市 南 区
区委书记 李学海
区 长 万建忠
区名由来 因位于青岛市南端而得名。
政区 人口 全区总面积30.01平方公里。 辖10个街道办事处，78个居委会。年
末全区总人口54.74万人。人口出生率 8.72‰，死亡率5.08‰，自然增长率3.64‰。
经济概况 全年实现生产总值436.08亿元， 比上年增长19.1%。其中，第二产业
增加值56.25亿元， 增长7.0%；第三产业增加值 379.83亿元，增长21.1%。二、三产
业比例为12.9∶87.1。完成固定资产投资82.19亿元，增长23.6%。实现辖区内地方一
般预算收入61.8亿元，增长19.8%；区级财政一般预算收入23.0亿元，增长15.4%。
工业和建筑业 全年实现工业增加值38.04亿元， 增长1.8%。规模以上工业企业
41家，完成工业总产值140.96亿元，增长3.6%；实现主营业务收入143.29亿元，增长
6.40%。 全年建筑业实现增加值18.21亿元， 增长21.3%； 实现利税7.06亿元，增长
25.2%。
建设 环保 完成海底隧道接口和快速路三期周边近6000户居民的拆迁任务；云
南路片区和联城花园24座安置房已封顶，总建筑面积3万平方米的600套廉租房开工建
设。完成燕儿岛路等70余条道路的改造；整治楼院800余个，粉刷美化房屋600栋；对
前海一线景点、奥帆中心周边和中山路等区域进行了亮化、美化，完成前海一线31条
暗渠的淤泥清理。 全年全区植树11.08万株，建成区绿化覆盖率达到34.63%，绿地总
面积达987.39公顷，人均占有公共绿地7.4平方米。
全区空气质量功能区达标率100%；空气质量优良天数达到327天，占89.3%。工业
废水排放达标率100%。区域环境噪声平均值53.3分贝，交通干线噪声平均值68.2分贝。
贸易 旅游 全年实现社会消费品零售额212.78亿元， 增长22.8%。实现外贸进
出口总额100.61亿美元， 增长30.2%，其中出口额51.22亿美元，增长27.0%。批准利
用外资项目102个，合同外资2.69亿美元，增长14.0%。到账外资1.16亿美元。
区内主要景点有栈桥、小青岛、鲁迅公园、海军博物馆、中山公园、海水浴场、
天后宫、汇泉湾、小鱼山公园、湛山寺、“五四”广场、音乐广场等；著名历史建筑
有胶澳总督府、基督教堂、公主楼、花石楼、圣保罗教堂等。主要名人故居有康有为
故居、梁实秋故居、沈从文故居、洪深故居、一多楼、老舍故居等。百年商业老街中
山路的复兴已初见成效，其中劈柴院已完成改造。全年全区接待国内外游客1500万人
次，实现旅游总收入160亿元。
教科文卫体 有区属中学8所、 私立中学3所，在职教师815人，在校学生1.09万
人； 区属小学27所、私立小学4所，在职教师1780人，在校学生2.91万人；区属幼儿
园16所、 驻区幼儿园31所。全区获市级以上科技奖励50项，其中，科技发明奖2项，
自然科学奖3项， 科学技术进步奖45项。全年专利申请量949件，授权专利636件。全
年完成10处社区文化中心的改扩建工程， 新建10处社区奥运健身公园，区属图书馆1
处、 档案馆1处。全区有卫生机构（含诊所）274所，其中，医院17所，疗养院5所，
社区管理中心1所， 疾病预防控制中心1所，妇幼保健机构1所。截至年底，有各类卫
生技术人员5366人，其中医生1790人。有医疗床位4173张，其中医院床位2945张。有
体育馆4 座。
【楼宇和总部经济】 全区在用楼宇达到112座，总面积367.5万平方米。楼宇企
业总数达到9100家， 实现税收54.1亿元；引进区域性总部企业30家，累计达441家，
实现税收46.2亿元，增长14%。
【软件业及动漫游戏业】 新增NEC、因特派克等软件和服务外包企业38家，累
计达288家，软件业技工贸收入达121亿元。有服务外包企业41家，服务外包接包合同
额达2488万美元，市南区成为全省首批国际服务外包示范基地。建筑面积11.6万平方
米的国际动漫游戏产业园被确定为全省文化产业示范基地。
【文化创意产业】 创意100产业园，建筑面积约2.3万平方米，现入驻企业65家，
年产值突破3亿元。 该产业园是山东省第一家以广告、设计、服装、影视等创意行业
为中心，集办公、交易、展示、文化等功能于一体，融合商务、休闲、饮食、旅游等
多元商业组合的创意产业集聚园区。 园区先后获“2007中国创意产业100强”等多项
荣誉称号。 中联创意广场一期建设基本完成，广场占地近3.33公顷，总投资3亿元，
主要为高端创意办公区和文化休闲区。 1388文化街，全长275米，建筑总面积4.95万
平方米。
（廖海明 陈玉洁）
市 北 区
区委书记 王建祥
区 长 王京文
区名由来 因地处青岛市老城区的北部而得名。
政区 人口 行政区域面积28.63平方公里，青岛高新区新产业团地区域面积6平
方公里。全区辖16个街道办事处。年末全区户籍总人口48.159万人，人口自然增长率
0.31‰。
经济概况 全区实现生产总值227.12亿元， 比上年增长15%。其中，第二产业增
加值实现48.35亿元，增长9.4%；第三产业增加值实现178.77亿元，增长16.6%，二、
三产业比为21.3∶78.7。 全年完成地方一般预算收入25.86亿元，增长6.5%；区级财
政收入完成13.72亿元，增长15.3%；财政支出15.38亿元，增长16.7%。全年完成税收
收入33.5亿元。全区现有私营企业9435户，从业人员20137人，注册资金67.55亿元；
个体工商业户17409户，从业人员30442人，注册资金7.23亿元。
工业和建筑业 全区规模以上工业总产值完成116.42亿元， 增长30.4%；增加值
实现30.51亿元，增长18.5%；产销率达到96.99%。全年规模以上工业企业完成高新技
术产业产值58.97亿元，增长43.3%，占全区规模以上工业总产值的比重达到49.94%。
全年建筑业实现税收1.42亿元，增长6.6%。
建设 环保 全区规模以上固定资产投资完成76.69亿元，增长41.7%。房地产开
发投资完成41.53亿元，增长44.9%。全年全区房屋施工面积达到390.35万平方米，增
长25.3%。 其中住宅238.95万平方米，增长9.9%。青岛高新区新产业团地园区规划和
基础设施配套进一步完善， 新引进鲁丰铝箔、中远佐敦等4个项目；开工建设英国杜
蕾斯、爱普塔等4个项目；建成投产美国派克汉尼汾、海信模具等3个项目，总投资达
50亿元。青岛中央商务区核心区累计拆迁整理土地1260余亩，敦化路和连云港路两条
主轴线核心区域路段拓宽工程竣工通车。青岛科技街台湾蓝天百脑汇资讯广场开工建
设，实现技工贸总收入35亿元、技术产权交易额10.5亿元。全力推进“两改”项目建
设，大连路、工人文化宫南侧、错埠岭二小区二期等11个项目已开工建设，总建筑面
积66万平方米。实施了海泊河整治工程，建成了海泊河畅景园、美食舰队，打造了一
条民生河、 经济河、 景观河。 新建3条特色街区，累计达到12条。举办了2008中国
（青岛）特色街文化节，青岛文化街、婚纱街、文具街等特色街的经营档次和管理水
平都有了新的提高。 全区道路总数539条， 道路总长度281.17公里， 年末铺装道路
490.66万平方米，其中人行道总面积149.66万平方米，人行道硬化率100%。全区园林
绿地面积742.73 万平方米，新建公共绿地面积 8.5万平方米，人均公共绿地7.78 平
方米，建成区绿化覆盖率达到27.98%。
贸易 全区社会消费品零售总额实现186.97亿元， 增长23.1%。全年批发和零售
业零售额完成154.55亿元， 增长21.5%； 住宿和餐饮业零售额完成28.78亿元，增长
30.5%。进出口总额实现20.23亿美元，增长22.7%，其中出口11.11亿美元，增长26.7
%。利用外资稳步增长，实际到账外资2.23亿元，居市内四区首位。
教科文卫体 青岛大学市北附属中学挂牌成立，福州路小学扩建工程圆满完成，
创建了3所省级规范化学校。 全区现有中小学51所，在校学生3.09万人，其中，中学
12所，在校学生9128人；小学39所，在校学生21 772人。年末全区在编教职工3045人，
其中专任教师2441人。 全区幼儿园共44所，在园幼儿8831人。有特殊教育学校1所，
在校学生共56人。全年专利申请量402件，专利授予量164件，认定青岛市高新技术企
业5个。 开展各类文化活动1000余场次，设立16个街道文化站，区文化馆被评为国家
一级馆，充实完善了街道、社区图书室，荣获山东省“文化信息资源共享工程示范区”
称号。 建成区公共卫生中心和2处社区卫生服务机构，35个社区卫生服务机构均实行
基本药品“零差率” 制度。全区拥有卫生机构335处，其中医院29处。有床位3325张，
各类卫生技术人员4657人，其中医生2862人。有业余体校1所，运动员120人，体育传
统项目学校17所。 全区体育比赛共获得奖牌287枚，其中，全国比赛金牌61枚，银牌
42枚，铜牌18枚；市级金牌58枚。
社会生活 坚持“民生为重、富民优先”发展理念，高质量地完成了10件政府实
事。 提升完善现有10处民生夜市、新建6处民生市场、筹建了民生创业园，创造性建
立了困难家庭“民生指数评估体系”，开通“市北民情在线”，帮扶3000余户困难家
