73亿元，按可比价格计算，比上年增长17.3%。
其中，第一产业增加值7.75亿元，增长5.6%；第二产业增加值60.97亿元，增长20%；
第三产业增加值39.01亿元， 增长14.5%。三次产业比例为7.2∶56.6∶36.2。全社会
固定资产投资126.06亿元， 增长27.6%。实现财政总收入13.82亿元，增长29.6%；地
方财政一般预算收入5.81亿元， 增长10.1%。 年末金融机构人民币各项存款余额
130.52亿元，比年初增加22.14亿元，其中储蓄存款余额92.32亿元，增加10.6亿元。
人民币各项贷款余额41.50亿元，增加11.34亿元。
农业 全年农林牧渔业实现总产值15.64亿元， 比上年增长4.8%。粮食总产1.66
万吨， 下降3.7%；棉花总产2.04万吨，增长2.7%；油料总产0.18万吨，增长25.4%；
水果总产3.12万吨， 增长0.8%；蔬菜总产7739吨，下降18.9%；水产品总产12万吨。
肉类总产2.22万吨，禽蛋总产5632吨，奶类总产7937吨。全年完成造林面积207公顷。
全区农机总动力20.78万千瓦，增长3.5%。
工业和建筑业 全年实现工业增加值54.90亿元， 比上年增长20.36%。规模以上
工业企业106家， 实现增加值76.30亿元，增长29%；实现主营业务收入286.02亿元，
增长28.7%； 实现利税29.62亿元，增长31.1%；实现利润17.96亿元，增长31.2%。工
业经济效益综合指数为510.58， 比上年提高46.45点。资质以内建筑企业28家，完成
建筑业总产值12.04亿元，增长16.1%。
建设 环保 年末城镇化率76.8%，比上年提高2个百分点。城市基础设施建设投
资6000万元。城市人均道路面积26.1平方米，人均绿地面积14.6平方米，建成区绿化
覆盖率28%。开工建设经济适用房2.52万平方米，2010年底竣工。村镇建设投资3.2亿
元， 增长6.7%。已建成污水处理厂3座，污水集中处理率达到57.16%。城市空气质量
良好率达到97%， 水环境功能区达标率为100%，道路交通声环境质量处于“较好”水
平以上。
交通 邮电 公路通车里程1855.2公里， 其中省干线公路里程127.7公里。公路
旅客运输量为116万人次，比上年增长9.4%。公路货物运输量580.5万吨，增长9.3%。
完成邮电业务收入2.48亿元，增长16.2%。其中，电信业务收入2.23亿元，增长16.4%；
邮政业务总量2480.31万元，增长14.0%。年末固定电话用户达到7.46万户，移动电话
用户33.34万户，电话普及率达到140部/百人，互联网用户3.99万户。
商贸 旅游 全年实现社会消费品零售总额21.04亿元，比上年增长19.2%。全区
实现进出口总额3875万美元，下降13%，其中出口2930万美元，下降20%。实际利用外
资1375万美元，下降2.2%。新批境外企业1家，协议投资总额395万美元。主要旅游景
点有黄河口石油景区、黄河广场、中心渔港、孤东围海大堤、西湖公园、仙河蓬莱公
园、孤岛植物园、孤岛果园、新户乡百枣园、孤岛军马场农博园、万亩槐林。全年接
待国内外游客25万人，增长38.9%。实现旅游总收入9870万元，增长41%。其中国内旅
游收入9772万元，同比增长41%。
教科文卫体 中等职业技工学校1所， 在校生271人。普通高中1所，在校生2277
人。普通初中4所，在校生2391人。小学13所，在校生 6250人。有幼儿园34所，在园
幼儿3583人。组织实施产学研结合项目15项，引进高层次人才25名，筛选储备最新科
技成果65项； 获得市级以上科技奖励8项，获奖等次和数量居全市各县区第一位；民
营科技企业发展到40家；全区专利申请量达到256件。有各种艺术表演团体2个，艺术
表演场所4处，公共图书馆1处，文化馆1处，档案馆2处。广播、电视人口覆盖率均达
到100%。有卫生机构272所，其中，医院、卫生院16所，卫生防疫防治机构1所，妇幼
