质量技术监督

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【质量兴省工作】 由省质监局牵头起草、省政府先后印发了《关于创建优质产品生
产基地的意见》《山东省省长质量奖管理办法》《关于实施标准化战略的意见》。国
家质检总局和省政府签署了《关于加强全面合作备忘录》。省质监局出台实施了服务
保增长、扩内需的政策措施,组织开展了"名品名店战略合作"活动,与莱钢、鲁商集
团等省内重点企业签署了"服务企业携手发展合作协议",选派部分人员到企业驻厂服
务、 到县级局挂职。2009年,全省评选省长质量奖15个、省长质量奖提名奖8个,创
建全省优质产品生产基地24个、龙头骨干企业40个。国家地理标志产品、山东名牌产
品、 山东省服务名牌分别新增5个、289个、72个,总数分别达到34个、1557个、263
个。

【"质量和安全年"活动】 认真落实国家质检总局关于"质量和安全年"活动的统一部
署,实施了"质量提升、质量监管、质量安全、质量保障和质量规范"五项工程,在积
极服务企业发展的同时,组织对重点产品、重点企业和重点地区深入开展质量整治,
开展农资、 建材、 家电下乡产品、食品等专项执法打假活动,检查生产加工单位28
233家, 查办案件19 248起,查获货值2.97亿元。全省开辟"质量和安全年"活动专栏
582个, 宣传报道6万多次。省委常委、副省长王军民作客人民网强国论坛,以"实施
质量兴省战略、提升质量安全水平"为题与网民在线交流,在线人数突破138万。

【标准化工作】 认真贯彻实施《山东省"十一五"标准化发展规划纲要》 和省政府
《关于实施标准化战略的意见》,加快地方标准体系建设,并在全国率先出台了《山
东省企业联盟标准管理办法》(试行)。着力开展节能、环保、安全、服务等标准化
工作,不断提高全省标准化工作总体水平。2009年,批准成立山东省安全标准化技术
委员会、山东省服务标准化技术委员会物流等10个技术委员会,使全省专业标准化技
术委员会数量达到31个。 征集下达2009年地方标准制修订计划项目454项,批准发布
地方标准350项。新增采用国际标准359项。省质监局备案企业产品标准2298项,备案
市、县级农业地方规范125项。完成4个国家级服务标准化试点及69个省级服务标准化
试点建设任务。

【计量工作】 围绕"能源计量、计量惠民"两条主线,不断提高计量服务发展的有效
性。 2月19日,国家质检总局计量司在济南召开全国质检系统计量工作会议暨能源计
量工作现场会议, 5月,经省政府向国家质检总局致函申请,总局批准同意建设国家
城市能源计量中心(山东)。应用"能源管理信息系统"为1300家重点用能企业建立信
息档案, 186家企业通过计量检测体系确认,建设计量惠民示范县(市、区)17个、
示范单位97家。组织对全省1157家企业开展能源计量监督检查;开展电子计价秤专项
整治行动;开展159个批次的定量包装商品省级监督专项抽查;组织开展3类产品能效
标识产品省专项监督抽查、全省加油机、医疗单位、纤纺企业计量监督检查。在甲型
H1N1流感疫情防控工作中,组织对全省12个口岸的测温仪每周进行免费校准,校准仪
器2200台件。

【认证工作】 结合国家认证监管试点工作,扎实做好潍坊、寿光市县两级认证监管
工作,形成了强制性产品认证、自愿性认证和实验室资质认定的有效监管模式并在全
国推广。省政府印发了《关于推动节能产品认证工作的意见》,不断深化节能产品认
证。稳步推进司法鉴定机构资质认定试点,开展了全省机动车检测机构专项整治活动。
完成了植保机械、汽车轮胎两大类3C产品的监督抽查、1629 家企业管理体系和510家
企业食品农产品认证有效性检查。 对587家实验室完成了资质认定,1310家实验室组
织了能力验证,213家食品检验机构进行了专项检查。

【科技工作】 在基本建成国家质检中心(山东)、鲁南质检中心、胶东质检中心"
三大质检高地"的基础上, 在德州筹建了鲁北产品质量监督检验中心。获总局批准筹
建国家蚕丝绸产品质量监督检验中心、国家城市能源计量中心(山东)。获省发改委
批准莱芜市局、临沂市局两个综合检测中心项目立项。全省现拥有国家级质检中心23
家,省级质检中心61家。同时,取得多项科研成果:获科技部重大仪器设备研制立项1
项,国家安监总局安全生产科技成果奖二等奖1项,总局公益性行业项目立项1项,省
科技厅立项9项;省科技进步二等奖1项,三等奖2项。

【食品安全监管】 全面贯彻落实《食品安全法》《〈食品安全法〉实施条例》,严
格实施食品生产市场准入制度,深入开展了食品监督抽查和食品安全整顿,开展了打
击滥用食品添加剂和使用非食品原料专项整治。开展了食品安全风险监测,初步实现
了对质量安全事件的早发现、早研判、早预警、早处置。在全省8998家食品生产企业
和170家食品添加剂生产企业中全面实施了"一承诺、 两台账"制度。借鉴奥运安全保
障经验和做法, 在全面加强对食品生产企业监管的基础上,重点对139家定点供应全
运会食品生产企业加强了监管,圆满完成了86个批次猪肉制品中违禁药物的抽样检验
任务。

【特种设备安全监察】 认真实施《特种设备安全监察条例》,开展了工业压力管道
和气瓶充装等专项整治。加大装备和科技投入,完善了特种设备安全监察手段和信息
网络。建立了特种设备风险信息管理动态机制,提高了应对突发事件能力。全省现有
特种设备42.6万台,使用登记率98%,检验率95.5%。万台设备事故起数为0.05,与上
年持平; 万台设备死亡人数为0.05,比上年下降50%。两个安全指标均低于总局和省
安委会的控制指标。全省未发生重特大事故。总局召开现场会总结推广了烟台市局电
梯维保电子监管工作经验,并在烟台举办了全国特种设备安全进社区示范活动。

【产品质量监督】 加强对重点产品的质量监督和企业获证后的后续监管,加大监督
抽查后处理力度。对质量不稳定的电热毯、安全帽获证企业进行专项整顿,组织对全
运会烟花、礼花产品进行了检验。对全省化肥行业开展调查摸底和专项整治,全面摸
清了化肥行业质量状况,向省、市政府提交了《关于2009年山东省复混肥、磷肥产品
质量国家监督抽查及生产企业调查情况的报告》,受到国家质检总局和省政府肯定。
国家质检总局在济南召开现场会推广了这一做法。省级监督抽查产品合格率达83.80%,
较上年提高2.15%。 向审查合格的1024家企业发放工业产品生产许可证,不予行政许
可205家企业。淘汰落后水泥生产能力185.4万吨。

【基层基础建设】 从2009年6月起,全省质监部门按照省局统一部署,全面开展了"
规范基层管理、 加强基础建设"工作。省局先后在干部队伍建设、技术机构建设、行
风建设等方面出台了一系列指导性文件。研发了"山东金质县级局综合管理系统",正
在所有县级局推广应用。组织省、市、县三级各类培训班28期次,参训人员2206人。
围绕加强县级局建设, 2009年投入设备和建设补助等3600万元,筹建了9家省级质检
中心,开展了20个计量技术机构能力提升工作。全省质监部门人事、财务和业务管理
进一步理顺,基层干部队伍素质进一步提高,服务发展能力进一步增强,有力推动了
各项工作科学化、规范化和信息化。
(孟庆元)