庭创业增收。实施民生安居和民生修缮工程，道口路、辽源路、孟庄路等一批保障性
住房项目相继竣工或开工建设， 为困难居民筹措廉租房源1113套；维修危旧陋房210
处， 综合整治筒子楼44栋，受益居民3000余户。实施积极的就业政策，创建2处大学
生就业培训基地， 深入社区开展劳动咨询200余场次，全年全区安置失业人员34 195
人，就业安置率达到76.7%。全区职工平均工资达到21793元，同比增长8.8%。
（谭海鹏 黄春燕）
四 方 区
区委书记 张锡君
区 长 李奉利
区名由来 由区内最早的自然村落“四方村”而得名。
政区 人口 全区总面积36.48平方公里。 辖16个街道办事处，区政府采取合署
办公形式调整为7个。年末总人口39.31万人，人口密度为每平方公里1.36万人。人口
出生率6.82‰， 死亡率6.725‰， 人口自然增长率0.095‰。有少数民族26个，共计
2642人。
经济概况 全区实现生产总值135.22亿元， 同比增长12.7%。其中第三产业增加
值74.87亿元，增长20.4%。二、三产业比例关系由上年的51∶49调整为44.6∶55.4。
非营利性服务业、 住宿和餐饮业、其他营利性服务业三大行业增加值增速超过28%，
是拉动全区三产稳步健康发展的主要行业。 全年实现固定资产投资27.83亿元，增长
22.2%。实现区级财政收入5.38亿元，地方一般预算收入9.86亿元。
工业和建筑业 全年规模以上工业实现增加值50.45亿元，增长7.04%；实现产值
191.08亿元，增长8.69%；实现利润5.77亿元，实现利税13.18万元。高新技术产业企
业28家， 实现高新技术产业产值88.22亿元，占规模以上工业产值的42.29%。资质三
级及以上建筑企业41家，完成建筑业总产值49.56亿元，增长27.2%；实现利税3709万
元。
建设 环保 城市人均道路面积6.28平方米， 人均绿地面积7.2平方米，绿化覆
盖率32%。 自来水普及率100%，燃气普及率100%，集中供热率52.37%。已建成污水处
理厂1座，城市生活垃圾无害化处理率100%，城市空气质量良好率72.7%，道路交通声
环境质量在“较好”以上。
交通 全区限额以上交通运输业法人单位15家，其中，从事公路交通的单位数14
家， 从事水路交通运输的单位数1家。 全年实现营运收入5.12亿元， 主营业务利润
7940.5万元。
贸易 旅游 全年实现社会消费品零售额90.43亿元，增长20.7%。其中，汽车零
售额33.98亿元， 占全区零售额的37.6%，增长14.3%；四方利群、利群海琴广场、麦
德龙三家商场实现零售额10.69亿元， 占全区零售额的11.8%，增长14.4%；住宿餐饮
业实现零售额8.8亿元， 增长32.6%。实现外贸出口7.16亿美元，增长20.9%；实际利
用外资3730万美元。区内主要旅游景点有青岛地区最大的民间庙会海云庵糖球会。连
续举办20届的糖球会，入选“中国十大民俗节”。中共青岛地方支部旧址纪念馆，为
第一批市级文物保护单位和“青岛市爱国主义教育基地”。另有中国神话洞、青岛市
文化公园及北岭山公园等9个山头公园景点。
教科文卫 有普通高等学校3所， 分别是青岛科技大学、青岛理工大学和青岛大
学四方校区。中等职业、技工学校1所，在校生850人。公立中学7所，私立中学1所，
有教职工660人， 在校学生7556人；公办小学28所、改制小学1所、私立小学1所，有
教职工1502人， 在校学生19332人。共获得市级以上各类重要科技成果12项，其中，
国家科技奖励2项，省科技奖励10项。专利申请量1303件，授权专利232件。有各种艺
术表演团体426个，区级文化馆1处，街道文化活动中心6处，社区文化活动中心46处，
区级图书馆1处， 街道图书馆6处， 社区图书室92处。有各级各类医疗卫生事业机构
348所， 其中，医院28所，市、区疾病预防控制中心各1所，妇幼保健机构1所。各类
卫生机构共有床位2873张，卫生技术人员4823人，其中，医师1843人，护士1426人。
社会生活 城镇居民人均可支配收入17910元，同比增长19.8%；人均消费性支出
14 039元，增长21.5%；城镇在岗职工平均工资25107元，增长5.6%。全区城镇基本养
老、 医疗和失业、工伤、生育保险参保人数分别达13.2万人、14.7万人、9.9万人、
10.7万人和10.6万人， 比上年底分别增加0.8万人、1万人、0.7万人、0.5万人和0.7
万人。全区城乡最低生活保障救助8166人。
（唐积柏 辛 鹏）
黄 岛 区
（青岛经济技术开发区）
工委书记、管委主任 姜 杰
区 长 纪 敏
区名由来 因地处黄岛而得名。1984年10月20日，国务院批准黄岛地域设立青岛
经济技术开发区，为首批国家级经济技术开发区之一。1992年，青岛经济技术开发区
辖域扩大到黄岛全区，两区体制合一。
政区 人口 全区总面积274平方公里，辖6个街道办事处，户籍人口32.11万人。
人口出生率10.82‰，死亡率3.5‰，自然增长率7.31‰。
经济概况 全区完成生产总值708.18亿元， 比上年增长16.2%，总量占全市比重
达到15.1%， 比上年提高0.4个百分点， 在全市继续保持首位。完成第二产业增加值
484.29亿元， 增长18%，占GDP的比重为68.4%，仍是支柱产业。实现第三产业增加值
220.7亿元，增长25.8%，总量占全市比重达到11%。完成固定资产投资254亿元，总量
列全市第一， 增速为18.3%。完成全口径财政收入129.2亿元，增长23.4%；地方财政
收入73.9亿元，增长22.7%。
农业 农村经济总收入达241.3亿元， 增长16.5%；农业总产值5.2亿元，农业增
加值3.0亿元。 集体经济纯收入100万元以上的农村社区达到117个，占到社区总数的
66%， 其中1000万元以上的社区25个。农作物播种面积2949公顷，粮食作物耕种面积
1462公顷， 总产量9169吨。其中，小麦播种面积568公顷，总产3127吨；玉米播种面
积657公顷，总产4875吨；大豆播种面积156公顷，总产410吨；薯类81公顷，总产757
吨；花生播种面积982公顷，总产3977吨；蔬菜（含菜用瓜）播种面积313公顷，总产
12 696吨；瓜类（果用瓜、草莓）播种面积31公顷，总产1107吨。全区林业用地面积
达9018.4公顷，森林覆盖率33%，完成新造林103公顷，新育苗67公顷，。
工业 全区规模工业完成产值1972亿元，增长44.36%，总量位列全市第一位，占
全市比重24.4%。实现增加值448亿元，增长21.1%。实现出口交货值413.4亿元，增长
16.3%。 规模以上重工业完成产值1057.58亿元，占规模工业总产值的53.6%，增速为
52.64%。 轻工业完成产值914.42亿元，占规模工业总产值的46.4%，增速为41.44%。
股份制经济企业完成产值537.25亿元， 占规模工业的27.23%，增速为132.58%。石化
产业集群80家企业全年完成产值475.79亿元，增长134.22%。全年六大产业集群170家
企业完成产值1552亿元，占规模工业总产值的78.7%，增速为60%。汽车造船制造业共
有27家企业， 完成产值115.6亿元，占装备制造业总量的27.2%，增长52.69%。140家
装备制造业企业完成产值424.68亿元，增长23.98%。
交通 邮电 驻区单位的青岛前湾集装箱码头有限责任公司完成集装箱吞吐量
1002.3万标准箱，增长6.6%。完成公路客运量2292万人次，增长23%，客运周转量3.0
9亿人公里， 增长23%；货运量7493万吨，增长15%，货运周转量17.3 4亿吨公里，增
长15%。 全年完成邮政业务收入4212万元，实现通信业务收入1.65亿元。截至年底，
固定电话交换机总容量达到13万门， ADSL容量5.5万户端，固定电话网、宽带数据通
信网、 无线市话网、视频监控网和GSM移动电话网已经覆盖全区。大中型企业上网率
达到99%以上。完成GSM移动网络基站建设37个；挂站优化开通TD站10处，新建站20处，
G网网络质量得到大幅度提升。
贸易 旅游 全区实现消费品零售额76.7亿元，增长22.95%。其中，批发零售业
实现零售额56.52亿元，增长21.67%；餐饮业实现零售额17.796亿元，增长27.1%。累
计完成进出口总额130.3亿美元， 增长27.4%，其中，出口73.9亿美元，增长25.5%；
进口56.4亿美元， 增长29.7%。全年新批过千万美元大项目20个，累计总投资10.7亿
美元，合同外资5.6亿元，分别占新批外资总量的77.39%和63.6%。截至年底，全区累
计批准外商和港澳台投资项目2131个，总投资176亿美元，合同外资121亿美元，实际
利用外资68亿美元。 其中，引进总投资千万美元以上大项目累计达405个，引进30家
世界500强企业投资的项目65个； 引进总投资过亿美元以上大项目17个。全年接待国
内外游客436万人次，增长8%。实现旅游总收入23.3亿元，增长13.7%。
教科卫体 有公办中小学42所， 其中，普通高中2所，职业中专1所，初中8所，
小学31所， 在校生4.3万余人，教职工3000余名。成人中专1所，教师进修学校1所，