保健机构1所。 各类卫生机构共有床位1070张，卫生技术人员1244人，其中，执业医
师437人， 注册护士650人。有体育馆1座。河口区老年门球队参加山东省老年体协组
织的比赛获第四名。
社会生活 城镇居民人均可支配收入19 836元，比上年增长9.4%；人均消费性支
出12 479元，增长3.26%；人均住房建筑面积30.86平方米。城镇在岗职工年平均工资
29 280元， 增长6.0%。 农村居民人均纯收入7137元， 增长10%；人均生活消费支出
4661元， 增长3.96%；人均住房面积30.6平方米。全区城镇基本养老、医疗、失业、
工伤和生育保险参保人数分别达到13 025人、 14 853人、9115人、16 105人和 5447
人，比上年底增加1427人、111人、67人、3800人和207人。社会保险基金总收入6909
万元， 增加1162万元；支出2803万元，增加760万元。参加新型农村合作医疗农民66
325人。 全区城乡最低生活保障救助4229人，其中，城镇低保1382人，农村低保2847
人。农村灾民救助4822人，农村五保供养服务机构5处，共194人。社会福利企业4个，
安置残疾人员101人。
【农业效益稳步提升】 粮棉生产喜获丰收，小麦单产创历史新高，棉花产量达
到2.04万吨。 推进农业产业化经营，建设冬枣标准化生产基地5万亩、池塘健康养殖
示范区2万亩、 畜牧标准化养殖小区37处。农业龙头企业发展到65家，农民专业合作
社达到60家， 带动60%以上的农户进入产业链经营。实施“一村一品”工程，积极发
展蘑菇、红薯、肉鸭等特色种养殖，建成特色产业村33个。加大农产品品牌培育和推
介力度，成功举办首届黄河口冬枣文化节，冬枣、对虾、海参等26个产品获得无公害
农产品品牌认证。 加强农业基础设施建设，实施土地开发整理项目3.5万亩、现代渔
业开发项目3万亩，疏浚治理河道4条51公里，农业生产条件进一步改善。滨海大道绿
色生态河全线贯通，黄河口国家级中心渔港即将开港运营。加强农村信用平台建设，
东营惠农担保公司投入运营。 落实强农惠农政策，累计发放各类补贴资金837万元。
提高农民科技素质，免费培训农民5000余人次。推进土地流转，建立区乡土地流转服
务中心6个，土地流转面积达到8400亩。
【城乡面貌发生新变化】 以规划引领发展，启动实施城市总体规划、土地利用
总体规划、 道路交通规划和重点区块详细规划的编制工作，城区详规覆盖率达89%。
提速推进中心城区建设，投资5.85亿元，实施城建重点工程13项。昌盛河西岸绿化、
西湖公园北岸衬砌绿化、朝阳河清淤及修复工程顺利完工，新增绿地面积20万平方米。
改造延伸河仙路、 黄河路、渤海路和仙河镇兴凯湖路，配套雨污分流管线7公里。天
然气管网改造、河安小区市政配套全面完工，黄河口文体艺术中心、广电中心、第二
殡仪馆建设和人民医院迁建工程顺利推进，城市功能更加完备。注册成立城市建设投
资发展有限责任公司和鹤翔资产运营中心，投融资体系进一步完善。加大城市管理执
法力度，开展城乡环境综合整治，市容市貌明显改观。加快推进村镇建设，启动实施
村庄迁建合并工程， 区财政设立专项资金，支持农民新建住房1623户、改造住房664
户， 惠及群众8100余人。创建农村文明示范区，改造城乡供水管网229公里，新建清
洁沼气池1000个， 修复农村危桥10座、病险水库1座，农村生活条件进一步改善。加
大生态保护力度，高标准实施“三网”绿化示范区和沿海防护林基干林带建设，新植
树木357万株，获“全省经济林示范区”称号。
（韩学芝 潘春芳）
垦 利 县
县委书记 田治颖
县 长 韩利学
县名由来 因境域曾被称作垦区和利津洼而得名。
政区 人口 全县总面积2204平方公里。 辖5个乡镇2个街道办事处，333个行政
村，7个社区居委会。年末全县总人口21.95万人。其中城镇人口3.62万人。人口出生
率7.63‰，死亡率5.58‰，自然增长率2.05‰。有少数民族14个，149人。
经济概况 全年实现生产总值187.28亿元，按可比价格计算，比上年增长17.2%。
