青岛市

市委书记 阎启俊 市长 夏 耕
市名由来 因胶州湾入口处北侧的小青岛得名，该岛对岸的原青岛村、青岛口、
青岛山一带均沿用青岛之称。
政区 人口 全市总面积10654平方公里，其中市区面积1102平方公里。辖7区、
5市（县级），178个镇、街道办事处，6684个行政村（居委会）。2008年底，全市户
籍总人口为761.56万人。 其中，市区276.25万人，增长0.25%；5市485.3万人，增长
0.6%。人口出生率9.06‰，死亡率7.33‰，人口自然增长率1.73‰。
经济概况 全市实现生产总值4436.18亿元，增长13.2%。其中，第一产业增加值
223.4亿元， 增长1.4%；第二产业增加值2255.45亿元，增长11.1%；第三产业增加值
1957.33亿元， 增长17.1%。一、二、三产业比例为5.1∶50.8∶44.1。全市财政总收
入实现1251.6亿元， 增长16.9%；地方财政一般预算收入342.4亿元，增长17%；地方
财政一般预算支出369.4亿元，增长15%。全年国税系统组织税收收入（含海关代征）
714.38亿元，增长23.8%；地税税收收入206.12亿元，增长13.1%。规模以上固定资产
投资2019亿元，增长23.5%。年末金融机构本外币存款余额4896.29亿元，其中人民币
存款余额4735.38亿元。本外币贷款余额4067.6亿元，其中人民币贷款余额3748.32亿
元。
农业 粮食播种面积51.06万公顷， 增长7.3%。 粮食总产量333.66万吨， 增长
10.9%。实有耕地面积41.79万公顷，增长1.2%。小麦、玉米、花生、蔬菜（不含果用
瓜）、水果产量分别为162.07、162.09、47.14、611.89、80.68万吨。肉、蛋、奶产
量分别为51.54、 19.83、35.22万吨。水产品总产量105.74万吨，下降1.6%。全年完
成造林面积0.78万公顷，森林覆盖率35.37%，提高1.61个百分点。全市拥有农业机械
总动力697.38万千瓦，增长2.5%。
工业和建筑业 全年完成工业增加值2062亿元， 增长12.1%。规模以上工业企业
完成工业增加值2018.96亿元， 增长13.98%； 实现利税总额530.89亿元； 实现利润
246.27亿元；主营业务收入7813.77亿元，增长23.66%。资本保值增值率为103.63%，
产品销售率96.96%。轻重工业的比例为43.6∶56.4。全年规模以上工业企业完成高新
技术产业产值3758.78亿元， 增长20.1%。建筑业实现增加值193.45亿元，增长15%；
实现利税总额31亿元，增长15.2%。
建设 环保 全市各类房屋竣工面积1354万平方米。 其中， 商品房竣工面积
657.3万平方米，增长2.6%；商品房销售面积769.2万平方米，下降7.7%。建成区面积
267.12平方公里， 增长6.6%。城市平均每天供水量90.6万吨，全年实际用水量3.3亿
吨； 城市使用液化气、煤制气、天然气的总户数达到113.6万户，气化率达到100%；
全社会用电量250.1亿千瓦时； 全年新增供热面积771万平方米， 累计供热面积达到
4852万平方米； 市区公共汽、电车线路201条，共有营运的公交汽、电车4681辆；出
租汽车9241辆； 城市道路总长度3668公里； 排水管道总长度4245公里。市区共植树
124万株，建成区绿化覆盖率达到41.5%，市区园林绿地面积15 631公顷，人均拥有公
园绿地面积13平方米。全年空气质量按功能区达标率100%；市区空气质量优良天数达
到333天。
交通 邮电 公路通车里程达到14632公里，其中高速公路里程达到702公里。港
口年吞吐量达到30029万吨， 增长13.31%；外贸吞吐量20664万吨，增长8.69%；集装
