质量技术监督

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【支援抗震救灾工作】 汶川特大地震发生后,省质监局按照省委、省政府和国家质
检总局的要求,迅速组建赴四川特种设备技术服务队伍,奔赴绵阳灾区开展特种设备
救援工作, 首批15名特检人员到达绵阳后立即投入紧张工作,共检验电梯707台,消
除电梯事故隐患817个, 确保了灾区群众的生命和财产安全。全省质监部门纷纷为灾
区捐款捐物, 累计300多万元。同时,搜集整理抗震救灾各类标准,免费提供给有关
部门和生产企业。选派业务骨干对过渡安置房和帐篷定点生产企业进行驻厂监管,开
辟救灾物资检测绿色通道,深入开展执法打假专项行动,启动建设了专门针对救灾物
资的追溯系统《救灾物资质量追溯系统》,保证了山东省提供的救灾物资质量可靠。

【标准化】 2008年,围绕奥运食品质量安全,启动地方标准快速制定程序,批准发
布了《北京奥运会食品安全技术要求 啤酒》等5个地方标准。为支援汶川地震灾区重
建, 规范抗震救灾物资生产和检验,紧急搜集整理了抗震救灾急需的标准120项,就
抗震救灾过渡安置房建筑材料的执行标准和检验方法做出了规定。
全年制定地方标准400项,省局备案市、县级农业地方规范202项;备案企业产品
标准2164项。 新增采用国际标准469个;设立农业标准化示范区53个;服务业标准化
试点项目200项; 食品标准化示范项目108个;标准化良好行为创建项目601个。成立
服务业标准化技术委员会拍卖分技术委员会等7个技术委员会, 使全省专业标准化技
术委员会数量达20个。截至年底,全省共批准发布地方标准1389项。

【计量工作】 为确保国家重点工程项目京沪高铁山东路段的现场实验室通过验收,
组织济南、 德州等5家计量检定机构,及时检定校准1000余台套设备,为工程如期开
工争取了时间。
针对在青岛举办奥帆赛,制定了《计量突发事件应急预案》。青岛市突出做好对
奥运定点医疗卫生单位在用强检计量器具的监督检查,确保奥运期间所有医疗卫生单
位在用强检计量器具100%得到检定。对全省奥运食品生产企业的10456台/件强检计量
器具进行检定,确保服务奥运计量器具的准确可靠,维护了奥运期间市场计量秩序的
稳定。
深入开展节能降耗计量服务活动,加强能源计量业务指导帮扶工作。全省组织省、
市、 县各级节能降耗计量服务队151支,成员800余人,通过开展 “进企(事)业、
进机关、进商场、进学校、进家庭”的“五进”活动,落实能源计量各项帮扶、指导、
宣传、培训、检查工作。积极引导和督促企业建立完善计量检测体系,全省共有26家
企业通过测量管理体系认证, 204家企业通过计量保证确认,有效提高了工业企业的
计量工作水平。
在夏粮收购工作中, 共检查1657个粮食收购站的计量器具8599台/件;检查1158
个粮食销售企业的计量器具3787台/件。 对被检查的计量器具中个别没有检定的全部
按要求进行了检定,确保计量器具的准确。查处计量作弊案件30起,有力地打击了计
量违法行为,保护了粮农的利益。
进行加油站的计量专项监督检查, 全省共检查加油站5083个,加油机20913台,
加油机维修单位8个,加油机生产企业2家,查处各类计量违法案件59起,打击了利用
加油机实施计量作弊、坑害消费者的不法行为。
全年共批准各市局计量标准申请139项,重点加强市局在能源计量方面检定能力,
批准油计量罐、流量计、电能表和互感器等计量标准23项;在节能减排方面对烟尘、
烟气分析仪等计量标准15项。

【质量工作】 质量兴省工作全面推进。成立质量兴省工作办公室,围绕实施质量兴
省目标任务,会同省建设厅、交通厅、旅游局等部门,重点抓了产品质量和食品安全、
工程质量、农村公路建设养护质量、旅游景点服务质量。在产品质量和食品安全督查
考核工作中,省质监局会同省经贸委、农业厅、卫生厅等8部门,组成4个督查考核组,
对各市质量兴市综合情况、产品质量和食品安全情况、抗震救灾物资质量情况进行了
现场督查考核,推动了质量兴省工作全面深入开展。
名牌发展战略有力推行。截至2008年底,全省拥有2个中国世界名牌产品,270个
中国名牌产品,32个国家地理标志保护产品,1370个山东名牌产品,94个山东名优农
产品和160个山东省服务名牌。 广泛深入开展质量月活动,联合省委宣传部、出入境
检验检疫局、 发改委、经贸委等6部门,制定了质量月活动方案。在质量月期间,开
通了“实施名牌战略, 建设齐鲁质量文化”网上论坛,发表论文116篇;组织开展企
业质量管理提升活动,突出“创新提升质量,名牌促进发展”主题,紧紧围绕全省重
点产业集群,组织质量专家开展公益咨询服务,全省组织专家讲座25场次,接受服务
的企业达756家; 组织开展“质量月集中宣传咨询服务日”活动,向群众发放宣传材
料35万余份, 接待咨询近3万人次;在各级媒体发表文章5000余篇,其中省市级媒体
发表2018篇。

