【概况】 2008年，全省建筑业管理成效显著，产业发展保持平稳较快增长态势。全
年完成建筑业总产值4600亿元，比上年（下同）增长18%；增加值1660亿元，增长19%；
实现利税300亿元， 增长20%。全省建筑业完成地税收入132.75亿元，增长17.1%，其
中， 营业税97.68亿元，增长17.9%，所得税9.94亿元，增长19.1%，为全省经济社会
又好又快发展做出了重要贡献。
【抗震救灾工作】 四川地震发生后，全省建筑业广大干部职工迅速投入到抗震救灾
工作中，在板房建设中发挥了主力军作用。一是行动迅速，全员参与。全省各级建筑
业主管部门把抗震救灾作为头等大事，在当地党委和政府领导下，迅速组织发动行业
广大干部职工，为灾区捐款捐物，派专业人员奔赴救灾一线，组织精干队伍参加灾区
板房建设，有力地支援了抗震救灾工作。据统计，全省建筑业各级各部门和企业累计
向灾区捐款3800余万元，认购板房3600多套，参建人员8300人，建成板房近70万平米。
二是克服困难，勇挑重担。在抗震救灾和板房建设中，建筑业广大干部职工，努力克
服余震滑坡频发、道路运输不畅、施工环境恶劣、水电供应紧张等诸多困难，在北川、
成都和绵阳三地昼夜奋战，忘我工作，以一流的施工质量和进度，提前超额完成国家
下达的板房建设任务，受到省委、省政府的充分肯定和当地党委、政府及广大灾民的
高度评价。 全省建筑业共有3人荣获全国建设系统抗震救灾先进个人，11人荣获山东
省抗震救灾模范，4个单位荣获山东省抗震救灾英雄集体称号。
【产业管理和服务】 为有效应对宏观经济变化给建筑业带来的不利影响，确保产业
平稳较快发展，建筑业各级主管部门加大管理服务力度，增强产业指导的针对性和实
效性。一是努力实现工作指导转变。二是深入开展调查研究。三是着力提高大企业核
心竞争力。四是定期对产业经济运行情况进行分析和调度。经济形势分析进入常态化
管理，每季度举行例会，发现问题，及时指导。五是产业立法工作实现新突破。《山
东省建筑装饰装修管理办法》于12月24日经省政府常务会议研究通过，标志着全省建
筑装饰装修进入规范化、法制化发展的新时期。
【市场开拓】 2008年，全省建筑业取得对外合作经营权的企业48家，完成出国施工
产值97亿元， 同比增长75%。青岛建设集团在20个国家设有22个境外机构，完成国外
施工产值3亿美元。威海国际合作公司完成国外施工产值1.2亿美元，创历史新高。召
开全省进京、进沪、进陕、进琼、进疆施工企业管理工作会议，加大外出施工指导和
服务力度。威海市召开了建筑企业“走出去”座谈会；日照市印发《建筑业企业申请
对外承包资格办事指南》；滨州市出台《关于建筑业开拓外埠市场的意见》；莱芜市
实行企业外出施工信誉证明集中会签制度，全力帮助企业“走出去”。全年全省成建
制出省施工达28万人， 施工范围覆盖全国30个省、 市、自治区，完成外出施工产值
450亿元，同比增长42.4%。
【安全生产】 重点推广了烟台市建筑工地探亲房建设经验，结合现场观摩，对安全
生产、文明施工、现场管理、改善农民工生产生活条件等工作进行了具体指导和部署。
全年共评选安全文明示范工地104个。 加强企业安全生产许可证管理，建立“山东省
建筑施工企业安全生产许可证审批管理系统”，初步实现许可证网上申报审批。全年
新审批企业556家， 延期换证4286家，对发生安全生产事故的18家企业处以暂扣许可
证的行政处罚。深入开展安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动。全年共检查施
工现场26369个， 对1487个存在严重隐患的工程责令停工整改，大大减少和消除了安
全隐患和伤亡事故。 6月、10月和11月，国家建设部、教育部和安监总局联合督查组
分别来山东检查指导安全生产工作，抽查了济南、青岛、淄博等市的施工企业和现场，
对山东省建筑业安全生产管理工作给予高度评价。加强企业施工人员的安全考核，制
定印发《山东省建筑施工特种作业人员管理暂行办法》，编写出版《建筑施工企业管
理人员安全生产继续教育培训教材》 ，完成了34602名建筑施工企业管理人员任职安
全资格考核、 27517名特种作业人员安全操作技术考核任务。进一步完善安全生产预
