【综述】 全省各类旅游景区800余处，其中，A级旅游景区235处；国家和省级旅游
度假区16个； 旅游星级饭店787家，其中4星级以上饭店124家；旅行社1800家，其中
国际社106家， 出境游组团社 54家；国家工农业旅游示范点119家，居全国前列。旅
游直接从业人员41万人， 占全省在岗职工人数的5%。 全省旅游形成了“山水圣人”
“黄金海岸”和以鲁中地区为重点的“逍遥游”三大骨干产品体系。鼎力打造“好客
山东”和“文化圣地 度假天堂”旅游品牌和标识体系。2008年，全省接待入境游客
255万人次， 同比增长1%，入境旅游收入13.6亿美元，增长1%；接待国内游客2.36亿
人次，增长16%，国内旅游收入1920亿元，增长21%；旅游总收入突破2000亿元，增长
21%。
“好客山东”旅游品牌形象进一步提升。将打造“好客山东”旅游品牌作为重中
之重， 实施“联合推介、捆绑营销”，全省有11个地级城市、11个县级城市和9家旅
游景区等31个单位参加，在中央电视台、山东卫视、中国旅游报等强势媒体黄金时段
或重要版面刊播山东旅游广告。 全年山东旅游在中央电视台广告投放量排名第一。
《齐鲁文化与好客山东》 进入北大讲堂，极大提升 “好客山东”品牌的知名度。拍
摄“好客山东”旅游形象片，制作精美“好客山东”标识宣传品、纪念品，推动“好
客山东”形象标识进旅游景区、进星级饭店，协调省直相关部门在对外交往中使用印
制“好客山东”标识的宣传品、礼品和名片等。“好客山东”逐渐成为齐鲁文化品牌
的重要内容。 积极创办和参加鲁韩旅游交流年、“文化圣地 度假天堂好客山东”香
港大型嘉年华、韩国首尔国际旅游展、日本东京JATA国际旅游展、英国伦敦国际旅游
展、台北海峡两岸旅游展等国际旅游展会，入境旅游市场开拓取得新成绩。深化和上
海春秋、康辉集团、港中旅、中青旅等大旅行商的合作，精心策划精彩纷呈的旅游大
活动， 与中国青年报社、团省委等联合举行“我自立 我自强中华泰山成人仪式”，
创建全国首个“成人仪式宣誓基地”，国内旅游市场稳中有升。
旅游目的地建设进一步加快。将“五级联动创优工程”作为旅游目的地建设的重
要突破口，推动“五级联创”向纵深开展。全省新创建中国优秀旅游城市10个，长岛
县被国家旅游局命名为旅游强县，全省17个地级市全部建成中国优秀旅游城市，成为
全国第一个省级优秀旅游城市集群。 济南、青岛、烟台、威海、泰安、曲阜6个首批
优秀旅游城市申请创建“中国最佳旅游城市”。省政府在青岛召开创建旅游强县试点
县现场会，确定13个省级旅游强县试点。坚持将工作重心下移，努力推进城乡旅游一
体化发展，大力破解城乡旅游“二元化结构”，全省建成旅游强乡镇38个，旅游特色
村52个。“五级联创”取得历史性突破。“省、市、县、乡镇、村”五级旅游目的地
体系初步建成。
旅游市场主体进一步壮大。实施重组一批、转型一批、引进一批“三个一批”旅
游企业发展战略， 全省“三个一批”企业已经达到203家，旅游企业小、弱、散的问
题得到有效改善。重组一批稳步推进。全省共重组企业58家。青岛市成立了青岛城市
建设投资集团，打造奥运旅游品牌。曲阜组建了曲阜孔子旅游集团有限公司。烟台市
蓬莱八仙过海旅游有限公司、烟台霞光旅游公司、长岛骏达旅游公司等企业成为龙头
企业。转型一批加快进展。全省推进大企业转型78家。推动黄金集团、商业集团、海
尔集团、青啤集团参与旅游开发建设。威海市西霞口、赤山、好当家集团等由渔业企
业转化为开发建设旅游的典型。济宁市引导兖矿集团、邹县电厂、迪尔集团等10家大
企业兴办旅游项目区。引进一批实现突破。全省成功引进67家，一批大型旅游项目落
户山东。济南市引进香港新世界集团投资7亿元建设汇泉地王广场，一期投资3亿元建
设泉乐坊休闲商业街已经开业。泰安市引进台湾三益集团，建设亚洲最大的蝴蝶兰培
育基地， 投资2.5亿元。临沂市引进香港合众国际旅游投资有限公司，投资10亿元港
币兴建临沭苍马山旅游区。
旅游产品结构进一步优化。旅游航空取得突破。确立了依托临沂、潍坊、东营、
曲阜机场，实施“以旅游带航空，以航空促旅游”，从发送旅游包机起步，逐步建设
山东旅游机场体系的思路。主动争取上海春秋等国内旅行社支持，达成合作协议。旅
游演艺取得突破。引导重点旅游城市开发大型旅游演艺项目，提升城市旅游品质，延
长游客停留时间。在提升曲阜《杏坛圣梦》、威海《梦海》、临沂《蒙山沂水》的基
础上，济南、青岛率先实现大型旅游演艺项目开发的新突破。济南市推出大型京剧杂
技意象剧《粉墨》，青岛市市北区利用老厂房建成集旅游、演艺、休闲于一体的天幕