其中， 第一产业增加值11.89亿元， 增长5.2%； 第二产业增加值136.46亿元，增长
18.5%；第三产业增加值38.93亿元，增长15.3%。三次产业比例为6.3∶72.9∶20.8。
全社会固定资产投资133.55亿元，增长27.7%。全年完成境内财政总收入17.216亿元，
增长27.6%；地方财政一般预算收入7.01亿元，增长17.8%。年末金融机构人民币各项
存款余额133.03亿元，比年初增加30.805亿元，其中储蓄存款余额71.499亿元，增加
8.556亿元。人民币各项贷款余额131.02亿元，增加35.49亿元。
农业 全年农林牧渔业实现总产值23.16亿元， 比上年增长5.0%。粮食总产7.84
万吨，增长12.2%；棉花总产3.05万吨，增长0.2%；油料总产1257吨，增长19.7%；水
果总产9897吨，下降3.0%；蔬菜总产4.24万吨，增长5.0%；水产品总产12.0万吨，增
长6.2%。肉蛋奶总产6.82万吨，其中，猪肉1.46万吨，牛羊肉0.51万吨，禽肉0.28万
吨，禽蛋总产1.90万吨，奶类总产2.66万吨。全年完成造林面积1647公顷。全县农机
总动力42.8万千瓦，增长4.6%。
工业和建筑业 全年实现工业增加值161.99亿元， 比上年增长27.1%。规模以上
工业企业166家，实现总产值711.67亿元，增长29.9%，实现利税92亿元，增长28.3%，
工业经济效益综合指数为677.85。资质三级及以上建筑企业18家，完成建筑业总产值
19.06亿元，增长20.1%。
建设 环保 全年城市基础设施建设投资3693万元， 下降74.3%。城市人均道路
面积38.1平方米， 人均绿地面积14.6平方米，建成区绿化覆盖率32%。自来水普及率
100%，燃气普及率100%，集中供热普及率89.5%。村镇建设投资7.5万元，增长10.3%。
已建成污水处理厂9座（含企业7座） ，污水集中处理率达到84%，无害化垃圾处理率
达到100%。 城市空气质量良好率达到85%，道路交通声环境质量处于“较好”水平以
上。
交通 邮电 公路通车里程1980公里。 完成公路客运量为116万人次，比上年增
长4.5%。公路货物运输量为1810万吨，增长5.2%。全年完成邮政业务总量1498万元，
比上年增长20.2%； 完成通信业务总量36 479万元， 增长10.3%。固定电话拥有量52
981部，其中住宅用户42 193部。移动电话21.7万部。年末互联网用户达到14 119户。
商贸 旅游 全年实现社会消费品零售总额15.56亿元，比上年增长19.3%。其中，
县城区市场实现零售额7.94亿元，县以下市场实现零售额7.62亿元。实现进出口总额
1.96亿美元，下降15.4%，其中，出口13 821万美元，下降13.7%；进口5817万美元，
下降19.3%。实际利用外资1120万美元，增长13.0%。外派人员198人次，创收990万元
人民币。主要旅游景点有黄河口生态旅游区、民丰湖休闲娱乐区、黄河入海口生态农
业观光园、天清湖旅游度假区、万尔生态农家乐园、郝家绿色生态观光园、金岸田园、
黄河大桥。县内有国家AA级及以上旅游景区5家，山东省农业旅游示范点4家，山东省
旅游强乡镇2个，山东省旅游特色村1个，三星级旅游饭店1家，旅游星级餐馆1家，国
内旅行社3家。全年接待游客62万人次，旅游收入22 630万元。
教科文卫体 全县普通中学8所，在校生12 212人。职业中学1所，在校生2997人。
小学28所，在校生14 711人。学龄儿童入学率100%。幼儿园50所，在园幼儿5917人。
年末， 各类专业技术人员10 821人，其中，高级732人，中级3643人。全年科技三项
费用和科学事业费 474万元。 组织申报专利技术357项，组织实施市级以上科技计划
项目27项， 其中获市级以上科技进步奖5项。有吕剧艺术表演团体1个，公共图书馆1
处，文化馆1处，档案馆1处。广播、电视人口覆盖率均为100%。全县卫生事业机构13