【产品质量监督】 坚持以服务民生、保障安全为重点,加大对农资、节能、日用消
费品等重点、热点产品及重点企业、重点区域的监督抽查力度。全年共组织省级监督
抽查44类1082家企业生产的1302批次产品,产品抽样合格率为81.57%。1~3季度,国
家监督抽查山东省122类1199家企业生产的1281批产品, 合格1117批,产品抽样合格
率为89.9%。 通过连续的跟踪抽查,农药、农机配件、家具等产品抽查合格率明显提
高。
贯彻落实国家产业政策,认真做好钢筋、水泥、电线电缆等高耗能、高耗材、高
污染产品的发证工作。全年共受理水泥企业换证申请156家,已完成换发证104家,审
查合格率79.38%。在本次水泥产品换证工作中,有64家水泥企业拆除114台水泥立窑,
5家水泥企业拆除6台回转窑, 合计淘汰落后水泥生产能力1163.8万吨, 每年可节电
97759.2万度, 节约标准煤171.1万吨,减少粉尘排放13.97万吨,减少二氧化碳排放
891.42万吨,减少二氧化硫排放8.54万吨,节能减排成效显著。
严格做好获证企业的年审工作。共对5500多家获证企业进行了年度审查,其中实
地检查企业近600家。 对年审中发现的问题督促企业限期整改,对因转产、停产等原
因不再继续生产的,依法注销企业生产许可证书。

【特种设备安全监察】 根据国家质检总局开展“隐患治理年”活动的总体部署,全
省开展了一系列的专项治理活动。在起重机械专项整治验收活动中,累计出动检查人
员共6341人次,检查使用单位6127家、起重机械20507台,发现严重隐患设备1284台,
发出安全监察指令书1437份, 查处违法生产活动138起,查处无证使用、无证操作等
活动1087起, 对201起案件实施了行政处罚。从4月21日至7月31日开展的百日督查活
动,全省共出动18448人次,检查企业12873家,检查设备39521台,发现隐患1212台,
整改消除事故隐患722台。 开展制造单位、检验机构和评审机构监督检查,共抽查检
验机构10家, 评审机构3家,特种设备制造单位48家,安装单位95家,发现各类问题
154个, 下达整改通知书64份。还组织开展了“春节”、全省及全国“两会”期间、
“迎奥运”“五一”“十一”等6次特种设备隐患排查和安全大检查活动。
2008年, 全省在“隐患治理年”活动中,累计出动检查人员42507人次,检查单
位17637个,检查特种设备121991台。查出隐患12366项,其中重大隐患1398项,累计
查处违法案件1359起,下达安全监察指令书5510份。

【认证认可】 依法完成年度实验室资质认定受理审批工作。全年共受理实验室资质
认定申请589家, 组织完成资质认定评审527家, 发放证书478家(首次135家,复审
199家,扩项144家),因管理体系运行存在重大问题不予许可6家,停业整改9家。完
成实验室重大标准变更考核79家,项目400余个,进行一般标准变更备案130余家,项
目900余个。

【食品安全监管】 2008年,全省有7家食品生产企业生产的葡萄酒、啤酒、寿司3个
品种共30批次产品供应北京奥运会,采取有效措施严密监管,所有产品按期供应,未
出现质量安全问题,圆满完成奥运会期间食品质量安全保障任务。
全力应对“三鹿奶粉”事件,启动应急预案,对全省所有乳制品企业实施了驻厂
监管和批批检验签字放行制度。 9月至11月接受乳制品委托检验10496批次,监督5家
乳制品企业召回问题产品127.993吨。研发食品安全追溯系统软件并在淄博166家食品
企业试点运行。严格实施市场准入,截至2008年12月12日,全省共有8332家食品企业
获得9957张食品生产许可证。加强发证后监管,多次开展专项检查,全省累计检查企
业1976家,对1302批次产品组织省监督抽查。通过年审和定检,加强对食品小作坊监
管,截至年底,全省有2314家食品小作坊签订质量安全承诺书。

【科技工作】 2008年,设在山东的国家衡器产品质量监督检验中心、国家陶瓷及耐
火材料产品质量监督检验中心通过验收挂牌;国家葡萄酒质检中心在总局组织的评级
中获得A级; 国家海洋精细化工产品质检中心、国家煤及煤化工产品质量监督检验中
心、 国家生态纺织品质检中心3家国家质检中心获准在山东筹建。截至年底,设在山
东的国家质检中心有23家。有8家省质检中心获准筹建,全省质检中心数量达到50家。
科技兴检战略取得新成果。 全省质监部门有3项科研项目获得国家质检总局公益
性行业项目立项, 2个课题在省科技厅获得带资立项。另外,在总局计划内自筹资金
立项的63项,占全国立项总数的19.03%,比上年提高6.97个百分点。全省质监部门共
获得省科学技术进步奖二等奖1项,三等奖3项,省级软科学一等奖1项,二等奖4项,
三等奖4项。
全年全省质监部门实验室仪器设备政府采购计划6677.13万元,完成6642.42万元
的采购任务,完成全年计划的99.48%,另追加设备采购款702.58万元。
(林乐伟)