东营市 - 山东年鉴2009 - 山东年鉴 - 山东省情库

市委书记张秋波市长张建华

市名由来原为村名，传说因唐太宗李世民东征时曾在此设军营而得名。1964年
3月，华北石油勘探会战总指挥部设在该村。1965年，惠民地区东营办事处在此成立。
1982年11月，国务院批准设立地级东营市，1983年10月15日，东营市举行成立大会，
市人民政府正式办公。
政区人口全市总面积7923平方公里。辖5个县（区），43个乡（镇、街道办
事处）。年末全市总人口200.48万人，其中城镇人口115.82万人。人口出生率8.59‰，
死亡率4.86‰，自然增长率3.73‰。有少数民族36个，4530人。
经济概况全年实现生产总值2052.62亿元，按可比价格计算，比上年增长13.7%。
其中，第一产业增加值70.08亿元，增长5.0%；第二产业增加值1570.93亿元，增长
13.2%；第三产业增加值411.61亿元，增长17.2%。三次产业比例为3.4∶76.5∶20.1。
全社会固定资产投资完成873.81亿元，增长25.1%。实现财政总收入413.86亿元，增
长20.9%；地方财政一般预算收入70.95亿元，增长18.0%。年末金融机构人民币各项
存款余额1032.78亿元，比年初增加188.34亿元，其中储蓄存款余额554.07亿元，增
加113.35亿元。人民币各项贷款余额695.87亿元，增加100.55亿元。
农业全年农林牧渔业实现增加值70.08亿元，比上年增长5.0%。粮食总产72.92
万吨，增长1.6%；棉花总产13.63万吨，增长17.8%；油料总产0.47万吨，下降27.2%；
水果总产22.36万吨，增长6.8%；蔬菜总产216.38万吨，增长1.5%；水产品总产41.82
万吨，增长5.0%。肉类总产20.91万吨，禽蛋总产11.46万吨，奶类总产14.18万吨。
全年完成造林面积5855公顷。全市农机总动力210.02万千瓦，增长3.8%。
工业和建筑业全年规模以上工业实现增加值1676.48亿元，增长14.5%，其中地
方工业增加值776.48亿元，增长20.1%；实现主营业务收入4205.88亿元，增长34.2%；
实现利润752.66亿元，增长38.1%；实现利税1239.11亿元，增长56.1%。工业经济效
益综合指数为610.8。总资产贡献率58.1%。资质以上建筑企业完成产值175.38亿元，
增长1.4%；实现增加值70.93亿元，增长14.2%。
建设环保年末城镇化率57.7%，比上年提高0.6个百分点。城市基础设施建设
完成投资23.5亿元。城市人均道路面积26.81平方米，建成区绿化覆盖率36.8%。城市
用水普及率99.54%，燃气普及率99.8%，集中供热普及率93.3%。施工经济适用房面积
20.41万平方米，竣工面积38.75万平方米。小城镇建设完成投资24.7亿元。已建成污
水处理厂8座，污水处理率达到76.91%，生活垃圾无害化处理率达到90.05%。城市空
气质量优良率达到96.14%，道路交通声环境质量在“较好”以上。
交通邮电公路通车里程8012.5公里，其中高速公路通车里程181公里。铁路、
公路旅客运输量分别为42.6万人次、1442.3万人次。铁路、公路、水路货物运输量分
别为6.55万吨、6262万吨和78万吨。港口货物吞吐量60万吨，增长3.4%。航空客运量
5.72万人次，货邮量504吨。完成邮电业务总量30.79亿元，增长4.6%。其中，电信业
务总量29.07元，增长4.6%；邮政业务总量1.72亿元，增长5.3%。年末固定电话用户
67.68万户，移动电话用户226.9万户，互联网用户33.01万户。
贸易旅游全年实现社会消费品零售总额254.61亿元，比上年增长23.3%。其
中，市区零售额189.44亿元；县及县以下零售额65.17亿元。实现进出口总额41.19亿
美元，增长55.3%，其中出口19.72亿美元，增长40.7%。新批外商直接投资项目25个，
合同外资额1.85亿美元，增长6.0%；实际利用外资1.79亿美元，增长15.0%。新签对
外劳务合同33份，合同额2.35亿美元，完成营业额1.67亿美元；派出劳务人数808人，
年末在外务工人员898人。主要旅游景点有黄河口生态旅游区、胜利天鹅湖旅游风景
区、东营市历史博物馆、胜利油田科技展览中心、揽翠湖旅游度假区、民丰湖休闲娱
乐区、黄河入海口生态农业观光园等。全年接待国内外游客429.22万人次，增长30.1
%。实现旅游总收入28.66亿元，增长39.8%，其中旅游外汇收入1530万美元，增长
128.9%。
教科文卫体有普通高等院校5所，在校生5.02万人。中等职业、技工学校11所，
在校生2.32万人。普通高中23所，在校生4.49万人；初中81所，在校生7.01万人；小