所，床位629张，卫生技术人员1021人，其中，执业医师217人，执业助理医师85人，
注册护士400人。 333个行政村均实行了农村合作医疗，达到100%。有体育馆3座，垦
利县输送的运动员李燕在全国第十一届运动会自行车比赛中，获女子场地25公里记分
赛个人亚军、自行车女子公路团体计时赛冠军。
社会生活 城镇居民人均可支配收入18 592元，比上年增长9.3%；人均消费性支
出11 192元，增长14.6%；人均住房建筑面积37.56平方米。城镇在岗职工年平均工资
26 358元， 增长7.1%。农村居民人均纯收入7133元，增长10.0%；人均生活消费支出
4640元， 增长18.5%。全县机关事业单位基本养老保险，企业职工及个体工商户、自
由职业者参加基本养老保险，农村社会养老保险，基本医疗保险，工伤保险，城镇职
工失业保险，生育保险参保人员分别达到7663人、16 381人、33 662人、34 676人、
29 888人、13 800人、6095人。共支付各项社保基金12 062万元，各项保险费发放及
时率和准确率继续保持100%。全县城镇新增就业人数3582人，其中，再就业人数1203
人，困难群体再就业323人；年末实有城镇登记失业人员467人，城镇登记失业率1.63
%。全县敬老院8所，床位数835张，供养人数625人。全县最低生活保障救助10 111人，
其中，城镇1384人，农村8727人；农村特困救济1.68万人。参加新型农村合作医疗农
民16.34万人。 收养性社会福利单位6个，收养536人。社会福利企业11个，安置残疾
人员519人。
【强力推进“五区” 建设】 坚持基础配套、项目建设、机制创新、政策措施
“四个并进”，“五区”推进工作取得重大突破。黄河口生态旅游区。加快推进黄河
口游客综合服务中心、黄河口旅游商品集散地、黄河口文化园等项目建设，景区水平
进一步提升；做好节庆促游文章，对各类旅游节庆资源进行有效整合，探索常态化机
制，举办历时60天的第三届中国黄河口文化旅游节。全年累计接待游客62万人次，实
现旅游总收入2.26亿元。垦利县被命名为“山东旅游强县”。黄河口现代生态渔业示
范区。4.1万亩起步区已完成投资3.2亿元，其中3万亩标准化养殖区全部投产，1.1万
亩综合服务区开工建设， 研发中心完成主体，2.7万亩二期工程加快推进，迅速拉开
了大发展的框架。黄河口新型工业区。投资1.67亿元对基础设施进行配套完善，胜坨
精细化工园顺利通过省级区域环评。 实施10万吨/年钢帘线、4万条/年高性能大型工
程子午胎等总投资117.6亿元的104个工业项目。 区内企业销售收入达到560亿元。东
营西郊现代服务区。精心编制总体规划。中百仓储物流、境远建材、富铭工贸等项目
开工建设，白石温泉生态园二期、龙翔石材扩建等项目顺利推进，中旌威石油装备、
东风日产汽车4S店等项目竣工投产，汽车贸易市场、龙翔石材市场入围全市十大商品
交易市场，现代服务业呈现出快速发展的良好态势。黄河水城北城区。高标准完成城
市总体规划修编、33项控规编制、24项单体项目设计。实施民丰路北延、胜兴路东西
延等道路工程，商务大厦、文化大厦、一中新校等新区工程，汇丰馨园、书香门第、
黄河俪景城等住宅工程，溢洪河、永丰河等环城水系工程，原妇幼活动中心、原吕剧
团、民丰路北延段等绿化工程，原宏远纺织、原垦利宾馆、经纬商贸城和民丰村等区
块拆迁改造工程，建设框架进一步拉开，城市功能更加完善，环境面貌发生了新的变
化。国家卫生县城创建工作取得阶段性成果，通过省级验收和国家爱卫会调研。
（陈学慧 刘艳芳）
利 津 县
县委书记 杨同柱
县 长 李延成
县名由来 利津县建于金代明昌三年十二月（1193年1月） ，因邑内有“永利”
“东津”两地而得名。
政区 人口 全县总面积1665.6平方公里。 辖5镇4乡，512个行政村。年末全县
总人口29.8万人，其中非农业人口4.6万人。人口出生率7.3‰，死亡率6.99‰，自然
增长率0.31‰。有少数民族21个，168人。