业余体校1所。各类幼儿园86所，在园幼儿10089人。民办职业中专（高中）12所，成
人教育机构7处。 各级各类民办学校67所，其中，学历教育学校13所，非学历教育学
校54所。全区共有50项科技成果通过鉴定，27项科技成果获得山东省科技进步奖，19
项科技成果获得青岛市科技进步奖。 全区共有109个项目列入国家“863” 计划、
“973” 计划、 自然科学基金计划等国家级重点科技发展计划， 获得国家科技经费
6862.2万元； 77个项目列入省、市科技发展计划，获得科技扶持资金778.5万元。全
区新申请专利720件（发明专利125件） ，授权专利412件，同比增长263%。“中国专
利山东明星企业” 总数达到10家。全区共有各类医疗卫生机构186处，有社区卫生服
务站38处，床位1312张。卫生技术人员1038名，其中，高级职称126人，中级职称446
人， 初级职称433人。向上级体校输送高水平运动员12人。运动员于艳丽获第29届北
京奥运会帆船龙骨英灵级项目比赛第八名，2名运动员参加世界青年运动会获冠军。
社会生活 全区城镇居民人均可支配收入22 450元，增长14.02%；职工平均工资
27 885元，增长16.02%。农民人均纯收入9659元，增长14.13%；人均储蓄达3.68万元，
增加9003余元。推进城乡统筹就业，免费技能培训农村劳动力1880人、城镇失业人员
910人；实现城乡劳动力就业30 083人，其中，城镇人员就业16550人，农村劳动力实
现转移就业13 533人，城乡登记失业率为1.2%，有求职要求的就业困难群体就业率为
100%。治安、城管、海洋渔业、药监等各类协管员岗位1373个，发展街道社区非正规
就业组织19家， 共安置490名就业困难人员实现就业。全区城镇基本养老、 医疗和
失业、 工伤、 生育保险参保人数分别达到15.13万人、 15.19万人、 12.59万人、
13.03万人和12.58万人， 比上年底增加2.01万人、 9487人、 2.26万人、1.7万人和
2.25万人。 社会保险基金总收入14.44亿元， 增加3.37亿元；支出4.87亿元，增加
8119万元。 农村社会基本养老保险参保3.76万人，参加新型农村合作医疗7.6万人。
全区城乡最低生活保障救助4247人， 其中，城镇低保653人，农村低保3594人。社会
福利企业16个，企业职工901人，其中安置残疾人员312人。
（孙承刚 苏文静）
崂 山 区
区委书记 亢清泉
区 长 慕建民
区名由来 因境内有崂山而得名。
政区 人口 全区总面积389.34平方公里。 辖中韩、沙子口、王哥庄、北宅4个
街道办事处， 139个农村社区居委会（另有7个城市社区）。年末全区户籍人口23.10
万人，人口出生率为10.24‰，死亡率为5.87‰，人口自然增长率4.37‰。
经济概况 全年实现生产总值262.90亿元，比上年增长7.2%。其中，第一产业完
成增加值4.33亿元， 下降14.3%；第二产业完成增加值152.34亿元，增长6.2%；第三
产业实现增加值106.23亿元，增长10.0%。三次产业比例关系为1.65∶57.95∶40.40。
实现地方财政一般预算收入（区市两级）38.77亿元，增长16.2%。
农业 全年完成农林牧渔业总产值7.49亿元，下降8.1%；实现农林牧渔业增加值
4.34亿元， 下降14.3%。以崂山茶、北宅樱桃、中韩花卉、优质果品为重点的特色农
业成为全区种植业的主力军。 全年种植业实现增加值3909万元， 茶叶种植面积达到
1109.07公顷。
工业和建筑业 全区实现工业增加值140.44亿元，增长6.7%，其中规模以上工业
企业完成增加值131.44亿元，实现总产值472.31亿元，增长1.8%。有资质以上建筑企
业57家，实现建筑业增加值11.90亿元，下降2.8%。
建设 环保 城区日综合供水能力5.3万吨，供水管道总长度168公里。道路面积
346.65万平方米， 人行道面积97.99万平方米。全年天然气供应总量1321万立方米；
新增城区绿地38.8公顷，建成区绿化覆盖面积485.75公顷，绿化覆盖率42.24%。
完成固定资产投资111.89亿元，增长5.7%。房屋施工面积927.42万平方米，增长
13.0%。房屋竣工面积220.56万平方米，增长271.9%。商品房销售面积76.2万平方米，
下降20.3%。
全区空气质量达到或好于二级的天数为314天，空气质量优良率85.8%。城市区域
环境噪声平均值51.3分贝，辖区环境空气质量按功能区达标。工业企业废水、二氧化
硫、烟尘、粉尘达标率分别为99.94%、100%、100%、100%。
交通 实施了滨海公路亮化工程； 完成12.45公里进村路的硬化；新增货运车辆
760辆、 3313吨；新开辟380路等6条公交班线。截至年底，建设道路总里程达705.72
公里， 其中城区内道路90.37公里。公路网密度1.804公里/平方公里。全年累计实现
客运量855.95万人次， 下降20.99%，客运周转量1.7 8亿人公里，下降17.75%；完成
货运量904.8万吨，下降15%，货运周转量2.704亿吨公里，下降15%。
贸易 旅游 全区实现社会消费品零售额64.29亿元，增长20.9%。全年实现进出
口总额44.02亿美元，增长12.9%，其中出口额25.02亿美元，增长18.1%。全区新批准
利用外资项目29个，合同利用外资5776万美元，完成外管局到账外资1.11亿美元，增
长26.0%。 全年批准总投资500万美元以上的项目3个，合同外资2865万美元；总投资
1000万美元以上的项目2个，合同外资2365万美元。
全年新增3A级景区2个、2A级1个，四星级酒店1家、三星级2家、2星级1家。举办
了第十八届青岛国际啤酒节， 吸引游客达到306万人次，消费啤酒量1060吨。青岛国
际啤酒节连续三年获“中国节庆产业十大品牌节庆” 之首。全年接待海内外游客620
万人次，增长7%。崂山风景区接待海内外游客180万人次。全年实现旅游收入28.67亿
元， 增长12.0%。全年举办展会活动76个，累计使用展览面积81万平方米，接待国内
外来宾196万人次。
科教文卫体 全区新认定高新技术企业45家；完成高新技术产业产值344.50亿元，
占规模以上工业产值75.53%；实现高新技术产品产值57.45亿元，增长10.3%。全年全
区专利申请量1615件、专利授权量606件，分别增长70.9%、3.4%。
启用张村河小学。 投资1.5亿元的崂山一中扩建工程开工。专项拨款1200余万元
全面改善薄弱学校条件。全年中小学科技环保类竞赛活动获市级以上团体、个人奖项
1000多个。 截至年底， 全区有各类学校47处，在校学生28 334人，在岗教职工总数
2539人。初中升学率99.4%，学龄儿童入学率100%。幼儿园90处，在园幼儿4590人。
年内新建、扩建30个达到市级标准的社区文化中心。全年举办文化活动350余场。
全区共有各类文化机构9处， 其中，文化馆1处，图书馆1处，文管所1处，崂山画院1
处，广播电视中心1处，街道文化活动中心4处。年末全区拥有图书总量41.5万册（不
含学校），人均藏书量1.8册。
全区有卫生机构458处（含个体诊所） ，其中，疾病控制中心1处，卫生监督所1
处， 一级医院14处，村卫生室252处，企事业单位医疗机构38处，个体诊所、门诊部
144处，卫生院办诊所6处。有医疗床位1157张。各类卫生技术人员1477人，其中，医
生605人，护士544人。全区参加合作医疗社区139个，参合人员达到16.53万人，参合
率99%， 人均筹资标准从110元提高到了150元。 全区有7791人次获医疗费补偿金
2189.34万元，人均补偿金额达到2810元。
全年政府投资67万余元完成36处社区健身器械的配备工作。区中小学田径运动会
刷新区纪录13项， 市纪录1项。获青岛市中小学生运动会团体亚军，其中篮球项目获
高中组第一名。崂山籍运动员马雪君参加了第29届北京奥运会铁饼项目比赛。
社会生活 全年城市居民人均可支配收入22545元， 增长14.0%； 人均消费支出
13595元， 增长7.8%；城市恩格尔系数39.2%。农民人均纯收入9853元，增长13.6%；
人均生活消费支出7513元，增长8.0%，农村恩格尔系数38.1%。
全年全区参保企业达到2803户，参保职工102421人，共征缴企业各类社会保险基
金7.7亿元。新增参保企业374户，净增参保人员37315人；增加保费14606万元。全年
累计领取失业保险金的人数为5214人，增长12.61%。
全区实现城乡就业9540人。各类优抚对象334人。全年为城镇低保户238户529人，
发放低保金139万元； 农村低保户1845户4323人， 发放低保金590万元。有五保对象
147人，集中供养五保老人121人，集中供养率82.3%。全区共有社会办养老机构6处，
床位652张，收养各类人员195人。福利企业30家，安置残疾职工437人，安置率31.6%，
投保率100%。全年共办理结婚登记2720对，离婚登记221对。
（臧先锋）
李 沧 区
区委书记 傅明先
区 长 张 杰
区名由来 1994年5月，青岛市市区区划调整，将原沧口区李村河以北的8个街道
