【综述】 2008年，山东省军区认真贯彻中共中央、中央军委和济南军区党委决策部
署，坚持以完成重大任务为牵引，以开展深入学习实践科学发展观活动试点为契机，
注重统筹兼顾，实施科学指导，勇于探索创新，狠抓工作落实，部队、民兵预备役建
设在科学发展轨道上迈出坚实步伐。
一、科学发展的根基大力加强
坚持把学习贯彻中共十七大精神作为重大政治任务来抓，制定下发《关于进一步
加强理论学习的意见》，采取参加军区理论培训、远程同步培训、依托地方党校培训、
本级培训和党委中心组学习“五结合” 的方法， 狠抓中国特色社会主义理论体系和
“军事篇” 的学习运用，邀请省市领导作专题辅导报告，团以上干部轮训率达到85%
以上。按照中央军委部署要求，高标准抓好省军区党委机关深入学习实践科学发展观
活动试点，按照“突出实践特色，注重解决问题”的思路，坚持科学筹划、精心组织、
大事大抓、强势推进，使科学发展理念在领导机关干部中逐步确立，一些影响和制约
科学发展的重点难点问题得到较好破解，并初步形成有利于推动科学发展的制度成果，
党委机关领导科学发展的能力明显增强，经验做法在全军推广。组织部分师旅团级单
位开展学习实践科学发展观活动试点。结合纪念改革开放30周年，深入开展“坚定中
国特色社会主义信念，有效履行我军历史使命”主题教育、中国特色社会主义发展史
教育和弘扬抗震救灾伟大精神教育，举行“忠诚使命、岗位建功”典型事迹巡回报告，
大力宣扬抗震救灾模范杨军、专家型士官管祥福、敬业奉献的领导干部宁良谋、优秀
伤残退伍军人袁殿华等先进典型事迹，有效激发了部队官兵学习先进、争当先进的内
在动力。双拥共建、文化建设、新闻报道、计划生育和信访工作取得新成效。
二、应急应战能力明显提高
依据军区军事斗争准备《三年规划》，围绕重点建设任务细化落实措施，深入开
展军事理论研究，积极探索加强人才队伍建设的方法途径，高标准抓好通信与指控系
统建设和战备执勤试点工作，部队战斗力建设水平有新的提高。扎实开展非战争军事
行动的学习训练，组织沿黄各市军地领导和首长机关进行黄河勘察，指导抗洪抢险实
兵演练。把遂行非战争军事行动作为提高应急应战能力的重要契机，及时启动应急机
制，领导靠前指挥，内外密切协同，25000多名官兵和民兵预备役人员在完成“4·28”
胶济铁路特大事故救援、 支援抗震救灾、奥运安保、清理青岛沿海浒苔及防治“美
国白蛾”等重大任务中，得到了全面锻炼，做出了突出贡献，展现了良好风貌。按照
大抓军事训练的要求，广泛开展信息化条件下岗位练兵活动，狠抓实打、实投、实爆
训练和首长机关组织指挥训练及冬季野营训练，加强使命课题训练，参加军区侦察兵
比武竞赛取得优异成绩。圆满完成总部赋予的新大纲部分课目编修任务，扎实开展新
大纲学习集训，为推进部队按纲施训积累了经验。
三、国防后备力量建设全面推进
积极适应形势任务需要，协调成立省国动委科技、信息和通信动员办公室，组织
召开省国动委第六次全体会议暨民兵预备役部队基层建设会议，进一步规范民兵预备
役基层建设，形成推进融合发展的思路对策。召开全省企业民兵预备役政治工作会议，
研究探索新形势下兴企与强武相结合的有效措施。积极调整军兵种民兵分队结构，建
立专业应急救援队伍，探索总结在高新技术行业和企业中成建制成系统建立民兵预备
役组织的经验，民兵预备役编组布局得到优化。扎实开展民兵预备役部队按纲施训，
组织全省民兵专业分队骨干队伍集训、新任职基层武装部长集训和新调入人武部干部