学185所，在校生14.51万人。特殊教育学校2所，在校生411人。共取得市级以上各类
重要科技成果76项，其中，获得国家科技奖励2项，获得省科技奖励19项。专利申请
量2944件，授权专利1836件。有各种艺术表演团体5个，群众艺术馆、文化馆6处，公
共图书馆6处，档案馆6处。广播、电视人口覆盖率均达到100%。有卫生机构775所，
其中，医院、卫生院104所，疾病预防控制机构6所，妇幼保健机构6所。各类卫生机
构共有床位9972张，卫生技术人员10 922人，其中，执业医师及执业助理医师4591人，
注册护士3857人。全年参加省级以上体育比赛共获奖牌41枚，其中金牌22枚。
社会生活城镇居民人均可支配收入19487元，增长15.0%；人均消费性支出12
416元，增长14.2%；人均住房建筑面积32.9平方米。城镇在岗职工年平均工资33
145元，增长10%。农村居民人均纯收入6660元，增长13.5%；人均生活消费支出4160
元，增长7.2%；人均住房面积33.5平方米。全市城镇基本养老、医疗和失业、工伤、
生育保险参保人数分别达到13.18万人、49.32万人、10.71万人、37.6万人和28.65万
人。社会保险基金总收入14.89亿元，支出3.2亿元。参加新型农村合作医疗农民
98.88万人。全市城乡最低生活保障救助4.93万人，其中，城镇低保1.06万人，农村
低保3.87万人。收养性社会福利单位6个，收养171人。社会福利企业60个，安置残疾
人员1460人。
【举办2008中国（东营）国际石油装备与技术展览会】 11月12— 14日，2008
中国（东营）国际石油装备与技术展览会在东营举行。展览会由山东省人民政府、中
国贸促会主办，东营市政府、山东省贸促会、胜利石油管理局承办，东营区政府、山
东石油装备商会、北京中展环球展览公司具体执行。来自43个国家和地区的3000多客
商到会。参展单位300个，参展企业593家，展区分国际展区、科研成果展区、特装展
区、室外设备展区4部分，面积1.3万平方米，有8大类、3000多个品种的石油机械产
品参展。组织举办了石油装备与技术展览、东营市休斯敦市双边能源合作协议签字仪
式、黄河三角洲开发投资政策说明会等活动。期间，与198家国内外企业签订投资和
贸易合作项目，其中，签订投资类项目24个，投资额13.68亿美元；签订对外贸易合
同及协议52个，出口额35.3亿美元；国内销售合同及协议4个，成交额5.8亿元。
【开展创建全国文明城市活动】东营市自2005年成为首批省级文明城市、全国
创建文明城市工作先进城市后，建立创建文明城市工作长效机制，形成创城委统一领
导、创城办组织协调、各部门齐抓共管、群众广泛参与的创城组织工作格局，制定印
发《东营市2006— 2008年文明城市建设总体规划》和11个专项规划。创城工作中突
出重点，围绕提升市民素质、政府效能、城市形象、生态环境、基层创建、民生质量，
全面提升城市整体文明水平。通过3年多的不懈努力，创建文明城市工作取得很大成
效。一是改善了城乡环境和秩序；二是促进了市民文明行为的养成；三是促进了城市
功能的完善；四是凝聚了人心、鼓舞了干劲。2009年1月，东营市再次获得全国创建
文明城市工作先进城市荣誉称号。
【东营市创建中国优秀旅游城市工作通过验收】 2007年3月，东营市被列入全
国创建中国优秀旅游城市名录。 2008年4月14日，召开全市创建中国优秀旅游城市工
作动员大会。 7月22—25日，东营创优工作通过省旅游局初审，并在城市旅游功能建
设、旅游景区开发、旅游宣传促销、旅游接待服务等方面进行改善和提高。12月25—
27日，省旅游局受国家旅游局委托组成创优验收检查组，对东营市创建中国优秀旅游
城市工作进行检查验收。验收检查组认为，东营创建中国优秀旅游城市工作取得良好
成绩，旅游产业实现长足发展，形成开发大市场、建设大产业、发展大旅游的可喜局
面，同意通过验收。
【实施2008年度便民实事和重点建设项目】 2月，东营市确定2008年度便民实
事和重点建设项目。其中，便民实事10件: 全市农产品和食品药品安全系统、计划生
育家庭幸福指导站建设、“放心农资”连锁配送经营服务网络、西城交通环境整治和
居民小区改造完善、帮助贫困白内障患者复明、农村危桥修复改造、首期农村中小学
低标准校舍改造、改善黄河南展宽区居民生产生活条件、解决偏远地区居民就医难问
题和实施城乡居民住房保障。重点建设项目10项: 东营机场扩建、东营港液体化工码
头及化工园区、黄大铁路和德龙烟铁路、黄河水城建设、“三网”绿化工程、黄河国
际论坛中心及东营市文化艺术中心、广利港改建、黄河口生态旅游区、生态高效渔业
区和东营经济开发区软件园。至年底，便民实事和重点建设项目全部达到或超额完成
年度任务。
（刘曙光）