经济概况 全年实现生产总值117.34亿元，按可比价格计算，比上年增长17.3%。
其中，第一产业增加值17.74亿元，增长6.2%；第二产业增加值70.55亿元，增长20.9
%； 第三产业增加值29.05亿元，增长15.9%。三次产业比例15.1∶60.1∶24.8。全社
会完成固定资产投资75亿元， 增长27.6%。实现财政总收入7.978亿元，增长17.5%，
地方财政一般预算收入3.63亿元， 增长8%。年末金融机构人民币各项存款余额51.67
亿元，比年初增加10.21亿元。其中储蓄存款余额29.77亿元，增加3.43亿元。人民币
各项贷款余额44.89亿元，增加12.21亿元。
农业 全年完成农林牧渔业增加值17.74亿元， 增长6.2%。粮食总产10.6万吨，
增长30.8%； 棉花总产4.5万吨， 增长1.6%； 水果总产2.9万吨，增长4%；蔬菜总产
39.9万吨，下降6.5%；水产品总产7.4万吨，增长1.9%。肉类总产5.7万吨，禽蛋总产
5.9万吨， 奶类总产1.4万吨。全年完成造林面积1.8万亩，森林面积达到19万亩，林
木覆盖率18.9%。 全县农机总动力37.2万千瓦，增长2.2%。发放各类涉农补贴2684.4
万元。
工业和建筑业 全年实现工业增加值70.55亿元，增长20.9%。规模以上工业企业
144家， 实现总产值414.97亿元， 增长26.7%；实现主营业务收入408.44亿元，增长
26.5%； 实现利税33.92亿元，增长24.1%；实现利润18.38亿元，增长25.2%，产品销
售率98.8%。完成建筑业总产值3.29亿元，增长9.7%。其中，建筑工程产值2.99亿元，
建筑业竣工产值2.65亿元，施工房屋建筑面积6.70万平方米，实现利润3138万元。
建设 环保 投资6500万元，实施津三路改造、东津生态园景观、翠园湖道路、
西关排沟雨污分流4项重点市政工程。县城建成区面积20平方公里。种植各类树木3万
余棵， 铺设绿化给水管线16 158米，新增绿地面积18.3万平方米，公共绿地面积200
万平方米。全年累计完成房地产开发投资2.18亿元，下降19.5%；施工房屋面积12.55
万平方米， 下降28.7%； 竣工房屋面积8.4万平方米， 下降36.6%。商品房销售面积
9.799万平方米，增长4.8%，实现商品房销售额2.17亿元，同比增长60.9%。全年共审
批环保项目64个， 其中，省批7个，市批13个，县批44个。工业废水排放达标率、工
业烟尘排放量达标率、工业固体废物综合利用率均达100%，生活垃圾无害化处理率达
90%。建成污水处理厂1座，城市生活污水处理率达85%，城市空气质量良好率99%，水
环境功能区达标率为99%，道路交通声环境质量处于“较好”水平以上。
交通 邮电 公路通车里程116.6公里，其中高速公路通车里程28.27公里。全年
完成地方公路客运量187万人次，增长16.9%，旅客周转量18 728万人公里，增长15.4
%； 公路货运量1096万吨，增长4.5%，货运周转量212 079万吨公里，增长10.5%。全
年完成邮政业务总量1789万元， 增长61.8%；电信业务总量（联通、电信、移动）11
727万元。年末全县固定电话用户4.04万户；移动电话用户19.59万户；国际互联网用
户1.2万户。
商贸 旅游 全年实现社会消费品零售总额22.45亿元，比上年增长19%。其中，
县级实现销售额7.19亿元； 农村实现销售额15.26亿元。实现进出口总额30 252万美
元，下降36.6%，其中出口总额6045万美元，增长2.6%。新批外资企业2家，合同外资
额1200万美元；实际利用外资1870万美元，增长29.9%。外派人员216人次。集中建设
了刁口港、利津黄河生态公园（和乐园）、凤栖林公园、海滨乐园、黄河休闲观光农
业带“一港三园一带”旅游项目。全县有旅游景区3处，其中2A级景区1处。三星级饭
店1家，旅行社4家。全年接待游客15万人，旅游收入5000万元。