办事处和楼山乡与原崂山区李村镇张村河以北区域合并，设立李沧区。
政区 人口 全区总面积95.52平方公里。辖11个街道办事处，126个社区居委会。
年底全区户籍人口30.24万人。人口自然增长率1.25‰。
经济概况 全年实现生产总值185.08亿元，按可比价格计算，比上年增长14.8%。
其中，第一产业实现增加值0.12亿元，增长22.1%；第二产业实现增加值116.48亿元，
增长11.7%；第三产业实现增加值68.48亿元，增长21%。三次产业比例为0.06∶62.94
∶37。完成规模以上固定资产投资76.3亿元，增长23%。实现区级财政收入7.39亿元，
按可比口径计算，增长13.5%。
工业 全年实现工业增加值108.47亿元，增长12.1%。规模以上工业企业133家，
完成产值640亿元，增长12%；实现增加值88.49亿元，增长12.98%；实现利税5.3亿元。
继续实施“大企业直通车”服务，拓展服务范围，提高服务实效。青钢、石化、一汽
等大企业苦练“内功”，应对金融危机，克服不利影响，核心竞争力不断增强。加强
节能减排、污染控制，加快发展循环经济，碱业公司“白泥与二氧化硫双向治理”工
程取得突破，后海热电2座130吨锅炉脱硫工程减排效益初显。加快白泥污染治理，围
堰工程加快推进，区域生态环境不断改善。万元生产总值能耗下降5.8%，万元生产总
值水耗下降6.9%。园区发展水平进一步提升，投资3000万元新建刘家物流园区、博信
铝业现代化园区，精细化工孵化园被评为“全国先进科技产业园”。
建设 环保 全年全区城中村改造工程开工在建173万平方米，竣工110万平方米；
改造筒子楼28栋， 惠及居民1126户。共完成拆迁6.6万平方米，拆除违法建筑17.2万
平方米。 投资近4亿元实施永平路、四流中路等21条主次干道整治和20余条小区配套
道路建设工程。加快河道管网建设，加大治污力度，投资8000万元完成李村河南岸、
楼山河流域治污工程及4条小河道截污工程，铺设截污管线1.1万米，全区污水处理率
由18%提高到30%。净化城区环境秩序，相继开展“七乱”、运输撒漏等专项整治，查
处各类违法违规行为6000余起， 清理卫生死角300余处。加强城市绿化，新增绿化面
积34万平方米，人均绿地面积达到16.6平方米。开展城市管理示范社区达标活动，完
成太原路、 旭东社区等23个示范社区整治，3.5万户居民的居住环境得到提升。完成
自来水“一户一表”改造1.8万户，新增供气5000户，铺设供热主管线2万米，新增供
热面积130万平方米。
教科文卫 持续推进“决战课堂” 战略，加强教师培养，缩小南北差距“率先
突破教育”初显成效。实施“千人计划”引才工程，引进各类中高级人才1029人。大
众文化繁荣发展，举办2008年“青岛民俗文化节”“李沧之春”“李沧区第七届老年
文化节”等大型文艺活动。在全市率先实施社区卫生服务机构“星级化”管理，形成
“15分钟健康服务圈” ，落实222种基本药品“零差率”政策。加强人口计划生育管
理， 全区合法生育率保持在99.2%以上。扩建改造区计划生育服务站，创建“一刻钟
技术服务圈”。
社会生活 落实劳动用工申报制度，维护劳动者权益和就业市场秩序。加强就业
指导和职业培训，实现就业3.4万人次，就业率83%；就业困难群体安置2778人次，安
置率99%。做好“零就业”家庭和协保人员的就业援助，确保家庭成员至少1人稳定就
业。成立街道、社区劳动关系协调机构，提高纠纷处理效率，确保劳资纠纷化解在基
层。开展扶贫帮困、社会救助活动，全年为3455户低保家庭发放保障金2272万元，发
放失业金等救助资金3100万元，新建“爱心超市”12处，实现困难群众基本生活保障
全覆盖。养老社会化工作取得新进展。落实法律服务进社区及律师参与领导接访制度。
做好援川救灾工作，募集款物价值1220万元。
（孙君伟 王 鹏）
城 阳 区
区委书记 王鲁明
区 长 刘圣珍
区名由来 因处在古代不其城之南，即城之阳而得名。1994年5月，设立城阳区。
政区 人口 全区总面积553.2平方公里。辖8个街道办事处， 242个社区居委会。
年底总人口48.92万人。男女性别比95.1∶100。人口出生率9.87‰，死亡率6.48‰，
自然增长率3.39‰。民族主要为汉族，另有回、朝鲜、蒙古、满、壮、锡伯、鄂伦春、
彝等少数民族。
经济概况 全年实现全区生产总值566.1亿元， 按可比价格计算， 比上年增长
15.7%。其中，第一产业增加值12.04亿元，增长7%；第二产业增加值361.51亿元，增
长16%；第三产业增加值192.55亿元，增长15.9%。三次产业比例为2.1∶63.9∶34.0。
全区规模以上固定资产投资245.28亿元，增长19.2%。实现财税总收入51.98亿元，其
中地方财政收入14.72亿元，增长20.8%。年末金融机构本外币存款余额296.12亿元，
比年初增加54.19亿元，其中居民本外币储蓄存款余额145.36亿元，比年初增加30.78
亿元。年末金融机构本外币贷款余额241.01亿元，比年初增加4.66亿元。
农业 农业总产值完成19.74亿元， 比上年下降3.2%。粮食总产1.60万吨。肉类
总产9656吨， 增长57.4%。蛋类总产1.59万吨，增长0.1%。奶类产量1.54万吨，下降
2.8%。 水产品总产25.84万吨，下降11%。全区农机总动力32.05万千瓦。森林覆盖率
达到35.3%，比上年提高0.3个百分点。
工业 全年实现全部工业增加值344.51亿元，按可比价格计算，比上年增长16.9
%。 规模以上工业企业完成工业增加值308.48亿元， 增长15.1%； 工业总产值完成
1071.58亿元， 增长24.2%； 实现主营业务收入923.78亿元， 增长18.6%；利税总额
49.56亿元、利润总额34.72亿元，分别增长11.7%、16.7%。全区完成技改投入16亿元，
新增市级企业技术中心2家， 博士后工作站、专家工作站、国家工程实验室、国家重
点实验室各1处，新增中国驰名商标6个，山东省著名商标2个，山东省名牌产品2个，
青岛名牌产品5个。 被评为中国食品工业强区、中国制造业信息化推进基地和省级电
子信息产业园区。
建设 环保 城市建成区面积达到99.1平方公里， 城市化水平达到66%。年内全
区污水管线新增46.6公里，达到470.6公里，其中主干管236公里，全区污水收集率达
到82.7%， 污水集中处理率达到69.3%。新增集中供热面积70万平方米，累计达到260
万平方米。新发展天然气用户1.3万户，累计达到6.5万户，新铺设中低压天然气管道
52公里， 累计达到457公里，覆盖全区8个街道。年内完成弱电共用管网敷设102孔公
里。全区已累计完成41个社区旧村改造，拆迁总面积455万平方米，建设安置楼498万
平方米，腾出土地8000亩。辖区环境空气质量按功能区达标。城市饮用水源水质达标
率100%，区域环境噪声平均值昼间52.1分贝，夜间45.2分贝。共审批建设项目317个，
项目总投资63.17亿元，其中环保投资2.93亿元，验收项目478个，“三同时”合格执
行率一直保持100%。有18家企业通过ISO14001环境管理体系认证审核。
交通 邮电 全区镇村公路和园区道路通车里程达到729.9公里， 公路总里程达
到1171.8公里，公路总密度达到212.3公里/百平方公里，居全国县（区）级前列。公
路建设工程投资达到9038万元， 公路综合好路率达到86.2%。全年共完成客运量1389
万人次， 比上年增长12%，客运周转量41585万人公里，增长15%；货运量7891万吨，
增长15%，货运周转量183757万吨公里，增长16%，道路运输营业收入28.8亿元，增长
14%。城阳联通公司交换机总容量达到23.61万门，全区电话用户（含小灵通）累计达
到23.47万户， GSM移动用户4.37万部， 电话普及率50.15部/百人。宽带业务总端口
6.4万端，实占端口5.35万个。邮政业务中实现函件业务490.71万件，下降21.1%；包
裹业务6.85万件， 下降13.4%； 汇兑业务47.90万笔， 下降49.47%； 特快专递业务
32.13万件，增长21.9%；订销报刊业务962.90万份，增长1.4%。
贸易 旅游 全区实现社会消费品零售总额78.71亿元，增长23.2%。其中，批发
业13.62亿元，增长51.5%；零售业48.69亿元，增长16.7%。个体私营经济实现零售额
69.11亿元，增长26.1%，市场份额达87.8%。全区进出口总额达到80.63亿美元，增长
17.5%。其中，出口总额53.11亿美元，增长18.4%；进口总额27.52亿美元，增长15.7
%。新批准利用外资项目186个，合同利用外资3.4亿美元，实际利用外资5.5亿美元，
到账外资3.86亿美元， 同比增长16%。累计批准利用外资项目4202个，合同利用外资
80亿美元， 实际利用外资47.6亿美元。年内全区新引进内资项目196个，合同利用内
资164.21亿元，增长7.7%；实际利用内资110.43亿元，与上年同期持平。积极创建旅
游品牌，形成了以农家乐、果品采摘、登山健身等为主题的东部山区生态游，以节会、
特色餐饮等为主题的中部城区游以及以渔家宴、赶海拾贝等为主题的西部滨海游三大