东营区

区委书记张传胜
区长赵国芳

区名由来 1964年3月，胜利油田会战时在境内东营村附近建立指挥部。1965年
为服务油田开发建设，中共惠民地委、惠民地区专署成立中共东营工委、东营办事处。
1982年11月设立东营市。1984年1月市辖东营区、牛庄区建立，1987年6月两区合并为
东营区。
政区人口全区总面积1155.62平方公里。辖4个镇、6个街道办事处，201个村
民委员会， 54个社区居委会。年底全区总人口61.80万人。男女性别比107∶100。人
口出生率8.7‰，人口死亡率4.2‰，人口自然增长率4.5‰。
经济概况全区实现生产总值180.15亿元，按可比价格计算，比上年增长20%。
其中，第一产业增加值9.66亿元，增长5.7%；第二产业增加值92.4亿元，增长20.7%；
第三产业增加值78.09亿元，增长21%。三次产业比例为5.4∶51.3∶43.3。全社会完
成固定资产投资156.3亿元，增长24.3%。地方财政收入12.88亿元，增长22%。东营区
工行、农村信用联社、东营市商业银行年末各项存款余额205.41亿元，其中居民储蓄
存款余额101.12亿元。贷款余额127.4亿元。
农业粮食总产6.50万吨，棉花总产1.29万吨，比上年增长2.2%；油料总产565
吨；水果总产2.08万吨；蔬菜、瓜类总产39.73吨；水产品总产5.49万吨。肉类总产
4.34万吨，禽蛋1.91万吨，奶产量1.04万吨。全年造林714公顷，林木覆盖率达到
19.05%。全区农机总动力26.97万千瓦，增长3.6%。
工业有规模以上工业企业99家，全年实现工业总产值344.05亿元，比上年增长
32.8%；销售收入327.94亿元，增长43.6%；实现利税36.02亿元，增长37%；利润
24.45亿元，增长38.3%。规模以上工业企业产品销售率95.54%。
建设交通全年房屋施工面积113.88万平方米，比上年增长186.2%，房地产开
发投资20.08亿元。商品房销售面积40.73万平方米，比上年增加119.6%。从商品房建
设用途看，住宅投资16.08亿元，商业营业用房投资3.09亿元，办公楼投资210万元。
县乡村公路通车里程1044.7公里，干线全长170.2公里，油田专用公路318.2公里。年
货运量1094万吨，年货运周转量106051万吨公里。
贸易旅游全年共实现社会消费品零售总额146.2亿元，按可比口径，比上年
增长23.4%。实现进出口总额4.4亿美元，比上年增长46.2%，其中出口总值3.99亿美
元，增长52.8%。实际利用外资4820万美元，比上年降低25%。主要旅游景点有天鹅湖
公园、清风湖公园、胜利电视塔、胜利油田科技展览中心、华8井纪念碑。
教科文卫各级各类学校38所，在校生26141人，其中义务教育学段在校生23
100人；教职工1951人，其中专任教师1697人。科研机构47个，各类技术人员4061人，
其中中级以上技术职称人员1694人。共取得市级以上各类重要科技成果2项。专利申
请量1886件，比上年增长18.5%。有文化场所11处，文化大院255处。有区属医疗保健
卫生机构13个，医院、卫生院床位415张，卫生技术人员552人。
社会生活城镇居民人均可支配收入19432元，比上年增长15.6%，人均住房使用
面积37.22平方米。农民人均纯收入6738元，比上年增长14.07%，人均居住面积
38.14平方米。全区城镇企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别
达到18405人、29988人、10765人、25790人和6325人。农村参加社会养老保险6万人。
全区最低生活保障救助人数达到10878人，其中城镇3914人，农村6964人。社会福利
性收养单位(含敬老院)8个，床位681张，收养646人。
【中国石油装备制造业基地建设】至2008年底，胜利工业园区投产企业71家，
石油装备与技术服务类项目总数突破100家，占园区项目总数的79%。全年园区涉油企
业实现生产总值34亿元、工业增加值8.7亿元、利税3.2亿元，分别占园区经济总量的
82%、 79%和84%；石油大学科技园胜利园区新增孵化面积1万平方米，总孵化面积达8
万平方米。年内，成功举办2008中国(东营)国际石油装备与技术展览会。东营胜利工
业园区已基本形成集石油装备研发、制造、服务及内外贸于一体的完整产业体系，成
为国内各大油田采购体系中的重要组成部分。 7月，东营区被中国设备管理协会正式
命名为中国石油装备产业基地。
【吕剧入选国家级非物质文化遗产名录】东营区牛庄镇时家村是吕剧的发源地，
时殿元是吕剧的主要创始人。吕剧艺术已有100多年的历史，创立之初，在时家村及
其周边地区形成以时殿元、谭明伦、崔心庆、崔心悦等吕剧早期艺人及其弟子为骨干
的庞大业余演出队伍。建国后，以时家、谭家、东武、东张、大杜、小杜、魏家、牛
庄等村为中心，方圆百余里，几乎村村有吕剧表演团体，人人都会吕剧腔调。农闲时
节、年节喜庆之日，演唱吕剧娱乐成为习俗。2007年，东营区为继承、弘扬和发展吕
剧艺术，举办首届中国东营吕剧文化艺术节，取得圆满成功。2008年6月，国务院公
布第二批国家级非物质文化遗产名录，东营区“吕剧”榜上有名。
【东营·龙居首届紫椹采摘节】东营区以南二路为轴，依托沿路乡村、生态旅
游资源，打造南二路逍遥乡村游线路，由西向东有龙居黄河展区生态园、南国风情生
态园、揽翠湖旅游度假区、丽日锄禾、森林小木屋、天鹅湖风景区等景点。5月23—
25日，东营区政府主办东营·龙居首届紫椹采摘节。采摘节整合万亩桑园、万亩速生
林等生态资源，以绿色、环保、生态、休闲为主题，倾力打造龙居“生态名镇休闲宝
地”的旅游品牌。节会分主场区、农家乐展区、紫椹采摘区、黄河风情游览区等四个
区块，同时，开展黄河沙滩运动、展区生态农业观光、乡土风情展示等活动。年内，
还举办龙居麻湾西瓜品尝节等活动，东营区逍遥游的大环境和大氛围初步形成。
(郭大勇李鹏)