集训，促进民兵预备役训练的落实。对部分预备役旅团班子进行考核帮抓，召开全省
预备役军官队伍建设工作会议，军地联合制定加强预备役军官队伍建设意见，预备役
军官队伍建设日趋规范。重视从大学生和应届高中生中征集兵员，新兵质量有较大提
高。
四、依法从严治军方针有效落实
把贯彻军区《推进基层建设科学发展三年规划》作为落实《军队基层建设纲要》
重要抓手，在新起点上理清抓基层思路，广泛开展争先创优和基层建设达标活动，有
效激发了部队建设的活力。组织领导机关深入基层帮建帮抓，突出基本教育、基本队
伍、基本制度、基本设施建设，结合学习贯彻《军人委员会工作条例》推进基层民主
建设，协调各级帮助基层解决急难问题。及时总结推广加强基层建设先进经验，为抓
基层建基层树立标杆。广泛开展“学法规、用法规、守法规”活动，深入抓好《安全
条例》学习贯彻，下力查纠有法不依、执法不严、违法不究等问题。集中开展重大安
全整顿活动，召开“贯彻安全条例、深化四项整治”座谈会，制定完善《车辆使用管
理规定》《预防和处置车辆事故暂行规定》，严格清理机关借用和超占人员，加强和
落实技术防范措施，促进部队安全稳定和正规化建设。全力抓好奥运安保工作，有针
对性地组织训练演练，及时发现和排除安全隐患，营造安全稳定的良好环境。
五、综合保障水平得到跃升
认真学习贯彻上级有关指示要求，加紧战备基础设施建设，部队后勤遂行保障任
务能力不断提高。积极推进经费管理使用、生活保障社会化和劳动人事制度等改革，
广泛开展创建节约型军营活动，加强运输油料技术管理，加大预算执行、工程建设等
审计力度，经费物资管理使用效益明显提高。重视做好基层服务保障工作，为海岛部
队筹建的营房建设单体全部竣工入住，部分单位车场建设得到配套完善，建立的保鲜
库受到官兵欢迎。老干部医疗保障、爱国卫生、部队营区综合整治、军用土地确权和
房地产管理等工作成效明显。省军区机关新营区建设工程进展顺利。着眼提高装备作
战和保障能力，认真抓好试点先行，海防部队建设和装备战备工作进一步加强。广泛
开展装备保障能力考核比武活动，圆满完成军区赋予的船艇装备保障分队按新大纲试
训任务。抓好武器装备技术整治，组织进行预备役部队大型通用车辆整治和船艇、工
程机械及防化装备维修保养，装备完好率、配套率和出动率明显提高，圆满完成部队
训练演练和重大任务中装备保障任务。严密组织民兵装备保管方式调整，将部分兵器
室、独立库的弹药和武器调整集中保管。及时清查上交报废弹药和地爆器材，彻底清
除事故隐患和死角。
六、党委班子能力建设和先进性建设不断强化
认真贯彻从严治党要求，大力弘扬新风正气，在团以上党委机关扎实开展“讲党
性、重品行、作表率”教育和以“求真务实、揭短报忧、严肃纪律”为主要内容的思
想作风纪律教育整顿，较好解决了一些领导班子思想作风上存在的突出问题。研究制
定考评推荐后备干部办法，严格干部任免程序，严肃干部人事纪律，认真组织考核与
考试相结合选拔领导干部，进一步改善领导班子和干部队伍结构。普通高校依托培养
工作扎实活跃，老干部服务管理和移交工作成效明显，军转安置工作取得较大进展。
重视抓好经常性党规党纪学习和廉洁从政警示教育，探索总结发挥双重领导优势、运
用军地资源，促进党风廉政建设的经验。加强对廉洁征兵、士官选取等敏感事务的监
督检查，严肃查处违规违纪问题，组织力量对军用土地置换、工程建设、“小金库”
进行专项检查清理，对部分师旅主官和团级单位进行经济责任审计，促进了党委班子
思想作风建设。
（高延亭）