【概况】 2009年，山东黄河水利基本建设累计完成工程投资6.47亿元， 比上年减
少0.31%，累计完成土方1953万立方米，累计完成石方17.62万立方米。引黄供水64.8
亿立方米，比上年增长12.62%。其中引黄入冀、引黄济津、引黄济青8.3亿立方米。
【来水来沙】 2009年黄河为枯水枯沙年，进入高村站的年来水量为209.9亿立方米，
来沙量为0.5696亿吨， 分别较多年均值偏少42.2% 和93.4%。 汛期7—10月来水量为
70.93亿立方米，来沙量为0.20亿吨，分别比多年均值偏少65.4%和97.2%。
泺口站年来水量164.7亿立方米，来沙量为0.53亿吨，分别较多年均值偏少52.2%
和93.3%。 汛期7—10月来水量为71.08亿立方米，来沙量为0.21亿吨，分别比多年均
值偏少65.45%和96.8%。
进入利津站的年来水量为135.8亿立方米， 年来沙量为0.56亿吨，分别较多年均
值偏少57.6%和92.9%。汛期7—10月来水量为65.63亿立方米，来沙量为0.24亿吨，较
多年均值分别偏少66.4%和96.4%。
【防汛工作】 2009年，黄河虽然没来大水，但各级领导高度重视。汛前，黄河防总
在济南召开了黄河防汛抗旱会议，进一步提高了全省各级对黄河防汛工作重要性的认
识。国家防总、黄河防总汛前进行了全面检查，提出了明确要求；省防指派出督导组
检查督导，促进了各项防汛工作的开展。
认真落实各项防汛责任制。全省共签订各类黄河防汛责任书24.3万份，各级领导
检查、 认领防守责任段1523人次，在新闻媒体公布黄河防汛责任人322人。强化了黄
河系统内部各级防汛责任制，明确落实了每段堤防、每处工程的巡查和防守责任人，
完善了系统内全员防汛责任制。
进一步修订完善"黄河防洪预案""东平湖防洪预案""黄河滩区运用预案""黄河滚
河、横河、斜河防护预案"和5个专项预案，提高了预案的可操作性。加强了国家常备
物资管理，对防汛物资管理进行了检查，共储备石料115.5万立方米，袋类330.4万条
等。落实社会团体和群众备料编织袋、草麻袋750万条，木桩121万根等。
加强防汛队伍组织培训。落实群众防汛队伍121.5万人，其中，一线48.12万人，
二线39.36万人，三线34.02万人。培训防汛队伍37.2万人，其中，地方干部9500人，
一线群众队伍35.7万人。对黄河专业队伍，尤其是专业机动抢险队进行了全员培训。
在黄河内部单位组建22支专业抢险队，并组织落实10支民兵黄河抢险队汛期驻堤防汛，
作为专业机动抢险队的补充和人员替补。
组织进行工程普查与河势查勘。对所辖河段的堤防、险工、控导、涵闸进行了拉
网式工程普查，对各险工、控导工程靠河情况、河势流路以及滩岸坍塌情况进行了详
细查勘，预筹了工程措施。
调水调沙进展顺利。 6月19日至7月7日黄河进行了调水调沙，山东河段最大流量
3900—3710立方米每秒。期间，山东黄河投入4.74万人天、机械设备3942台次。各级
河务部门周密部署，加强工程巡查，及时抢护险情，保证了调水调沙的顺利进行。
安全度过2008—2009年度凌汛。 2008年12月22日山东黄河开始封河， 封河最长
173.87公里， 2009年2月10日平稳开河，历时51天。黄河职工加强防凌值班，全面掌
握凌情，多次派出检查组对冰凌观测和浮桥拆除等工作进行检查，及时拆除了影响淌
凌的浮桥，保证了防凌安全。
【防洪工程建设】 2009年，山东黄河在建防洪工程共39项，为二期标准化堤防2006
年度和2007年度计划项目， 涉及沿黄8个市。共需征地3100亩，挖地4500亩，计划拆
迁房屋8.6万平方米。
黄河河务部门详细部署，落实责任，认真执行三项制度，严格基本建设程序，加
强市场监管，组织进行检查督促，千方百计加快施工进度，严把质量关，全面完成了
年度工程建设与竣工验收任务。
本年累计完成工程建设投资6.47亿元， 其中， 国家预算内1140万元，专项资金
2.48亿元，水利建设基金3.88亿元。本年累计完成土方1953万立方米；累计完成石方
17.62万立方米。新增加固堤防长度110公里；河道整治（包括根石加固）86段。完成
竣工验收项目防洪工程25项，通信工程3项。
【工程管理】 2009年，全省黄河工程管理工作，狠抓了工程日常管理与养护责任的
落实， 以点带面，工程整体面貌明显改观。全年签订工程维修养护合同193份，合同
金额1.84亿元， 共计完成土方260.06万立方米，石方26.12万立方米，建安投资1.82
亿元。完成绿化植树108万株。山东黄河共有八里湾闸、豆腐窝险工、霍家溜引黄闸、
堰里贾控导和官道控导等6处工程被确定为黄委示范工程。 滨州黄河水利风景区被命
名为"国家水利风景区"，济南百里黄河风景区晋升为"AAA级旅游风景区"。 邹平、槐
荫河务局通过了国家一级水管单位复核。
【水资源管理调度】 坚持黄河水资源的优化配置，结合沿黄各市取水许可和历年引
水情况，科学分配全省黄河水量，按时上报用水计划建议，及时下达用水指标，切实
做好水量实时调度工作。通过采取争取引水指标、加大下泄流量、召开抗旱例会、兼
顾重旱轮流灌溉等措施，科学调度黄河水资源，夺取了春季全省沿黄地区应急抗旱工
作的全面胜利。用水高峰期加强引水监督检查，严肃水调纪律，对异常河段采取夜间
督查和驻守督查，同时利用远程监控系统实时监控涵闸的开启和关闭情况。在基本满
足全省沿黄地区群众生活和工农业生产用水需求的同时，实施了引黄入冀、引黄济津、
引黄济青远距离应急调水。向黄河三角洲自然保护区实施生态调水1507万立方米。从
东平湖向小清河调水补源2300万立方米。有力地支持了山东沿黄及相关地区经济社会
的可持续发展。组织开展了全省河段黄河取用水情况普查，较系统、全面地掌握了辖
区内渠首工程、平原水库、引黄灌区、不同用途（工业、农业、生活、生态）用水户
基本情况和当地水资源状况以及今后重点引黄用水项目，为做好黄河水资源管理、做
大做强黄河水文章打下了坚实的基础。全年累计引黄供水64.8亿立方米，其中引黄入
冀、引黄济津、引黄济青8.3亿立方米。
（宋传国）