河口区

区委书记郑建军
区长聂建军

区名由来 1972年，胜利油田在黄河入海口处设指挥部，称河口指挥部。1982年
11月，国务院批准设立东营市，在河口采油指挥部（原河口指挥部）驻地设立河口区。
1984年8月，河口区政府正式成立。
政区人口全区总面积2365.13平方公里。辖3乡、3镇、1个街道办事处，178
个行政村， 44个居民委员会（含油田）。年底全区总人口25万人（其中暂住人口3.8
万人）。人口出生率7.69‰，死亡率4.56‰，人口自然增长率3.13‰。
经济概况全区实现生产总值84.47亿元，按可比价格计算，比上年增长20.3%。
第一产业增加值7.23亿元，增长6.5%；第二产业增加值51.24亿元，增长23.7%；第三
产业增加值26亿元，增长17.4%。三次产业比例为8.6∶60.6∶30.8。全社会完成固定
资产投资98.95亿元，比上年增长25.7%。实现财政总收入10.66亿元（全口径），增
长10.5%，其中地方财政收入5.33亿元，按可比口径增长18%。年末金融机构各项存款
余额108.38亿元，比年初增加19.48亿元，其中储蓄存款余额81.72亿元，比年初增加
15.04亿元。年末金融机构各项贷款余额30.17亿元，比年初增加1.57亿元。
农业全年农林牧渔业实现总产值14.7亿元，比上年增长14.5%。粮食总产1.7万
吨，增长19.3%；棉花总产1.98万吨，增长27.6%；油料总产0.14万吨，下降47.29%；
水果总产3.09万吨，下降3.3%；蔬菜总产0.95万吨，增长30.6%。肉类总产1.98万吨，
禽蛋总产0.52万吨，奶类总产0.7万吨。水产品总产11.1万吨，下降13.95%。全年完
成人工造林面积40.27万亩。全区农机总动力20.07万千瓦，增长3.45%。
工业和建筑业全年实现工业增加值49亿元，比上年增长25.5%。规模以上工业
企业86家，实现增加值57.12亿元，比上年增长29.2%；实现主营业务收入224.55亿元，
增长46.9%；实现利润13.96亿元，增长44.6%；实现利税22.90亿元，增长45.2%。规
模以上工业企业经济效益综合指数达到464.13，比上年提高95.23个百分点。资质三
级以上建筑企业29家，完成建筑业总产值10.38亿元，下降18.6%；实现利税1.43亿元，
下降11.8%。
建设环保城市基础设施建设完成投资13.76亿元。城市人均道路面积44平方
米，人均绿地面积14.21平方米，建成区绿化覆盖率37.95%。燃气普及率97%，集中供
热普及率98%。村镇建设完成投资2.51亿元，下降13%。已建成污水处理厂3座，污水
集中处理率达到84%，城市空气质量良好率达到97%，水环境功能区达标率为100%，道
路交通声环境质量达到相应功能区划要求。
交通邮电公路通车里程1855.2公里，其中省干线公路里程127.7公里。公路
旅客运输量为116万人次，比上年增长9.4%。公路货物运输量580.5万吨，增长9.3%。
完成邮电业务总量7221.4万元，增长6.2%。其中，电信业务总量146.6万元，增长3.2
%；邮政业务总量2174.8万元，增长17.1%。年末固定电话用户达到3.65万户，移动电
话用户28.89万户，电话普及率达到104部/百人，互联网用户3.4万户。
贸易旅游全年共实现社会消费品零售总额17.65亿元，比上年增长24.22%。
实现进出口总额4452万美元，增长15.2%，其中出口3671万美元，增长18.4%。新签利
用外资项目2个，合同利用外资额1379万美元，下降21.2%；实际利用外资1406.5万美
元，同比增长17.3%。主要旅游景点有黄河故道、黄河口石油景区、黄河广场、东营
海港、中心渔港、孤北芦苇湿地、孤东围海大堤、西湖公园、仙河蓬莱公园（AA级景
区）、孤岛植物园、孤岛果园、新户乡百枣园（AA级景区）、孤岛军马场农博园（省
级农业示范点）、万亩槐林。全年接待国内外游客18万人，增长50%。实现旅游总收
入7000万元，增长75%，其中国内旅游收入6300万元，增长58%。
教科文卫体中等职业技工学校1所，在校生201人。普通高中1所，在校生2324
人。初中4所，在校生2750人。小学10所，在校生4831人。共取得市级以上各类重要
科技成果8项。专利申请260件，授权专利207件。有艺术表演团体1个，艺术表演场所
2个，公共图书馆2处，文化馆1处，档案馆2处。广播、电视人口覆盖率均达到100%。
有卫生机构276所，其中，医院、卫生院13所，卫生防疫防治机构1所，妇幼保健机构
1所。各类卫生机构共有床位1070张，卫生技术人员1244人，其中，执业医师437人，
注册护士650人。有体育馆1座。
社会生活城镇居民人均可支配收入18131元，增长15.6%；人均消费性支出为12
085元，增长10.4%；人均住房使用面积30.12平方米。城镇在岗职工年平均工资27
622元，增长15.4%。农民人均纯收入6489元，增长14%；人均生活消费支出4484元，
增长6.8%；人均住房面积29.85平方米。全年职工养老、医疗和失业、工伤、生育保
险参保人数分别达到11 049人、22693人、9000人、13445人和5240人，比上年分别增
加1173人、 5000人、 500人、1140人和20人。社会保险基金总收入8614万元，增加
1273万元，支出4776万元，增加605万元。新型农村养老保险参保农民32 671人。全
区最低生活保障救助4129人，其中，城镇低保1384人，农村低保2745人。全区有敬老
院5处，共194人，社会兴办福利机构2处，有28人。社会福利企业4个，安置残疾人员
101人。
【城市面貌发生新变化】完成城市总体规划修编，组织实施水系景观、抗震防
灾、燃气、排水等6项专业规划，城区详规覆盖率达到88%。完善城市建设融资机制，
通过市场化运作、油地共建和多方争取，投资13.7亿元，实施城建重点项目21个。环
城水系建设完成年度计划任务，高标准实施西湖公园、城区东西两个入口、昌盛河景
观建设和水系清淤工程，新增水面42万平方米、绿地28万平方米，城市品位不断提升。
新建改造河仙路、河聚路、渤海路等城市道路10.4公里，改造城区支路6条，配套雨
污分流管线5.2公里，道路框架更加完善。河安小区179座楼盘全部竣工，顺利分房到
户；河口城区及孤岛、仙河油田职工住房建设全面启动，新增住宅面积95万平方米，
居民住房条件得到有效改善。启动实施文体艺术中心、广电中心、第二殡仪馆、计划
生育综合服务楼和人民医院迁建工程，城市功能更加完备。加强城市精细化管理，以
创建国家优秀旅游城市和文明城市为契机，加大综合执法力度，市容市貌明显改观。
（韩学芝）