旅游板块。全年接待游客266万人次，增长26%；实现旅游总收入4亿元，增长60%。其
中接待过夜游客15万人次，增长21%。
教科文卫体 年内新增6处市级规范化学校、 5处省级示范幼儿园、1处市级示范
幼儿园。累计普通中小学省级规范化学校达30处，市级以上规范化学校达57处，分别
占学校总数的36.14%和68.67%。 全区校园网建成率达到94%。年末全区共有各类中小
学校217所（含幼儿园），招生人数26 299人，毕业人数20008人，在校人数93 148人，
教职工人数7120人， 包括专任教师5920人。其中，普通中学16所（包括高中3所，初
中13所），在校学生24071人；职业学校6所（含民办学校），在校学生19 475人；小
学66所，在校学生35 707人；幼儿园128所（含民办幼儿园），在园幼儿13774人，特
殊教育1所，在校学生121人。
全年共组织实施各级各类科技计划项目116项， 其中，国家级13项，市级25项，
区级77项， 争取上级科技扶持资金1349.5万元，8家企业被认定为高新技术企业。共
组织实施新材料项目12项，新材料企业累计发展到130家。全年专利申请达到1403件，
累计达到4590件； 授权量379件，累计达到2230件。共组织产学研对接活动15次，引
进转化科技成果18项。获得省科学技术奖励二等奖1项、市科学技术进步奖8项。国家
科技进步示范区通过中期评估，再次被评为全国科技进步考核先进区。
全区拥有图书总量108.5万册（不含学校） ，区图书馆年流通人次15.4万人次，
流通总册次12.5万册次， 入藏文献6000余册，书刊402种。有各类文化产业经营单位
2600余家， 从业人员7万多人。初步形成了以文化产品制造业、文化旅游业为主体的
文化产业发展格局，青岛国际工艺品城被评为省级文化产业示范基地。
全区共有区级公立医院3处， 公立社区卫生服务中心4处，市管医院1处，私立医
院5处， 社区卫生室、个体诊所及学校企业医务室779家，急救分中心4处，区疾病控
制中心1处。有床位1963张，平均每千人拥有床位3.92张。共有卫生技术人员2248人，
其中， 医师680人，护士766人，其他专业技术人员109人。年内新型农村合作医疗参
保345981人，参保率达到99.3%，社区覆盖率达到100%，筹集资金2275.28万元。
唱响“全民健身与奥运同行”主旋律，圆满举办了城阳区第七届市民运动会和全
民健身万人健步行活动。
社会生活 城镇居民人均可支配收入达到22 185元，增长14.03%；人均消费性支
出13382元，增长19.06%；人均住房使用面积34.55平方米。农民人均纯收入达到8981
元， 增长14.5%；人均生活消费支出6336元，增长8.8%；人均住房面积达34.1平方米。
城镇职工年平均工资27074元，增长9.3%。全年共安置城乡就业23054人，城镇失业人
员实现就业5534人， 城镇失业人员就业率达76.86%，转移农村劳动力就业17520人。
共组织区内失业人员参加技能培训和城乡劳动者创业培训878人， 组织农村劳动力技
能培训1517人。 年末城镇职工登记失业率为0.98%。年内参加投保的单位3916户，参
加投保的职工141203人。 养老保险扩面新增70325人，净增21484人，基金征缴57034
万元。新型农村社会基本养老保险应参保224个社区已全部参保，全年缴费人数17.29
万人， 新增参保人数7901人，累计参保人数24.5万人，参保率达到98%以上。全年基
金收入为24032万元，区、街道实际到位基金8015万元，基金支出为14306万元。共投
入资金2370万元用于城乡社会救助，其中城乡低保金1056万元。千户帮扶济困工程投
入资金200万元， 五保供养120万元，慈善救助167万元，抗震救灾捐赠款物5400万元，
临时救助80万元，大病医疗救助21.3万元，五保危房修缮58万元，教育救助69万元，
城乡低保对象7887人。
（牟信刚 曾范军 兰孝鹏）
胶 州 市
市委书记 祝 华
市 长 刘赞松
市名由来 因境内胶水而得名。1987年2月撤销胶县，设立胶州市。
政区 人口 全市总面积1210平方公里。辖18 个镇（街道办事处），811个村委
会，61个居委会。年末全市总人口79.65万人，其中城镇人口23.71万人。人口出生率
7.94‰，死亡率7.48‰，人口自然增长率0.46‰。
经济概况 全年实现生产总值474.1亿元，按可比价格计算比上年增长13.3%。其
中，第一产业增加值31.88亿元，下降2.5%；第二产业增加值272.56亿元，增长13.5%；
第三产业增加值169.62亿元，增长15.6%。一、二、三产业比例为6.7∶57.5∶35.8。
完成规模以上固定资产投资250.6亿元，增长28.4%。实现财政总收入38.5亿元，增长
26.2%； 地方财政一般预算收入18.51亿元，增长25.2%。年末金融机构人民币存款余
额171.3亿元， 比年初增加30.4亿元， 其中居民储蓄存款余额129亿元，比年初增加
29.8亿元。人民币贷款余额79.4亿元，比年初增加11.3亿元。全市实现保费收入5.65
亿元。
农业 全年农林牧渔业实现增加值31.88亿元， 比上年下降2.5%。粮食总产46万
吨，增长9.3%；油料总产3.38万吨，下降4.5%；水果总产7.05万吨，增长1.2%；蔬菜
（不含果用瓜） 总产138.2万吨，增长23.6% ；水产品总产12.003万吨，下降15.6%。
肉类总产5.005万吨，禽蛋总产3.73万吨，牛、羊奶总产量2.1万吨。全年完成造林面
积2090公顷，增长83.3%；森林覆盖率37.14%，提高1.3个百分点。全市拥有农业机械
总动力98.24万千瓦，增长2.9%。农村用电量9.92亿千瓦时。
工业和建筑业 全年完成工业增加值221.57亿元，比上年增长17.1%。全市753家
规模以上工业企业实现工业总产值857亿元， 增长23.9%；主营业务收入824.4亿元，
增长23.5%；实现利税113.3亿元，增长24.2%；利润53.9亿元，增长30%。规模以上工
业企业共完成高新技术产业产值273.3亿元，增长20.1%，占规模以上工业总产值的比
重31.38%。建筑业全年实现增加值22.21亿元，下降3.6%。
建设 环保 年末城市建成区面积37.74平方公里，道路总长度1995公里，扩建、
翻建道路1条，城市排水管道总长度390公里。建成区绿化覆盖面积1596公顷，公园绿
地面积342公顷，人均拥有公共绿地面积14.42平方米。全年实际用水量1093万吨，其
中生产用水和生活用水分别为544万吨和549万吨。全年供应天然气总量1814万立方米，
城市气化率达到99.83%，供热面积达到329万平方米。全社会用电量20.009亿千瓦时，
增长7.7%。年末市区公共汽车线路22条，有营运的公交汽车404辆，出租车238辆。全
年空气质量按功能区达标率为100%；市区空气质量优良天数达到364天，优良率99.45
%。市区区域环境噪声平均值52.4分贝，市区交通干线噪声平均值65.4分贝。
交通 邮电 全年完成货运量3976万吨， 增长20%，完成客运量3517万人次，增
长6.8%。全市电话交换机总容量达37.1万门，固定电话用户达到21.1万户；移动电话
发展到57.2万户，小灵通5万户。移动电话和小灵通普及率达到78部/百人。互联网用
户累计达58068户，增加7278户。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额125.6亿元，增长21.7%。其中，城
市市场实现零售额69.1亿元，增长24.7%；农村市场实现零售额56.5亿元，增长18.3%。
实现外贸进出口总额46.2亿美元， 增长16%。其中，出口额33.1亿美元，进口额13.1
亿美元， 分别增长16.4%和15%。实际吸收到账外资2.45亿美元，增长25.4%。全市实
际利用内资59.7亿元， 增长21%。主要旅游景点有艾山风景区、三里河公园、高凤翰
纪念馆等。
教科文卫体 有普通高等院校2所。有中等职业学校4所，在校学生8704人。有普
通中学29所，在校学生42607人；有小学113所，在校学生58042人；幼儿园447处，在
园幼儿20536人。全年共成交技术合同项目7项，成交额500万元。专利申请量312件，
授权专利177件。有专业艺术表演团体1个，公共图书馆1处，群众艺术馆、文化馆1处，
档案馆1处。 成功举办了首届“中国秧歌节”，被授予“中国秧歌之乡”称号。全市
共有卫生机构（不含诊所）34处。其中，医院、卫生院24处，疾病预防控制中心1处，
妇幼保健机构1处。 年末拥有医疗床位2193张，各类卫生技术人员2871人，其中医生
1232人。 新型农村合作医疗保险参保率达到100%。全市共有业余体育代表队370个，
队员4560人，向省、市输送优秀运动员30人。
社会生活 城镇居民人均可支配收入18052元，增长14.9%；人均消费支出11 150
元， 增长11%，城市恩格尔系数33.3%。农民人均纯收入8436元，增长13.3%；人均生
活消费支出6140元，增长12.6%。全市在岗职工年平均工资20268元，增长9.3%。年末
全市基本养老保险参保缴费人数为11.64万人，基本医疗保险参保人数为11.75万人，