教科文卫体 有中等专业学校1所， 在校生2260人。 普通中学20所， 在校生17
310人。 小学40所，在校生20 052人。幼儿园81所，入园儿童7596人。共实施市级以
上科技项目14项。 其中，国家级2项，省级8项，市级4项。专利申请量94件，授权专
利96件。有艺术表演团体1个，举办文艺晚会17场，电影晚会20场。公共图书馆1处，
群众艺术馆、文化馆2处，档案馆1处。广播、电视人口覆盖率均达到100%。有医院、
卫生院11所， 卫生防疫防治机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构拥有床位850
张， 卫生技术人员780人，其中，执业医师及助理执业医师403人，注册护士262人。
有体育场馆27座，全年参加省级以上体育比赛共获奖牌9枚，其中金牌3枚。全年发行
体育彩票734.3万元。
社会生活 城镇居民人均可支配收入16 842元， 增长9.3%； 人均消费性支出12
172元，增长32%；人均住房建筑面积33.2平方米。城镇在岗职工年平均工资26 062元，
增长9.1%。 农村居民人均纯收入6895元，增长10.2%；人均生活消费支出3646元，增
长3.5%； 人均住房面积36.8平方米，增长0.9平方米。全县城镇新增就业3342人，其
中失业人员再就业1897人，转移农村劳动力12 294人。全县城镇基本养老、医疗、失
业、工伤和生育保险参保人数分别达到24 901人、34 200人、10 976人、17 038人和
5358人， 比上年底增加1045人、1829人、230人、3289人和1215人。社会保险基金总
收入16 079.3万元，支出11 601.77万元。参加新型农村合作医疗农民25.24万人。全
县城乡最低生活保障救助13 069人，其中，城镇低保1958人，农村低保11 111人。全
年发放扶贫救灾款115万元。 征收残疾人保障金93万元。全县享受特困重度残疾人生
活救助人数新增126人，达到1827人，发放救助金244.2万元。全年福利彩票发行额达
720万元。
【大力发展文化产业】 一是发展群众文化。创新文化活动组织形式，举行春节
系列文化活动、群众广场文化活动和大型节会活动等，吸纳社会资金80余万元，探索
出一条文化搭台、 社会赞助、 群众受益的路子。吸收社会文艺人才，发展壮大56个
“庄户剧团”，自创吕剧、京剧、民歌等作品40多个，深入基层演出，丰富群众文化
生活。二是发展节会文化。利用当地畜牧、冬枣、生态渔业等特色产业，开展大型节
会活动， 搭建文化与特色产业共同发展的新平台。三是发展旅游文化。挖掘建县810
余年的历史人文资源，做大做强“黄河口”“凤凰城”等品牌，推动文化与旅游业的
交融发展。投资1亿多元，建设博物馆、黄河生态公园、凤栖林园等标志性文化设施。
配套建设特色餐饮文化载体，“黄河故道鲜鱼汤”“盐窝羊肉”等成为鲁北地区知名
的餐饮品牌。在第二届黄河文化旅游博览会上，利津县绿野菇业有限公司获山东省旅
游商品土特产品类、名优产品类十佳品牌，绿洲旅游产品有限公司获山东省特色旅游
购物点十佳品牌，京剧脸谱剪纸和魅力东营剪纸分获“黄河口杯”“好客山东”游客
最喜爱的山东省标志性旅游商品银奖和铜奖。
【大力发展高新技术产业】 一是培育壮大科技型企业。2009年，利华益集团投
资16亿元，引进国际最先进的短流程清洁生产工艺技术英国戴维公司的低压液相羰基
合成丁辛醇工艺和美国GE公司的水煤浆加压气化技术，建设22.5万吨/年丁辛醇项目；
国华（瑞丰） 利津公司投资5亿元，建设风力发电一期工程；利津县腾辉化工有限公
司投资8000余万元建设洋茉莉醛项目，填补我国用化学合成法生产洋茉莉醛的空白；
利津县慧通科技有限公司投资1.2亿元建设国家863计划产业化项目生物可溶性耐火陶
瓷纤维项目。二是实施科技项目与产业链有机结合，提高企业自主创新能力。山东凤
凰制药股份有限公司研制成功中药新药芪黄胶囊，取得国家临床批件，开始中试。山
东华津植物蛋白有限公司的“无酚饲料蛋白”项目列为国家农业科技成果转化资金项