垦利县

县委书记田治颖
县长韩利学

县名由来因境域曾被称作垦区和利津洼而得名。
政区人口全县总面积2204平方公里。辖9个乡（镇、街道办事处），333个行
政村， 7个社区居委会。年末全县总人口21.8万人，其中城镇人口4.08万人。人口出
生率8.83‰，死亡率5.86‰，人口自然增长率2.97‰。有少数民族14个，141人。
经济概况全县实现生产总值160.11亿元，按可比价格计算，比上年增长20.3%。
其中，第一产业增加值11.13亿元，增长5.3%；第二产业增加值116.92亿元，增长
22.2%；第三产业增加值32.06亿元，增长17.7%。三次产业比例为7.0∶73.0∶20.0。
全社会固定资产投资完成104.63亿元，增长25.4%。实现财政总收入13.5亿元，增长
6.5%；地方财政一般预算收入5.95亿元，增长20.2%。年末金融机构人民币各项存款
余额102.22亿元，增加21.27亿元。各项贷款余额95.53亿元，增加14.86亿元。
农业全年农林牧渔业实现增加值11.13亿元，比上年增长5.3%。粮食总产6.99
万吨，增长3.9%；棉花总产3.05万吨，增长12.0%；油料总产0.1万吨，增长10.2%；
水果总产1.02万吨，下降3.7%；蔬菜总产4.04万吨，下降6.2%；水产品总产11.3万吨，
增长6.6%。肉、蛋、奶总产6.17万吨，增长3.9%。全年完成造林面积742公顷。全县
农机总动力40.9万千瓦，增长3.0%。
工业和建筑业全年实现工业增加值116.92亿元，比上年增长22.2%。规模以上
工业企业151家，实现增加值129.1亿元，增长24.1%；实现利润57.88亿元，增长31.6
%；实现利税72.03亿元，增长28.5%；工业经济效益综合指数为587.79，比上年提高
87.14点。资质三级及以上建筑企业19家，完成建筑业总产值15.95亿元，与上年持平。
建设环保年末城市基础设施建设完成投资1.44亿元，增长11%。城市人均道
路面积33.2平方米，人均绿地面积75.13平方米，建成区绿化覆盖率35.1%。自来水普
及率100%，燃气普及率100%，集中供热普及率90%。对149户购置经济适用房的城市低
收入家庭补贴资金521.5万元，建设农村特困群众安居房65套。村镇建设完成投资
3.28亿元，增长0.9%。已建成污水处理厂2座，无害化垃圾处理率达到100%。城市空
气质量良好率达到97%，水环境功能区达标率为100%，道路交通声环境质量在“较好”
以上。
交通邮电公路通车里程1972公里。公路旅客运输量为111万人次，比上年下
降50.0%。公路货运量1721万吨，增长17.8%。完成邮政业务总量146万元，增长29.2%；
电信业务总量3650万元（不包括联通、移动和电信），下降1.1%。年末固定电话拥有
量5.62万部，移动电话拥有量20.5万部，电话普及率达到119.8部/百人。互联网用户
1.38万户。
贸易旅游全年实现社会消费品零售总额13.04亿元，比上年增长24.1%。其中，
县城区6.09亿元，县以下6.95亿元。实现进出口总额2.32亿美元，增长2.5%，其中出
口1.60亿美元，增长1.9%。实际利用外资991万美元，增长41%。新批境外企业（机构）
2家，协议投资总额1800万美元，外派人员1500人次。主要旅游景点有黄河入海口、
大汶流草场万顷湿地、民丰湖公园、孤东海堤及河口钻井平台、黄河口农业观光园、
黄河大桥。全年接待国内外游客251.4万人次，增长5.6%，实现旅游总收入14.23亿元，
增长6.3%。
教科文卫体全县有高中2所，在校生7229人；初中7所，在校生9686人；小学29
所，在校生11537人。共取得市级以上各类重要科技成果8项。专利申请量288件，授
权专利108件。有吕剧艺术表演团体1个，公共图书馆1处，文化馆1处，档案馆1处。
广播、电视人口覆盖率均为100%。有卫生机构13所，其中，医院、卫生院8所，卫生
防疫防治机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构共有床位659张，卫生技术人员
626人，其中，执业医师及执业助理医师249人，注册护士152人。有体育馆3座。
社会生活城镇居民人均可支配收入达17010元，增长15.4%；人均消费性支出
9763元，增长10.4%；人均住房建筑面积37.56平方米。城镇在岗职工年平均工资24
615元，增长8.8%。农民居民人均纯收入6485元，增长14.0%；人均生活消费支出3914
元，增长15.5%。全年职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到23
570人、29861人、13661人、24664人和5867人，比上年底增加2480人、6061人、1043
人、5736人和22人。新型农村养老保险参保农民33 518人，参加新型农村合作医疗农
民15.78万人。全县城乡最低生活保障救助9134人，其中，城镇低保1282人，农村低
保7852人。收养性社会福利单位7个，收养540人。社会福利企业9个，安置残疾人员
500人。
【工业经济平稳较快增长】2008年，开工建设年度投资67亿元的工业项目139个，
其中亿元以上11个。全县规模以上工业企业新增21家，达到151家，完成销售收入545
亿元、利税70亿元，分别增长30.9%、24.8%，产值过亿元的企业达到95家。支柱产业
带动作用明显，以石油化工、精细化工、机械加工为主导的新型工业格局初步形成。
科技创新步伐加快，建成企业技术中心10家，其中国家级1家；启动黄河三角洲高效
生态经济区垦利示范基地建设，全县高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值的
比重达到50%。名牌战略深入实施，新申报山东名牌产品4个，胜通钢帘线公司通过五
星级“中国名企”验收。
【“三农”工作稳步推进】对“三农”的支持力度不断加大。县财政投入“三
农”资金2.6亿元，同比增长12.2%。棉花、水产、畜牧三大产业规模和效益同步提升，
45万亩棉花喜获丰收；黄河口现代渔业区4.1万亩起步区快速推进，骨干基础工程完
成年度任务的120%、总任务的80%，海参养殖面积新增5000亩，达到1.6万亩，改造标
准蟹池5000亩，黄河口国家级海洋特别保护区获国家批复；新建各类标准化畜牧养殖
小区28处，达到237处。农业产业化步伐加快。新增省级以上农业龙头企业3家，全县
规模以上农业龙头企业发展到25家，万得福集团成为国家级农业龙头企业；农民专业
合作经济组织发展到65个。农业生产条件明显改善。实施1万亩国家级土地整理项目，
3万亩中低产田改造项目通过国家验收。新创建市级小康文明村10个，达到105个。送
戏下乡84场，送电影下乡3100场，建设农家书屋47个，农村文化生活日益丰富。全面
落实小麦直补、农机具购置补贴等各项支农惠农政策，稳步推进农业政策性保险试点，
群众得到更多实惠。
（陈学慧张丽丽）