警机制，全面加强对重大危险源的监控，有效防止了重特大事故的发生。全年全省共
发生建筑施工安全事故19起， 死亡28人，同比下降20.83%和6.67%，再创历史新低。
枣庄、烟台、潍坊、济宁、临沂、威海、日照、莱芜、德州、聊城和滨州11个市实现
全年建筑施工安全生产零死亡。
【工程质量管理】 2008年，全省建筑工程质量创优取得重大突破。全省共有11项工
程获得“鲁班奖”，14项工程获得国家优质工程奖，21项工程获得全国建筑工程装饰
奖， 分别占全国获奖工程总数的11%、10%和7%。131项工程获得“泰山杯”（建筑工
程）奖，55项工程获得“泰山杯”（装饰）奖。
一是推行工程质量检测管理体制市场化改革， 重新审批检测机构资质202家，对
314家检测机构的3130名检测人员进行培训考核， 促进全省工程质量检测队伍服务专
业化、运作规范化、竞争有序化和管理科学化。二是完成了全省创建“质量诚信、用
户满意” 工程活动总结工作。全省共认定“质量诚信、用户满意”工程1.3万个，建
筑面积6657万平方米， 表彰示范工程958项。三是深入开展全省建筑业群众性质量管
理活动。评选优秀QC成果112项，优秀质量管理小组112个，优秀质量信得过班组30个，
优秀质量管理工作者78名。有35个质量管理小组被评为全国工程建设优秀质量管理小
组， 有1个企业被评为全国工程建设QC小组活动优秀企业。四是切实做好质量投诉处
理工作。全年共受理质量投诉229起，处理218起，结案率95%。
【科技教育培训】 一是产业科技创新取得新成效。以建筑节能和绿色施工为重点，
加大新技术、新材料推广力度和装饰装修工厂化生产比重，对《山东省建筑业新技术
应用示范工程管理办法》进行重新修订，促进工程申报、立项和验收工作的进一步规
范。全年共评选出全省建筑业技术创新奖138项，新技术应用示范工程145项，省级工
法194项。二是大力实施立体化人才培养战略。全年共培训从业人员42.87万人，其中
管理人员4.67万人， 一线操作人员7.2万人，农民工31万人。三是开展普遍性岗位练
兵活动。各级建筑业主管部门共组织技能竞赛近百次，共有1323家企业、近20万人参
加了劳动竞赛， 189人分别获得市级“五一”劳动奖章和“技术能手”“青年岗位技
术能手” 称号。四是成功举办全省建筑业职业技能大赛。10月中旬在日照市举办了4
个工种技能大赛。 评选出“山东省技术能手”12人、“山东省首席技师”4人、“山
东省青年岗位技术能手” 27人，4人荣获“山东省富民兴鲁劳动奖章”。五是多项举
措提高农民工素质。加强与有关职能部门的协调联动，积极争取优惠政策和资金，通
过“温暖工程”“阳光工程”“示范工程”公益项目和农民工业校，帮助农民工掌握
专业技能和知识，一批技术高超、作风过硬的优秀人才脱颖而出。全行业有14人荣获
“全国优秀农民工”称号，21人入选“山东省首届百名农民工之星”。
2008年度中国建设工程鲁班奖
（国家优质工程）获奖工程
山东移动通信枢纽工程
聊城市人民医院医疗保健中心工程
山东理工大学图书馆
胶州市新城大厦工程
日照市水上运动基地工程
淄博市直部门综合楼
第29届奥运会青岛国际帆船中心
烟台至大连铁路轮渡工程
山东邹县电厂四期扩建工程
华电潍坊发电有限公司二期（2×670MW）工程
山东济南黄河标准化堤防工程
2008年全国建筑工程
装饰奖获奖工程
公共建筑装饰类
国资委青岛培训中心综合楼
招商银行济南分行综合办公楼
博山电力综合楼
山东省党员干部现代远程教育中心学员楼
滨州市行政审批中心暨城市规划展厅
青岛音乐厅
淄博市建设委员会综合办公楼
国家电网公司青岛疗养院综合疗养楼
交通部北海救助局综合业务用房
青岛流亭机场国际航站楼
孔子研究院（二期装饰工程）
公共建筑装饰设计类
青岛音乐厅
国家电网公司青岛疗养院综合疗养楼
青岛流亭机场国际航站楼
建筑幕墙类
兖州市行政办公中心
山东省寿光市人民医院外科病房楼
桓台县剧院、图书馆、影视城
荣成市文体中心体育馆
2008年全国建筑工程装饰奖
获奖工程（奥运工程）
公共建筑装饰类
第29届奥运会青岛国际帆船行政指挥中心
第29届奥运会青岛国际帆船运动员中心
公共建筑装饰设计类
第29届奥运会青岛国际帆船运动员中心
（路 凯）