目，山东大东联石油设备有限公司的“高强度耐腐蚀多元合金钢生产技术研究”项目
列为山东省科技攻关项目，利津县腾辉化工有限公司的“600吨/年洋茉莉醛”项目列
为山东省科技型中小企业创新基金项目。三是以产学研结合为重点，加强县域科技创
新体系建设。加强与高校院所的合作，引进高校科技成果，共建开发中心，提高企业
创新能力。2009年，全县30多家骨干企业与北京理工大学、天津大学、天津药物研究
所、 青岛科技大学等29家高校院所建立长期合作关系，转化科技成果263项，拥有自
主知识产权的企业发展到10家。
△全省规模最大的食用菌科研基地山东丰源食用菌生产基地与加拿大、德国等国
家达成长期合作协议，双孢菇罐头和速冻双孢菇等产品远销欧美等国家。
△2009年，山东嘉禾甲基化工有限公司生产的无铅汽油抗爆剂甲基环戊二烯三碳
基锰（简称MMT项目） ，被科技部、环保部、商务部、质检总局联合认定为国家重点
新产品，列入国家重点新产品计划。
△2009年，利津县华津植物蛋白有限公司承担的“无酚饲料蛋白”项目，被科技
部列入国家农业科技成果转化资金项目，获无偿扶持资金50万元。
（周尚锋）
广 饶 县
县委书记 赵豪志
县 长 田和友
县名由来 西汉始有广饶之名。隋改称千乘县，金熙宗天眷元年（1138年）改称
乐安县。1914年，因与江西省乐安县重名，复称广饶县。
政区 人口 全县总面积1137.8平方公里。辖4镇4乡、2个街道办事处、1个开发
区管委会， 538个行政村、15个社区、8个居委会。年末全县总人口495 452人，人口
出生率9.4‰，死亡率5.8‰，自然增长率3.6‰。有少数民族30个，536人。
经济概况 全年实现生产总值377.34亿元，按可比价格计算，比上年增长17.3%。
其中， 第一产业增加值26.45亿元， 增长5.2%； 第二产业增加值279.59亿元，增长
18.8%；第三产业增加值71.28亿元，增长16.0%。三次产业比例为7.0∶74.1∶18.9。
全社会完成固定资产投资204.799亿元， 增长27.8%。实现财政总收入25.82亿元，增
长13.1%，其中地方财政收入18.59亿元，按可比口径增长29.1%。税收总收入18.97亿
元，增长5.8%。年末金融机构各项存款余额217.91亿元，比年初增加57.968亿元。其
中居民储蓄存款余额90.26亿元，比年初增加16.82亿元。年末金融机构各项贷款余额
316.618亿元，比年初增加62.179亿元。
农业 全年农林牧渔业实现总产值52.02亿元，比上年增长5.2%。粮食总产51.05
万吨， 增长6.6%；棉花总产2.37万吨，下降8.2%；水果总产2.10万吨，下降10.5%；
蔬菜总产122.58万吨，下降6.5%。肉类总产7.23万吨，增长3.6%；禽蛋总产2.36万吨，
增长16.3%；奶类总产8.88万吨，增长2.3%。水产品总产11.02万吨，增长6.5%。全年
人工造林面积1168公顷。全县农机总动力88.53万千瓦，增长3.3%。
工业和建筑业 有规模以上工业企业253家， 全年实现增加值341.1亿元， 增长
22.9%； 实现产品销售收入1350.51亿元， 增长25.5%；实现利税163.45亿元， 增长
24.6%； 实现利润121.99亿元，增长25.0%。资质三级及以上建筑企业46家， 完成建
筑业总产值50.26亿元；实现利润2.94亿元。
建设 环保 自来水供水能力达到7.5万吨/日，供热面积110.8万平方米。新建、
扩建城市道路面积236万平方米， 公交营运车辆达到120标台， 垃圾无害化处理能力
150吨/日， 城市园林绿地939公顷，城市建成区绿化覆盖率达到42.97%。已建成污水
处理厂2座， 城市污水集中处理率达到96%。完成环境污染治理项目6个，完成投资额
6.64亿元。城市空气质量良好率达到91%。
交通 邮电 公路通车里程1764.5公里，其中高速公路通车里程41.9公里。公路