利津县

县委书记杨同柱
县长李延成

县名由来利津县建于金代明昌三年十二月（1193年1月），因邑内有“永利”
“东津”两地而得名。
政区人口全县总面积1665.6平方公里。辖5镇4乡，512个行政村。年末全县
总人口29.71万人，其中非农业人口39 080人。男女性别比101∶100。人口出生率
7.27‰，死亡率7.74‰，人口自然增长率-0.47‰。有少数民族18个，135人。
经济概况全年实现生产总值100.05亿元，按可比价格计算，比上年增长15.6%。
第一产业增加值16.45亿元，增长5.9%；第二产业增加值58.98亿元，增长16.7%；第
三产业增加值24.62亿元，增长20.4%。三次产业比重16.4∶59.0∶24.6。全社会完成
固定资产投资54.03亿元，增长20.6%。实现财政总收入6.79亿元，其中地方财政收入
3.36亿元，按可比口径增长20.1%。税收总收入5.81亿元，增长9.7%。年末金融机构
本外币各项存款余额41.46亿元，比年初增加10.39亿元，其中居民储蓄存款余额
26.34亿元，比年初增加6.63亿元。年末金融机构本外币各项贷款余额32.69亿元，比
年初增加7352万元。
农业全年农林牧渔业实现总产值32.88亿元。粮食总产8.1万吨，下降20.1%；
棉花总产4.4万吨，增长21.1%；油料总产1603吨，下降19.85%；水果总产2.76万吨，
下降7.97%；蔬菜总产42.7万吨，增长12.6%。肉类总产5.3万吨，禽蛋总产5.0万吨，
奶类总产1.4万吨。水产品总产7.4万吨，增长5.0%。全年人工造林面积967公顷，林
木覆盖率达到18.1%。全县农机总动力36.41万千瓦，增长3.14%。
工业和建筑业全年实现工业增加值78.20亿元，比上年增长15.6%。规模以上工
业企业129家，完成总产值349.97亿元，增长16.49%；实现产品销售收入346.59亿元，
增长28.8%；实现利税32.18亿元，增长33.6%；实现利润17.32亿元，增长31.3%。高
新技术产业实现产值67.26亿元，增长50%，占规模以上工业总产值的19.2%。资质三
级及以上建筑企业17家，完成建筑业总产值3.005亿元，增长43.9%；实现利润1943万
元，增长12.97%。
建设环保年末人口城镇化率达到51.5%，比上年提高3个百分点。自来水供水
能力达到2.0万吨/日，供热面积50万平方米，用气人口6.48万人。城市道路总长度
72.7公里，公交营运车辆达到26标台，垃圾无害化处理能力80吨/日，新建城市园林
绿地40.7万平方米，城市建成区绿化覆盖率达到35%，人均占有公共绿地11平方米。
组织申报环境污染治理项目43个，检查企业230家次，依法取缔关闭违法企业8家，行
政处罚3家。全年共审批项目49个，拒批项目3个。建设项目“三同时”执行率达100%。
城市空气质量良好率达到99%，水环境功能区达标率为99%。
交通邮电公路通车里程1260公里，公路旅客运输量160万人次，比上年增长
36.8%。公路货物运输量1049万吨，增长7.9%。港口货物吞吐量12万吨。民用汽车拥
有量11210辆，增长21.72%，其中私人轿车9800辆，增长10.1%。完成邮电业务总量
4361万元，比上年增长11.4%。其中，电信业务总量2860万元，增长6.5%；邮政业务
总量1501万元，增长16.2%。年末固定电话用户达到4.6万户，移动电话用户16.6万户，
互联网用户1.1万户。
贸易旅游全年共实现社会消费品零售总额18.87亿元，比上年增长22.5%。其
中，城市市场实现销售额5.77亿元；农村市场实现销售额13.09亿元。实现进出口总
值4.77亿美元，增长156.8%，其中出口5889万美元，增长3.7%。合同外资额1450万美
元，实际利用外资1450万美元，增长17.0%。主要旅游景点有黄河三角洲国家自然保
护区、利津黄河大桥风景区、凤凰广场、县城欧式商业街、北岭现代农业示范区、黄
河口湿地、飞雁滩百鸟乐园等。
教科文卫体有中等专业学校1所，在校生2505人。普通中学21所，在校生17
115人。小学45所，在校生21413人。幼儿园79所，在园儿童6584人。拥有各类专业技
术人员8197人。共取得市级以上各类重要科技成果10项，其中，处于国际领先水平9
项，国内领先水平1项。专利申请量78件，授权专利71件。有艺术表演团体1个，公
共图书馆1处，群众艺术馆、文化馆2处，档案馆1处。广播、电视人口覆盖率均达到
100%。有卫生机构13所，其中，医院、卫生院11所，卫生防疫防治机构1所，妇幼保
健机构1所。各类卫生机构拥有床位840张，卫生技术人员745人，其中，执业医师及
助理执业医师346人，注册护士195人。有体育馆1座。
社会生活城镇居民人均可支配收入达15408元，增长10.0%；人均消费性支出
9223元，增长5.0%；人均住房面积32.7平方米。城镇在岗职工年平均工资23887元，
增长23.2%。农民人均纯收入6257元，增长11.3%；人均生活消费支出3527元，下降
2.6%；人均居住面积35.9平方米。全县职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保
人数分别达到48234人、60522人、10956人、13749人和4143人，比上年分别增加1146
人、5720人、2438人、3254人和727人。农村养老保险参保人数23629人。全县最低生
活保障救助13897人，其中，城镇低保1979人，农村低保11097人，集中供养五保老人
821人。全县福利彩票销售478万元。收养性社会福利单位8个，床位832张，收养723
人。社会福利企业2个，安置残疾人员94人。
【新农村建设取得新成效】着力发展现代农业。新建农业龙头项目26个，省级、
市级农业龙头企业达到6家和18家；新建食用菌大棚350个、蔬菜基地1000亩、标准化
畜牧园区18处，改造提升“上农下渔”和滨海渔业基地1.67万亩、林果基地1.5万亩；
棉花产量达到4.4万吨，增长21.1%。国家海洋局批准设立东营利津底栖鱼类生态国家
级海洋特别保护区。推进“三网”工程建设。建设路域林带230公里、水系林带35公
里、林网化农田8.5万亩，植树78万株，高标准完成3万亩中低产田改造、5.5万亩土
地整理、 30万亩测土配方施肥；投资3400万元，实施王庄五干治理、永新河治理、
1.5万亩节水灌溉、驾屋水库除险、宫家灌区临时泵站、危桥改造等工程，农业综合
生产能力进一步提高。实施“放心农资”工程。新建县级农资配送中心1处、乡镇农
资超市9处、便民农资店90个，农业社会化服务体系不断完善。实施粮食减损保障工
程，1000户农民用上简便安全的“小康粮仓”。加大农业补贴力度，为群众发放种粮
补贴、柴油补贴、农资综合补贴、农机购置补贴和良种1715万元。改善群众生活条件，
投资3610万元实施85公里农村公路改造和虎滩乡、北岭乡、陈庄镇78个村的饮水安全
工程，建设户用沼气池3125个，创建市级小康文明村14个，新建国家级农村信息化示
范村10个。
（周尚锋燕同亮）