参加失业保险人数为9.84万人，全年累计领取失业保险金人数2693人。全市各种收养
性社会福利单位15个，床位达1736张，收养1474人。
【中国秧歌节】 胶州秧歌也叫“大秧歌”“秧沟戏”，是山东三大秧歌之一，
2006年被国家列为首批非物质文化遗产名录。5月8—10日，胶州市人民政府成功举办
首届“中国秧歌节”，主题为“扭起秧歌迎奥运”。胶州市有关方面组织举办了盛大
的开幕式和主题晚会，晚会由中国舞蹈家协会、中央电视台和胶州市人民政府共同主
办，以中国民间秧歌艺术为元素创作的文艺节目闪亮登场。秧歌节期间，由中国舞蹈
家协会挑选安徽花鼓灯、安塞腰鼓、东北大秧歌、海城高跷、济阳鼓子秧歌等16支国
内知名秧歌队伍参赛， 举行了20多场演出，参观人数达180万人次，带动经济收入达
8000多万元。 5月10日，在首届中国秧歌节闭幕式上，正式对外发布中国秧歌《胶州
宣言》。自2008年开始，将“中国秧歌节”作为一项常设活动，每两年举办一次，举
办地固定设置在山东省胶州市。胶州市荣获中国舞蹈家协会颁发“中国秧歌之乡”称
号，成为国内首个获此殊荣城市。
（李明亮）
即 墨 市
市委书记 郑明辉
市 长 张德平
市名由来 以战国至北齐时的故城地临墨水而得名。1989年9月撤县设市。
政区 人口 全市总面积1780平方公里。 辖18个镇、4个街道办事处和即墨经济
开发区、田横岛省级旅游度假区，1029个行政村。年底总人口112.13万人。人口出生
率9.96‰，死亡率7.27‰，自然增长率2.7‰。
经济概况 完成生产总值499亿元，同比增长14.8%。其中，第一产业增加值38.8
亿元， 增长0.2%；第二产业增加值275.1亿元，增长14.1%；第三产业增加值185.1亿
元， 增长19.1%。规模以上固定资产投资完成252.4亿元，增长25.4%。地方财政一般
预算收入20.1亿元， 增长25.5%。各项存款余额237.5亿元，增长20.5%；各项贷款余
额137.7亿元，增长12.2%。县域经济基本竞争力名列全国百强县第19位。
农业 完成农林牧渔业总产值66.17亿元，增长1.6%。粮食总产55.44万吨，增长
11%；花生总产8.76万吨，蔬菜总产56.78万吨。肉类总产6.09万吨，禽蛋总产4.12万
吨，奶类总产4.23万吨。水产品总产28万吨，下降6.2%。其中捕捞、海水养殖产量分
别为7.34万吨、 20.5万吨。完成造林面积6794公顷，森林覆盖率31.1%，完成幼林抚
育面积1380公顷。农业机械总动力109.51万千瓦，农田有效灌溉面积5.43万公顷。
工业 完成工业总产值1165.1亿元，增长25.8%。有规模以上工业企业733家，新
增56家， 完成总产值1024.6亿元，增长29.6%，其中国有、集体、股份制、外资、私
营工业产值分别为19.5亿元、24.1亿元、489.8亿元、409.4亿元和81.8亿元；实现产
品销售收入1005.8亿元， 增长33.1%，产品销售率97.7%；实现利税130.7亿元，增长
34.9%。高新技术产业产值完成379.5亿元，提高2.91个百分点。女岛船舶工业功能区
建设正式启动，以青岛扬帆船舶制造项目为龙头的造船及造船配件产业正在崛起。
建设 环保 住宅建设竣工建筑面积81.1万平方米，城区建成区面积50平方公里，
城市化水平达到54.2%。 城区日综合供水能力17.5万吨，年供水总量3337万吨，用水
普及率100%。年天然气供应量2140万立方米，液化气供应量9200吨，城区用气普及率
99.57%。集中供热面积373万平方米，其中住宅供热面积283万平方米。城区有公交车
线路17条， 运营车辆446辆，客运总量3421万人次。建成区绿化覆盖面积2015公顷，
绿化覆盖率40.3%。环保投资10亿元，增长13.4%。工业废水排放量1198.7万吨，排放
达标率100%；工业废气排放量330460万标立方米，排放达标率100%；工业固体废物产
生量8.5万吨，烟尘控制区覆盖率100%；环境噪声达标率82%。垃圾粪便无害化处理率
100%。
交通 邮电 公路总长度2566.8公里，其中高速路115.6公里，公路网密度144.2
公里/百平方公里。全年公路客运量1.74亿人次，客运周转量23.16亿人公里；货运量
3.14亿吨，货运周转量17.0 9亿吨公里。有各种机动车22.77万辆，客运公共汽车446
辆， 出租客车218辆。完成邮政业务总收入7824万元，发送函件636万件，特快专递
15.4万件，报刊1383万份。完成电信业务总收入4.94亿元，电话交换机总容量43.5万
门。固定电话34.7万户，小灵通用户6.2万户，移动电话67.6万户，宽带用户7.6万户。
贸易 旅游 实现社会消费品零售总额152.6亿元，同比增长22.3%。其中，城区
零售额82.6亿元，农村零售额70亿元。全年引进外资项目166个（含增资项目105个），
吸收外商到账外资2.76亿美元， 同比增长15%，总量居全省县级市第一位。实际利用
500万元以上内资项目506个， 到位资金90.3亿元，同比增长16%。完成进出口总值41
亿美元， 同比增长15.8%。其中，出口29.5亿美元，进口11.5亿美元，同比分别增长
17.2%和12.4%。 外商投资企业出口额21.1亿美元，私营企业出口额8.5亿美元，分别
增长9.1%和43.9%。 主要旅游景点有田横岛、鹤山风景区、华山国际乡村俱乐部等。
全年接待国内外旅游者379万人，增长2.5%，实现旅游总收入28.1亿元，增长27.7%。
教科文卫体 有各类学校264所，在校学生13.7万人。其中，普通中学42 所，在
校学生5.7万人； 职业学校8 所，在校学生6796人；小学187所，在校学生7.4万人；
特教中心1所， 在校生39人。教职工1.24万人，其中教师1.07万人。年内认定高新技
术企业36个，运用高新技术29项。专利申请量950件、授权量160件。有青岛市级民营
科技企业123家，即墨市被评为“全国科技进步先进市”。有柳腔剧团1个，科技文化
服务中心23处，各类图书馆684处（市图书馆藏书16万册），市博物馆1处，出版、发
表、播映、展出各类文艺作品230件，获青岛市以上各类奖励30项。有无线广播电台、
电视台各1座， 广播、电视人口覆盖率均100%。有各类卫生机构46处，床位4320张，
卫生技术人员3508人，其中，执业医师和执业助理医师1713人，注册护士1369人。有
各类运动场地766处， 三级裁判员275人，等级运动员206人，向青岛市以上单位输送
运动员46名。
社会生活 全年社会职工平均工资21133元，增长13.5%；城市居民人均可支配收
入18 055元，增长14.2%；农村居民人均纯收入8393元，增长13.7%。至年底，参加基
本养老保险、基本医疗保险、失业保险的职工分别为20.9万人、14.8万人、12.7万人，
有8万人参加农村养老保险。 至年末， 城市、农村人均居住建筑面积分别为33.41平
方米和29.4平方米。有各类收养性社会福利院57个，社会福利院床位2079张，收养各
类人员970人。 建立城镇各种社区服务设施115处，城乡居民最低生活保障对象16639
人，全年发放城乡低保资金2405万元。有各类优抚对象985人。
△1月7日，即墨市被评为“全国科技进步先进市”。
△7月，即墨市被命名为“山东省船舶工业聚集区”。
（陈克瑜 王兆纯）
平 度 市
市委书记 王 中
市 长 于显祥
市名由来 据清道光年间《重修平度州志》记载: “平度，汉旧县名也。通志引
说苑闾邱先生对齐宣王愿选良吏平法度，臣得寿矣之言，谓义盖取此。”1989年10月
撤县设市。
政区 人口 全市总面积3166.54平方公里， 辖26个镇、4个街道办事处、1个经
济开发区，1788个行政村、44个居委会。年末常住人口137.54万人，户籍人口136.97
万人。人口出生率8.77‰，死亡率6.71‰，自然增长率2.06‰。
经济概况 全市完成生产总值418.82亿元， 可比价格增长13%。三产比例由上年
的15.1∶50.9∶34调整为14.8∶50.7∶34.5。 实现地方财政收入14.63亿元， 增长
20.3%。税收收入16.5亿元，增长23.9%。地方财政支出18.56亿元，增长13.3%。年末
金融机构人民币存款余额183.6亿元， 增长23.8%，其中储蓄存款余额152.1亿元，增
长26.7%。金融机构贷款余额68.5亿元，增长19.9%。
农业 实现农业增加值62.17亿元，增长5.4%。粮食总产139.4万吨，增长9.9%；
棉花种植面积3466.67公顷， 总产4037吨；花生总产16.9万吨，下降0.8%；水果总产
30.4万吨，增长0.9%；蔬菜总产217万吨，下降7.1%；水产品总产1.1万吨，下降8.3%。
肉类总产17万吨， 下降4.9%。 累计完成新造林面积1733.33公顷， 完善农田林网
2133.33公顷，完成新育苗200公顷，全市森林面积达到7.35万公顷，森林覆盖率达到
28.65%。全市农机总动力277.6万千瓦，增长3%。农田有效灌溉面积12.81万公顷。
工业和建筑业 完成现价工业总产值781.6亿元，增长19.7%，其中规模以上工业
完成661.5亿元，增长20.9%。实现销售收入720.4亿元，增长20.1%，其中规模以上工