旅客运输量和周转量分别为159万人次、13 615万人公里，均比上年增长25%；公路货
物运输量和周转量分别为1995万吨、20.45亿吨公里，均比上年增长25%。民用汽车拥
有量59 192辆，比上年增长16.7%；其中私人轿车24 108辆，增长24.7%。完成邮电业
务总量3.21亿元，增长27.6%。其中，电信业务总量29 910万元，增长27.7%；邮政业
务总量2232万元，增长6.5%。年末固定电话用户10.69万户，移动电话用户51.08万户，
互联网用户5.598万户。
商贸 旅游 全年共实现社会消费品零售总额39.65亿元，比上年增长19.2%。其
中，城市市场实现零售额22.05亿元；农村市场实现零售额17.59亿元。实现进出口总
值17.65亿美元，下降0.9%，其中出口9.64亿美元，增长4.5%。新批利用外资项目2项，
合同外资额3500万美元；实际利用外资2620万美元，增长11.4%。外派人员162人次。
主要旅游景点有南宋大殿、傅家遗址、倪宽墓、五村遗址、营子遗址、柏寝台遗址、
冢家墓群、乐安故城遗址、孙武湖旅游度假区、孙武祠、东营市历史博物馆、中共刘
集支部旧址、张太恒上将纪念馆、中共清河地委旧址。全年接待游客人数达到52万人
次，实现旅游收入1.9亿元，增长20%。
教科文卫体 有普通高等院校1所， 在校生4060人。 中等职业学校3所，在校生
6712人。普通高中1所，在校生9414人。普通初中16所，在校生25 725人。小学43所，
在校生34 530人。共取得市级以上各类重要科技成果7项，其中获得省科技奖励项目3
个。专利申请量323件，授权专利340件。有各种艺术表演团体1个，公共图书馆1处，
群众艺术馆、文化馆和博物馆各1处， 档案馆1处。广播、电视人口覆盖率均达到100
%。有卫生机构24所，其中，医院、卫生院22所，卫生防疫防治机构1所，妇幼保健机
构1所，专科疾病防治院1所。各类卫生机构共有床位2321张，卫生技术人员2424人，
其中医师1141人。 全县有体校1处，体育馆2座，标准田径场15个，塑胶跑道7处。全
年参加省级以上体育比赛共获奖牌21枚，其中金牌13枚。
社会生活 城镇居民人均可支配收入18 740元，增长9.4%；人均消费性支出为11
183元， 增长19.5%； 人均住房使用面积33.76平方米。 城镇在岗职工年平均工资30
121元， 增长8.5%。农民人均纯收入7678元，增长9.9%；人均生活消费支出5194元，
增长9.6%；人均居住面积32.9平方米。全年职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险
参保人数分别达到57 358人、45 292人、30 492人、56 305人、9955人。社会保险费
总收入3.51亿元，增加4687万元；支付各项社会保险基金2.19亿元，增加6158万元。
农村养老保险参保人数11.21万人。 全县最低生活保障救助13 950人，其中，城镇低
保1811人， 农村低保12 139人。全县福利彩票销售2300万元，增长44%。收养性社会
福利单位9个，床位1348张，收养1301人，社会福利企业12个，安置残疾人员312人。
【华泰集团与苏威集团正式签署双氧水项目合资合同】 10月7日，比利时知名
化工医药企业苏威集团与华泰集团在比利时布鲁塞尔正式签署双氧水项目合资合同，
建立合资企业山东华泰英特罗斯化工有限公司， 共同建设年产能为5万公吨的双氧水
项目。 此次合资项目总投资2950万美元，双方分别以现金和实物进行出资，各占50%
股权。合资项目主要生产工业级过氧化氢、特种过氧化氢以及过氧乙酸等，其中包括
为生产食品包装行业使用的高纯度过氧化氢和过氧乙酸。
【广饶县成为国家火炬计划盐化工特色产业基地】 2月3日，国家火炬计划广饶
盐化工特色产业基地通过科技部评审认定，成为全市首批通过认定的国家火炬计划特
色产业基地，也是目前国家火炬计划中唯一被认定的盐化工特色产业基地。
（徐宗强）
组稿：刘曙光
责任编校：温书义