箱吞吐量1037.7万标准箱，增长10.3%。铁路客运周转量38.98亿人公里、货运周转量
98.05亿吨公里； 公路客运周转量68.59亿人公里、货运周转量97.14亿吨公里；水运
客运周转量1.16亿人公里、 货运周转量4384.35亿吨公里。国内航线85条，国际航线
9条， 港澳地区航线3条， 全年航空旅客吞吐量820万人次， 航空行货邮吞吐量13.1
万吨。邮政业务总量7.56亿元。电信业务总量158.5亿元，市话用户331.2万户，移动
电话用户625.5万户，互联网用户累计达149.4万户。
贸易 旅游 全年实现社会消费品零售额1464.8亿元， 增长22.2%。其中，城市
市场实现零售额1162.1亿元， 农村市场实现零售额302.7亿元。住宿餐饮业实现零售
额230.7亿元， 批发零售业实现零售额1192亿元。青岛地区（含中央、省公司）实现
外贸进出口总额536.37亿美元，其中出口额326.25亿美元；青岛市（不含中央、省公
司）实现外贸进出口总额521.58亿美元，其中出口额314.62亿美元。青岛口岸对外贸
易进出口总额1155.81亿美元， 其中，出口额595.35亿美元，进口额560.46亿美元。
外商直接投资到账26.4亿美元。全年完成对外承包工程、劳务合作和设计咨询合同金
额7.9亿美元， 营业额7亿美元，共外派人员7386人次。全市引进内资407.8亿元。主
要旅游景点有天柱山摩崖石刻、青岛德国总督楼旧址、青岛德国总督府旧址、即墨故
城及六曲山墓群、齐长城遗址、八大关近代建筑、三里河遗址、东岳石遗址、青岛啤
酒厂早期建筑、万字会旧址、青岛德国建筑群等国家重点文物保护单位和琅琊台遗址、
田横五百义士墓、崂山道教建筑群、栈桥及回澜阁、水族馆、湛山寺等省、市级重点
文物保护单位，还有国家4A级的崂山风景名胜区、青岛海滨风景区等。全市旅游总收
入420.28亿元， 增长5%。其中，国内旅游总收入385.52亿元，增长10.1%；国际旅游
收入5亿美元，下降25.9%。全年共接待国内外游客3469.58万人次，增长3.1%。其中，
国内游客3389.53万人次，增长4%；海外游客80.05万人次，下降26.4%。
教科文卫体 全市共有各类大专院校28所（含民办高校），其中普通高校25所，
在校学生26.2万人。中等学校408所。其中，普通中学307所，在校学生37.4万人；中
等专业学校和技工学校101所，在校学生20.9万人。共有小学961所，在校学生47.7万
人。学龄儿童入学率100%，初中入学率达99%以上。全市共取得重要科技成果416项。
获得国家级科技奖励8项，其中科学技术进步奖8项；获得省级科技奖励72项，其中，
自然科学奖4项， 技术发明奖4项，科学技术进步奖63项，科学技术合作奖1项。全年
共成交技术合同项目1947项，成交额10.2亿元。专利申请量8250件，授权专利3309件。
各类文化机构456处。 其中，影剧院32处，文化馆（站）182处，博物馆8处，公共图
书馆13处，艺术表演团体12个，广播电台1座、12套节目，电视台1座、15套节目。有
线电视用户218.6万户，数字电视用户达到140.9万户。出版各类杂志2025万册，出版
报纸65450万份。有档案馆13处。共有卫生机构（含诊所）2120处，医疗床位3.2万张，
卫生技术人员3.7万人。 全市运动员在各项比赛中共获得金牌196枚、银牌147枚、铜
牌151枚，共打破全省纪录2项。有体育专业队7个，重点体校13所，业余体校5所。
社会生活 城市居民人均可支配收入20464元，增长14.6%；人均消费支出14 999
元， 增长12.1%；城市恩格尔系数37.4%。农民人均纯收入8509元，增长13.8%；人均
生活消费支出5303元， 增长12%； 农村恩格尔系数37.7%。全市社会职工平均工资22