业实现604.1亿元， 增长21.6%；销售收入过亿元企业达到167家。实现工业利润59.7
亿元，增长12.8%，其中规模以上工业实现36.2亿元，增长10%。全市工业增加值达到
197.5亿元，增长13.1%，其中规模以上工业增加值完成176.7亿元，增长16.3%。平南、
平西、 城区三大工业板块企业完成工业总产值269亿元， 占规模以上工业的比重为
40.7%； 机械配件、家电电子、食品加工、特色化工四大产业集群集聚规模以上工业
企业392家， 完成工业总产值423.9亿元，占规模以上工业的比重为64.1%。全年实现
建筑业增加值15亿元，可比增长1.5%。
建设 环保 全年规模以上固定资产投资额201.8亿元，增长25.3%。房屋竣工面
积32.7万平方米，商品房销售面积42.1万平方米，商品房销售额10.8亿元。全年完成
专业规划3项、 旧村改造等详细规划12项，详细规划覆盖率达到100%。市区新增绿化
面积126万平方米，绿化覆盖率达到42%。1项工程获“青岛杯”奖，1项工程被评为青
岛市优质结构工程。 全年完成28个镇的总体规划、专业规划编制，对650个村庄规划
进行了调整， 村庄建设规划达到50%，示范村规划完成100%。全年完成小城镇基础设
施建设投入4.66亿元，新增建筑面积51.44万平方米，建成区面积增加2.92平方公里，
小城镇详细规划覆盖率达到48%， 青岛市重点镇达到90%。全年空气质量优良天数359
天， 占98.1%。饮用水源水质达标率100%；地表水环境功能区水质达标率100%。城市
区域环境噪声平均值达到53.7分贝，城市交通干线噪声平均值达到66.8分贝。工业企
业废水、 二氧化硫、 烟尘、粉尘排放达标率分别达到100%。烟尘控制区覆盖率达到
100%。
交通 邮电 全市境内公路里程达到4444.6公里， 增长86.7%， 其中高速公路
197.1公里。年末全市公共交通车辆230辆，各类线路班车489辆，客运出租车134辆。
全年完成邮政业务总量7514万元，增长10%；订销报纸18.07万份，增长8%。电信业务
总量2.13亿元， 增长0.04%。新发展电话用户1.15万户，年末全市固定电话用户达到
35.44万户，增长1.50%。其中，城市用户10.80万户，农村用户24.64万户，每百人拥
有电话分别为65部、20部。
贸易 旅游 全年实现社会消费品零售额138亿元，增长21%。其中，城市市场实
现零售额69.4亿元，增长24%；农村市场实现零售额68.6亿元，增长18.2%。全年实现
进出口总值12.97亿美元。 批准利用外资项目90个，合同外资额1.86亿美元，到账外
资1.64亿美元。 与世界100余个国家和地区建立了直接的经济贸易关系，出口产品15
大类，1600余种，自营进出口企业达到330家。全年共接待海外游客3.8万人次，增长
15.2%；接待国内游客109万人次，增长6.9%。实现旅游收入7.9亿元，增长6.76%。
科教文卫体 全市列入国家科技计划5项，其中，农业科技成果转化资金1项，国
家中小企业技术创新基金1项， 星火计划3项。青岛市科技计划9项。全市鉴定科技成
果6项，其中，2项达国际领先，4项达国内领先。获得青岛市级以上科技奖励5项，其
中，获山东省科技进步二等奖1项，青岛市技术发明二等奖1项，青岛市科技进步二等
奖1项， 青岛市科技进步三等奖2项。申报并被认定国家高新技术企业2家，专利申请
116件，授权60件。
有学校265所， 教职工1.36万人，在校生17.34万人。其中，普通高中8所，在校
生2万余人，减少3081人；初中46所，在校生4.55万人，增加6348人；小学205所，在
校生8.82万人，减少4864人；职业学校6所，在校生1.98万人，减少724人。学龄儿童
入学率100%，初中入学率100%。
有各类文化机构85处， 其中，影剧院20处，文化馆1处，科技文化中心30处，博
物馆3处， 图书馆（含乡镇图书室）31处。推出群众文化活动5000余次，其中大型文
化活动200余次，各类艺术团体演出200余场次。全市在地市级以上发表、参展、参演
作品220余件。全年青岛、平度两级投资2000余万元，新改扩建390个标准化的村文化
活动室，全市标准化村文化活动室达到1170个；投资414万元建设了345个“农家书屋”。
有医疗机构942处，其中，公立医院、卫生院33处（含妇保院），民营医院6处，
厂企学校卫生室38处，个体诊所92处。各类医疗机构拥有医疗床位2829张，卫生技术
人员2961人， 其中中级以上技术人员1020人，占34.4%。全市31个镇（街道办事处、
开发区）的村级卫生室开展镇村卫生一体化管理，建立了防保站，有111.77万名农民
参加了新型农村合作医疗，参合率为99.87%。
年内， 开展了6次大型群众性体育活动，向青岛市以上体育部门输送体育后备人
才30名。培养出16名国家二级运动员。先后获得“青岛市群体工作先进单位”“青岛
市先进体育社团”“青岛市春季田径运动会团体总分第一名”。
社会生活 全社会在岗职工年平均工资1.59万元，增长7.3%。城市居民年人均可
支配收入1.59万元，增长14.6%；人均消费支出1.07万元。农民年人均纯收入8135元，
同比增长13.9%。全市城镇登记失业率为0.66%，城镇登记失业人员就业率为78.21%。
全市养老保险参加统筹人数净增8802人，参加统筹企业退休人员养老金社会化发放率
达100%；有7.1万名职工参加了基本医疗保险，建立了大额医疗互补制度。
（陶希华）
胶 南 市
市委书记 张大勇
市 长 姜军建
市名由来 1946年9月始置胶南县， 因在原胶县南部而得名。1990年12月撤县设
市。
政区 人口 全市总面积1802平方公里。辖17个镇（街道办事处），1025个行政
村（居委会） 。年底全市总人口83.38万人。男女性别比102∶100。人口出生率9.11
‰，死亡率7.87‰，自然增长率1.24‰。有少数民族34个，5158人。
经济概况 全年实现生产总值439.63亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2%。
其中，第一产业增加值35.4亿元，同比增长0.8%；第二产业增加值258.31亿元，增长
14%；第三产业增加值145.92亿元，增长14.6%。一、二、三产业比例为 8.05∶58.76
∶33.19。地方财政一般预算收入23.5亿元，比上年增长14.3%。国税系统组织税收收
入14.69亿元，增长14.8%，地税税收收入10.93亿元，增长6.37%。
农业 实现农业总产值63.03亿元， 比上年增长2.7%；农业增加值35.4亿元，增
长0.8%。种植业、林业、牧业和渔业增加值占农业增加值的比重分别为33.74%、0.95
%、 18.41%和43.66%。全年肉、蛋、奶总产量实现9.76万吨。水产品总产28.5万吨，
实现水产品总产值48.7亿元， 其中海水养殖产量21.7万吨，占水产品总产量的76%。
年内造林1.3万亩，森林覆盖率达到44.8%。
工业 全市年内实现工业总产值931亿元，工业增加值248亿元，工业产品销售收
入854亿元。 新增规模以上工业企业103家，达到860家。规模以上工业完成产值、增
加值和产品销售收入分别为820亿元、215亿元和743亿元，分别比上年增长24.6%、17
%和25%。 完成高新技术产业产值259亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值
的比重达到34.59%，比上年提高2.63个百分点。
建设 环保 建成区面积达到53.2平方公里。市区新增绿化面积29.6万平方米，
绿化覆盖面积达到233.6万平方米， 公园绿地面积58.0万平方米。全市共完成城镇建
设总投资3.02亿元， 新开通道路长度4.12公里，新增公共绿地4.6公顷；新增公共建
筑面积8.36万平方米，新增生产性建筑7.96万平方米，新增住宅面积13.68万平方米。
小城镇建成区面积新增达0.61平方公里， 达到26.92平方公里，小城镇人口年内达到
12.62万人。城市环境质量明显改善，全年共审批项目169个，否决重污染项目17个。
城市区域环境噪声平均值达到52.6分贝，城市交通干线噪声平均值达到67.7分贝。压
缩淘汰落后产能，实施了2家化工企业产业提升工程；发展循环经济和实施清洁生产，
6家企业通过清洁生产审核验收； 9家企业通过ISO14001环境管理体系认证，推进3个
单位开展循环经济试点。烟尘控制区覆盖率达到100%。
交通 邮电 全市公路总里程达到2111.1公里，公路密度为117.2公里/百平方公
里。全市新增道路运输企业16家、水运企业2家，新增道路货运车辆1830辆，客船3艘。
年末，全市各类运输业户达到6451家，营运机动车船达到7707辆（艘）。全年共完成
公路、水路客运量1907万人次、旅客周转量67076万人公里，分别比上年增长10%、12
%； 完成货运量3720万吨，货物周转量153631万吨公里，分别比上年增长12%、11%。
完成邮政业务总量6486万元，增长14.8%，订销报纸3560.4万份，增长12.4%。完成电