广饶县

县委书记赵豪志
县长田和友

县名由来西汉始有广饶之名。隋改称千乘县，金熙宗天眷元年（1138年）改称
乐安县。1914年，因与江西省乐安县重名，复称广饶县。
政区人口全县总面积1137.8平方公里。辖6镇4乡、1个办事处、1个开发区管
委会， 538个行政村、15个社区、8个居委会。年末全县总人口49.28万人，人口出生
率11.0‰，死亡率8.3‰，自然增长率2.7‰。有少数民族30个，534人。
经济概况全年实现生产总值322.33亿元，按可比价格计算，比上年增长19.2%。
其中，第一产业增加值24.76亿元，增长5.6%；第二产业增加值238.04亿元，增长
21.4%；第三产业增加值59.35亿元，增长17.0%。三次产业比例为7.7∶73.8∶18.5。
全社会完成固定资产投资160.48亿元，增长25.5%。实现财政总收入22.83亿元，增长
24.6%，其中地方财政收入14.4亿元，增长39.6%。税收总收入17.93亿元，增长5.0%。
年末金融机构各项存款余额159.94亿元，比年初增加32.19亿元，其中居民储蓄存款
余额73.44亿元，比年初增加15.69亿元。年末金融机构各项贷款余额254.44亿元，比
年初增加39.85亿元。
农业全年农林牧渔业实现总产值48.68亿元，比上年增长4.9%。粮食总产47.90
万吨，增长2.1%。棉花总产2.58万吨，增长23.7%；水果总产2.35万吨，增长1.7%；
蔬菜总产131.07万吨，增长0.4%。肉类总产6.98万吨，禽蛋总产2.03万吨，奶类总产
8.68万吨。水产品总产10.35万吨，增长6.7%。全年人工造林面积2978公顷。全县农
机总动力85.68万千瓦，增长4.6%。
工业和建筑业规模以上工业企业229家，比上年净增41家；完成工业总产值
1091.09亿元；实现主营业务收入1070.42亿元；实现利税130.03亿元，实现利润95.1
亿元。资质三级及以上建筑企业40家，完成建筑业总产值42.41亿元，实现利润3.12
亿元。
建设环保自来水供水能力达到2.1万吨/日，供热面积150万平方米。新建、
扩建城市道路面积6.17万平方米，公交营运车辆达到168标台，垃圾无害化处理能力
150吨/日，城市园林绿地924公顷，城市建成区绿化覆盖率达到41.94%。已建成污水
处理厂33座，城市污水集中处理率达到85%。完成环境污染治理项目11个，完成投资
额7.41亿元。城市空气质量良好率达到86%。
交通邮电公路通车里程1756.9公里，其中高速公路通车里程55.4公里。公路
旅客运输量和周转量127.76万人次、10 892万人公里，分别比上年增长28%和25%；公
路货物运输量和周转量1595.75万吨、16.358亿吨公里，均增长25%。民用汽车拥有量
56995辆，比上年增长19.8%；其中私人轿车48898辆，增长19.6%。完成邮电业务总量
25198万元，增长2.6%。其中，电信业务总量23425万元，增长4.4%；邮政业务总量
1773万元，下降16.2%。年末固定电话用户12.99万户，移动电话用户38.41万户，电
话普及率104.3部/百人，互联网用户3.55万户。
贸易旅游全年共实现社会消费品零售总额33.27亿元，比上年增长24.1%。其
中，城市市场实现零售额18.22亿元；农村市场实现零售额15.05亿元。实现进出口总
值17.82亿美元，增长39.1%，其中出口9.23亿美元，增长36.8%。实际利用外资2932
万美元，增长18.1%。外派人员159人次，增长5%。主要旅游景点有南宋大殿、傅家遗