986元，增长9.2%，其中在岗职工平均工资23296元，增长8.8%。城市人均现住房建筑
面积26.8平方米， 增长13.2%；农民人均住房使用面积30.7平方米，下降0.7%。全市
单位从业人员254.1万人，增长1.7%。全年共安排失业人员实现就业17.87万人，年末
城镇登记失业率为3.01%，提高0.28个百分点。全市参加基本养老保险人数为169.6万
人， 参加失业保险人数为137.4万人，领取失业保险金人数为6.75万人，新型农村合
作医疗保险参保率达到99%。全市各类社会福利院床位达22 721张，收养16600人。
【奥帆赛和残奥帆赛成功举办】 8月、9月，北京奥运会、北京残奥会帆船比赛
项目在青岛奥帆中心成功举行。中国选手殷剑在奥帆赛中夺得女子帆板金牌，实现了
中国选手在这个项目上金牌零的突破。对于奥帆赛及残奥帆赛的组织工作，国际奥委
会及各国运动队都给予了高度赞扬。9月14日，中共中央总书记胡锦涛作出重要批示:
“青岛市成功地举办了奥帆赛和残奥帆赛，为举办一届有特色、高水平的奥运会和残
奥会作出了重要贡献。谨向所有参与此项工作的同志们、向广大青岛市民表示亲切问
候和崇高敬意。”
【抗击浒苔灾害取得决定性胜利】 6月，一场突如其来、历史罕见的浒苔自然
灾害侵入青岛。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，各方紧急支援，军
地联合作战，全民积极参与，科技有力保障，取得了抗击浒苔灾害决定性胜利。7月，
中共中央总书记胡锦涛在青岛考察时说: “青岛市广大干部群众紧急行动，驻鲁部队
发挥了生力军作用，在各方面的大力支持下，同志们科学决策、果断处置、综合治理、
顽强奋战，取得了清理处置浒苔的决定性胜利，为奥帆赛的胜利举办创造了良好的条
件。”
【“环湾保护、 拥湾发展”规划编制完成并加快实施】 9月，《青岛市城市总
体规划（2006— 2020） （征求意见稿）》编制完成，使“环湾保护、拥湾发展”战
略在科学发展的轨道上全面推进。 与此同时，老城区企业搬迁改造工作全面展开，
110户企业的搬迁工作按部就班地进行。 同时，作为这一战略重要节点的高新区核心
区、四方滨海新区等的建设积极推进。在新一轮城市发展战略下，青岛市的城市功能
和区域定位发生重大变化，现有的产业布局随之进行重大调整。
【青岛前湾保税港区正式获批】 9月7日，国务院正式下发了《关于同意设立青
岛前湾保税港区的批复》 ，这是中国第8个保税港区，也是中国第一个由保税区、保
税物流园区以及临近港口整合转型升级形成的保税港区。青岛前湾保税港区规划控制
面积9.72平方公里， 包括4.8平方公里码头作业区和4.92平方公里物流、加工区。保
税港区是目前中国政策最优、功能最强、层次最高、手续最简的海关特殊监管区域。
【青岛与台湾实现空海直航】 12月18日，满载集装箱货物和两岸亲情的“中外
运基隆”轮缓缓驶出，开启了青岛海运直航台湾的首航之旅。12月26日15时，“好客
山东”号B737-800客机从青岛流亭国际机场飞向台北，21时成功返航。空海直航使青
台两地迎来大交流、大合作、大融合和大发展的崭新局面。
【首届中国国际循环经济成果交易博览会】 10月23— 25日，由国家八部委和
山东省政府、青岛市政府共同主办的2008首届中国国际循环经济成果交易博览会在青
岛举办，这是国际上第一个高规格、大规模、专业性强的循环经济专业博览会。展会
期间， 来自全国31个省、直辖市、自治区和15个副省级城市、150个省辖市及工业园
区、一批全国循环经济试点示范企业、 10多家中央级企业、10多家境外世界500强企
业，集中展示了国内外一流的循环经济成果及先进理念。展会吸引了来自世界各地的
政府人士、企业客商、社会公众5万多人，中外企业达成合作意向500多项。
（邱双超）