信业务总量2.96亿元。市话交换机总容量达27.7万门，固定电话用户达到20.2万户，
移动电话发展到34.6万户，其中年内新增4.7万户。互联网用户累计达5.85万户。
贸易 旅游 全年实现消费品零售额110.22亿元，同比增长21.43%。其中，城市
消费品市场完成54.09亿元，同比增长25.04%；农村消费品市场完成56.12亿元，同比
增长18.15%。 与世界170个国家和地区建立了直接的经济贸易关系，自营进出口企业
达到450家。 全年共实现进出口总值26.14亿美元，增长18.1%；其中，进口总值7.09
亿美元， 增长21.2%；出口总值19.05亿美元，增长17%。实现合同外资额2.59亿美元
（含增资） ，到账外资1.68亿美元。注册资本过500万美元以上的项目有30个到账，
到账外资1.32亿美元，占全部到账外资的78%。全年共接待海内外游客420万人次，实
现旅游业总收入29.8亿元，同比分别增长13.5%和21.5%。
科教文卫体 全市鉴定科技成果26项，其中，12项达到国际先进，13项达国内领
先， 1项达到国内先进。获得山东省科技进步奖2项，青岛市科技进步奖7项。申报并
被认定青岛市高新技术企业5家。 年内地方财政科技三项费用支出2602万元，青岛市
级工程技术研究中心达到4家，新认定省级企业技术中心1家，青岛市级企业技术中心
2家。专利申请数量达486项。全市共有14个项目列入国家科技发展计划，获得资金支
持390万元。 有13个项目列入青岛市科技发展计划，获得资金支持385万元；6个项目
列入青岛市信息产业专项资金计划，获得资金支持460万元。
有学校137所（国办学校126所），教职工10 950 人，在校生13.67万人。学龄儿
童入学率达100%，初中入学率达100%。有各类文化机构24处，图书馆（含乡镇图书室）
973处。 推出形式多样、内容健康的群众文化活动1700余次，各类艺术团体演出5064
场次。 在地市级以上发表、 参展、参演作品350件。顺利通过了省社会文化先进市
（县）复评。全市有线用户达到25.89万户，全年自办广播节目132小时，自办电视节
目877小时。 共有卫生机构（含诊所） 710处。各类卫生技术人员3002人，拥有医疗
床位2155张。 体育场馆数量达到137个。全市共开展了24次群众性体育活动，向青岛
市以上体育部门输送体育后备人才61名。夺得各类奖项金牌23枚。
社会生活 城镇居民人均可支配收入17 416元，农民人均纯收入8382元，分别比
上年增长14.16%和13.69%。城镇居民人均消费性支出11 092元，年增长10.36%。农民
人均生活消费支出4924元，增长11%。全市社会在岗职工平均工资18410元。城镇失业
人员就业11 942人。 城镇登记失业率为1.01%，城镇登记失业人员就业率为78.6%。
全市养老保险参加统筹人数净增10347人， 达到131029人，参加统筹企业退休人员养
老金社会化发放率达到100%。机关、企、事业单位参加城镇职工基本医疗保险人数达
到147 919人。启动实施城镇居民基本医疗保险，33327人参加并享受医保待遇。
（殷文汇）
莱 西 市
市委书记 王久军
市 长 孙利国
市名由来 因地处莱阳之西而得名。1990年12月撤县设市。
政区 人口 全市总面积1522平方公里。辖11个镇、3个街道办事处、1个省级经
济开发区，862个行政村。年底总人口73.18万人。人口自然增长率4.9‰。
经济概况 全市实现生产总值330.03亿元， 按可比价格计算，比上年增长13%。
其中第一产业增加值35.52亿元，增长6.9%；第二产业增加值164.6亿元，增长12.2%；
第三产业增加值129.91亿元， 增长15.6%。三次产业比例为10.7∶49.9∶39.4。实现
财政总收入16.46亿元，增长19.5%，其中地方财政收入12.78亿元，同比增长25%。城
乡规模以上固定资产投资额完成197.6亿元，增长25.1%。年末金融机构各项存款余额
111.89亿元，比上年增长16.81%，其中城镇居民储蓄存款余额90.89亿元，增长23.04
%。年末金融机构各项贷款余额60.15亿元，增长7.7%。
农业 全市种植业增加值完成16.35亿元，比上年增长17.68%。粮食总产59.95万
吨，增长14.52%。花生总产8.61万吨，降低15%；蔬菜总产134.8万吨，增长13.95%；
水果总产20.45万吨，增长14.31%。肉类总产15.55万吨，禽蛋总产4.01万吨，奶类总
产24万吨，水产品总产1.09万吨。全年完成造林面积1701公顷，实有林地面积4.06万
公顷，林木覆盖率达到31.9%。全市农机总动力96.3万千瓦，比上年增长4%。
工业和建筑业 全年实现工业增加值151.3亿元，同比增长13.3%。规模以上工业
企业达到750家， 比年初净增97家；完成增加值128.1亿元，比上年增长17%；工业总
产值完成436.01亿元，增长30.3%；销售收入完成416.01亿元，增长31.1%；实现利税
42.81亿元，增长29%；实现利润31.93亿元，增长35.9%。全年完成建筑业增加值15.3
亿元，同比增长1%。
建设 环保 年末城市道路达到441.2公里，道路面积达到706万平方米，路灯16
283盏， 亮灯率达到98%以上。全市实际用电量13.49亿千瓦时，比上年增长0.6%，其
中工业用电8.79亿千瓦时， 减少5.4%。供水总量达到2851.01万立方米，其中生活用
水1613万立方米， 人均日生活用水159.82升。实际供热面积117.4万平方米，其中住
户面积98.1万平方米。城市煤制气总户数达到12741户，用气总量达到314万立方米。
液化气总户数达到69300户，用气总量达到4816.9吨。有城市污水处理厂1座。建成区
绿化覆盖率、污水处理率、生活垃圾处理率分别达到44.53%、95.57%、100%。
交通 邮电 全年交通运输、仓储和邮政业增加值完成30.67亿元，同比增长7.5
%。完成客运量980.9万人次，客运周转量10.98亿人公里，货运周转量36.25亿吨公里。
市区共有营运公交汽车110辆， 运营线路网长度为220.96公里。 完成邮电业务总量
4987.1万元，同比减少2.3%。国内函件285万件，同比减少3.87%；国际函件0.36万件，
同比减少46.82%；国内汇票8.7万张，同比增长5.01%；特快专递11.7万件，同比增长
77.86%。全市程控交换机总容量22.19万门，同比下降8%。861个村全部开通程控电话，
固定电话用户达到19.3万部，下降8%。移动电话用户达到30.88万部，同比增长17.11
%。
贸易 旅游 全市社会消费品零售额突破100亿元， 达到102.17亿元，同比增长
22.5%。其中，批发零售贸易业82.59亿元，同比增长22.17%；住宿餐饮业15.82亿元，
同比增长23.11%。主要旅游景点有莱西湖生态休闲区、月湖公园、崔子范美术馆、大
青山省级森林公园、沙岭河公园、锦秀江山国际旅游城等。年内接待游客380万人次，
同比减少9.5%；旅游业总收入2.8亿元，同比增长64%。
教科文卫体 有普通中学38所， 在校学生45972人， 其中高中4所，在校学生11
576人；有职业学校4所，在校学生6813人；有小学107所，在校学生34774人。为城乡
义务教育阶段69596名中小学生免除杂费以及补助公用经费共计2968.87万元。
全市实施青岛市级以上科技计划17项， 其中国家科技发展计划6项；取得科技成
果22项，9项成果获省、青岛市科技进步奖。完成了城区3万户有线电视数字化整体转
换工作， 为861个村庄全部开通了宽带网。全市编创人员及业余作者共在地市级以上
报刊杂志发表各类文化艺术作品50件， 其中16件获奖。有农村文化大院734个，完成
了190个村文化大院改扩建工程，农村文化设施得到改善。
全市医疗卫生机构达到1080处（含诊所、卫生室），医疗床位达到2379张，卫生
技术人员达到2328人。 投资3300多万元，全面完成15处镇办卫生院和8处基层防保所
的标准化建设。投资341万元建设的卫生监督监测楼于6月正式启用。农民参合人数达
到60.99万人， 参合率提高到98.95%， 发证率100%。全年累计共为45 751人次发放
5518.05万元住院补助，平均住院结报比例达到40.3%。在全市24处新农合定点医疗机
构全面运行了计算机管理系统，规范了医疗服务收费。
全年共向青岛市级以上体校和体育专业队伍输送体育人才15名。全市运动员参加
青岛市级以上体育比赛共获得95枚奖牌，其中，金牌38枚，银牌28枚，铜牌29枚。
社会生活 城镇居民人均可支配收入17 361元，比上年增长14.01%；人均消费性
支出11777元，增长9.4%；人均住房面积32.17平方米。全市社会在岗职工年平均工资
18026元， 增长6.4%。农民人均纯收入达到8150元，增长13.8%；人均住房面积33.85
平方米，增长1.8%。实行了合作医疗制度和城乡大病医疗救助制度。社会保障、红十
字救助、社会救助、灾民救援和社会互助体系更加完善。城镇居民最低生活保障标准
为家庭月人均收入210元，农村人口最低生活保障标准为家庭月人均收入125元。
（唐鲁超）
组稿:段智勇
责任编校:温书义