址、倪宽墓、五村遗址、营子遗址、柏寝台遗址、冢家墓群、乐安故城遗址、孙武湖
旅游度假区、孙武祠、东营市历史博物馆、中共刘集支部旧址、中共清河地委旧址等。
全年接待游客人数达到45万人次，实现旅游收入1.5亿元，增长25.7%。
教科文卫体有普通高等院校1所，在校生4060人。中等职业学校3所，在校生
5788人。普通高中1所，在校生10 800人。普通初中18所，在校生25181人。小学43所，
在校生35 424人。共取得市级以上各类重要科技成果11项，其中获得省科技奖励项目
26个。专利申请量339件，授权专利241件。有艺术表演团体1个，公共图书馆1处，
群众艺术馆、文化馆和博物馆各1处，档案馆1处。广播、电视人口覆盖率均达到100%。
有卫生机构24所，其中，医院、卫生院21所，卫生防疫防治机构1所，妇幼保健机构1
所，专科疾病防治院1所。各类卫生机构共有床位2163张，卫生技术人员2271人，其
中医师1005人。全县有体校1处，体育馆3座，标准田径场19个，塑胶跑道7处。全年
参加省级以上体育比赛共获奖牌6枚。
社会生活城镇居民人均可支配收入17130元，增长17.9%；人均消费性支出为
9358元，增长12%；人均住房使用面积28.9平方米。城镇在岗职工年平均工资24774元，
增长18.7%。农民人均纯收入6985元，增长14.1%；人均生活消费支出4737元，增长
5.1%；人均居住面积31.6平方米。全年职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保
人数分别达到54173人、43706人、29987人、42478人和9701人。社会保险费总收入30
622万元，增加4402万元；支付各项社会保险基金16171万元，增加1383万元。农村
养老保险参保人数10.09万人。全县最低生活保障救助11869人，其中，城镇低保1886
人，农村低保9940人，农村定期救济43人。全县福利彩票销售1500万元，增长23%。
收养性社会福利单位10个，床位1272张，收养53人。社会福利企业12个，安置残疾人
员314人。
【花官乡梨园剧团荣获“全国服务农民服务基层文化建设先进集体” 】 3月20
日，在“全国服务农民服务基层文化建设先进集体”颁奖表彰会上，广饶县花官乡梨
园剧团被中央宣传部、文化部授予“全国服务农民服务基层文化建设先进集体”荣誉
称号，成为全市首个获此殊荣的剧团。
【中国橡胶轮胎出口基地暨首批11家基地企业落户广饶】 6月3日，广饶县“中
国橡胶轮胎出口基地暨首批基地企业”命名授牌大会召开。中国五矿化工进出口商会
向广饶县政府和11家首批基地企业授予牌匾。该出口基地是该商会在国内设立的第八
个出口基地。
【广饶县名列全国县域经济百强县第77位】 7月6日，第八届全国县域经济基本
竞争力与科学发展评价报告显示，在全国基本竞争力百强县（市）中，广饶县列第77
位，比上年前移4个位次。
【广饶县荣获“国家科技进步优秀示范县（市） ”】 8月，广饶县被国家科技
部授予“国家科技进步优秀示范县”称号，成为东营市唯一获此殊荣的县（区）。
【孙子国际文化节荣膺“中国十佳文化节庆” 殊荣】 11月14— 15日，在2008
中国节庆总评榜（年度）颁奖盛典上，中国广饶孙子国际文化节荣膺“全国节庆活动
百强暨2008年度中国十佳文化节庆”殊荣。
【大王镇跨入全国百强镇】 11月，在全国“2008年乡镇可持续发展高峰论坛暨
中国乡镇科学发展研究报告发布会”上，广饶县大王镇入围2008年度中国乡镇综合实
力500强，位居第98位。
（石丰武徐宗强）
组稿:刘曙光
责任编校:温书义