城。继续举办山东省旅游商品创新设计大赛和山东省民间手工艺制作大师、山东省旅
游商品十佳品牌、山东省标志旅游商品评选等活动，全省旅游商品质量和设计水平进
一步提高。
旅游项目建设迈上新台阶。做好旅游规划，引导全省按照市场需求跨区整合旅游
资源，深化旅游开发，创新旅游产品，开展区域合作。完成了《半岛葡萄酒旅游规划》
《乡村旅游指导规划》《温泉旅游发展规划》《水浒旅游专项规划》等专项旅游规划，
全省旅游规划水平进一步提高。推动全省旅游资源跨区域整合，深度开发“山水圣人”
“黄金海岸”“逍遥游”三大骨干旅游产品，重点开发高尔夫、海上旅游、葡萄酒庄、
会展、海滨沙滩度假旅游、温泉旅游等高端旅游产品。省政府召开高规格旅游项目建
设现场会， 推进旅游大项目建设再上新台阶。全省登记在建旅游项目554个，计划总
投资额2540亿元，已完成投资420亿元。
旅游产业的社会功能进一步释放。落实省委、省政府建设经济文化强省战略，将
文化理念融入旅游发展的各个环节，努力推动旅游文化一体化发展。经过集中推广，
“好客山东”已经逐步超越山东旅游形象的层面上升为山东的文化形象，省委、省政
府在文博会上作为主题进行了重点宣传推广。深度发掘“三孔”文化旅游资源，大力
开发修学旅游等产品，倾力打造“游三孔、知天下”文化旅游品牌。实施大泰山发展
战略，整合大泰山旅游区文化资源，打造“登泰山、保平安”文化旅游品牌。整合黄
河文化旅游资源，打造黄河文化旅游品牌。充分发挥旅游业“提升一产，优化二产，
繁荣三产”的辐射功能，积极推进旅游和农业、工业、商贸、教育、体育等产业和事
业的融合。全省新批农业旅游示范点29家，工业旅游示范点12家。积极探讨创新农村
旅游工作。主动争取省委农村工作委员会支持，联合相关部门，研究推进农业旅游发
展的办法措施。推动莱芜、潍坊成立乡村旅游合作社，打造农业旅游发展市场平台。
农业旅游、工业旅游、会展旅游、教育旅游等成为全省旅游发展新亮点和全省经济社
会发展闪光点，旅游的文化、社会、环境等社会功能进一步释放。
旅游服务质量进一步提高。坚持以人为本，推进依法治旅。深入贯彻实施《山东
旅游条例》，强化旅游执法，严厉打击各种违法违规行为。加强质量监督，公平、公
正、及时处理旅游投诉。全省共受理旅游投诉628件，同比下降26%。大力实施标准化，
制定出台山东省旅游强乡镇、特色村、星级餐馆等地方标准。全省新增4A级旅游景区
27家，星级饭店102家，新评定星级餐馆108家。切实加强行业精神文明建设，全省建
成 “全国青年文明号”30家，总数连续2年居全国第一位。突出做好旅游安全，全年
全省未发生重大旅游安全事故。
【山东省旅游强乡镇】
济南市：历城区西营镇、历城区柳埠镇
青岛市：崂山区沙子口街道办事处、城阳区惜福镇、即墨市温泉镇
淄博市：淄川区淄河镇、沂源县土门镇
枣庄市：山亭区北庄镇、滕州市滨湖镇
东营市：东营区龙居镇、垦利县西宋乡
烟台市：蓬莱市村里集镇、招远市玲珑镇、长岛县南长山镇
潍坊市：青州市黄楼镇、临朐县冶源镇
济宁市：曲阜市吴村镇、邹城市峄山镇、泗水县泗张镇、微山县微山岛乡
泰安市：新泰市泉沟镇、东平县银山镇
威海市：环翠区孙家疃镇、荣成市成山镇、乳山市白沙滩镇
日照市：东港区涛雒镇、莒县夏庄镇
莱芜市：莱城区大王庄镇、雪野镇
临沂市：蒙阴县蒙阴镇、沂水县姚店子镇、沂水县院东头乡
德州市：乐陵市朱集镇
聊城市：东昌府区堂邑镇
滨州市：惠民县孙武镇、沾化县下洼镇、邹平县西董镇
菏泽市：牡丹区李村镇
【山东省旅游特色村】
济南市：历城区艾家村、历城区阁老村、长清区拔山村、章丘市朱家峪村
青岛市：崂山区石老人村、崂山区西麦窑社区、城阳区棉花社区、胶南市城口子
村
淄博市：淄川区蒲家庄村、博山区樵岭前村、博山区东高村、桓台县华沟村
枣庄市：峄城区王府山村、山亭区洪门村、山亭区龙虎村、滕州市董村
东营市：东营区小麻湾村、河口区海星村、垦利县万尔村、利津县东关村
烟台市：龙口市南山村、莱阳市西陶漳村、莱阳市濯村、长岛县乐园村
潍坊市：寒亭区杨家埠村、寿光市三元朱村、奎文区南屯村
济宁市：泗水县南尧湾村、微山县渭河村、任城区凤台村
泰安市：泰山区小津口村、岱岳区大陡山村、肥城市柳沟村、宁阳县程庄村
威海市：环翠区望岛村、荣成市西霞口村、文登市西于村
日照市：五莲县靴石村
莱芜市：莱城区王石门村、吕祖泉村、房干村
临沂市：沂水县留虎峪村、蒙阴县河头泉村、平邑县九间棚村
德州市：庆云县齐家村、乐陵市梁锥希森新村
聊城市：东昌府区姜堤村、阳谷县闫庄村
滨州市：博兴县丈八佛村、无棣县岔尖村、沾化县孙家村
菏泽市：牡丹区穆李村
（殷文彬）