【综述】 一、地震监测预报
2008年， 全国地震趋势会商会判定的5个5级左右地震应注意地区有1个涉及山东
省，根据震情判定意见，省地震局和17市地震局制订实施短临跟踪工作方案，经常研
究震情变化，及时排查落实各类异常。汶川大地震后强化工作措施，加密资料收集、
震情会商和流动观测周期。坚持震情趋势周、月、半年、年度会商制度，日常会商和
紧急会商相结合，对13次显著性地震事件准确作出震后趋势判定。针对奥帆赛在青岛
市举办，全省地震系统认真开展地震安全保障工作，强化震情监测、应急值守、新闻
宣传等各方面工作措施，奥运期间进入内部应急期，制订并实施一批专项工作方案，
圆满完成奥运地震安全保障任务。全省地震台网运行良好，强震台网并入台网中心运
行管理，潍坊、青岛、东营、济宁市地震台网中心安装虚拟测震台网处理系统。测震
台网新接入16个省内和11个邻省台站， 实时信号接入台站达到79个， 全年速报地震
252次、2.0级以上非天然地震96次。山东地震信息交换共享平台开通，实现速报信息
实时发布。加强地震观测环境保护，实施台站供电避雷工程，泰安、嘉祥、莱阳、陵
阳、大山、荣成等台站开展优化改造，地震观测资料质量得到提高，有11项观测资料
在全国地震观测资料评比中位居前三。举办测震及前兆技术培训班、地震会商报告编
写培训班、 观测数据共享培训班，举办3期地震台站全员培训班，举行全省地震速报
竞赛， 全省地震监测预报人员业务素质明显提高。加强地震科技工作。2月27日，省
政府召开全省地震科技工作电视会议，传达全国地震科技大会精神，表彰全省地震科
技工作先进集体和个人，部署地震科技工作；省地震局与省科技厅联合下发《关于进
一步加强地震科技工作的意见》。省地震局下达合同制科研项目32项、博士研究项目
6项，落实地震科学联合基金项目1项、省科技发展项目1项、中国地震局三结合项目4
项、 横向合作项目9项，《山东半岛北部近海地震区划研究》获2008年度山东省科技
进步二等奖。完成2005、2006年度地震科学数据共享项目建设任务，承办全国地震科
学数据共享会议。
二、地震灾害预防
加强城市规划和重大工程抗震设防管理。邹城、嘉祥、鱼台、东营河口、垦利等
6个城区完成地震小区划， 诸城市编制城市抗震防灾规划。截至年底，全省有12个设
区的市和30余个县级城市完成地震小区划。 全年审批确定420余项重要工程的抗震设
防要求， 开展地震安全性评价的工程项目数量比2007年增加68%。“鲁西三城市地震
活断层调查与地震小区划”“半岛城市群地震安全工程”两个省“十一五”防震减灾
重点项目启动工作进展顺利。继续推进将抗震设防要求管理纳入基本建设审批程序，
枣庄市政府下发了《关于加强建设工程抗震设防管理工作的通知》，威海市政府下发
《关于进一步加强地震安全性评价工作的通知》。
加强地震安全性评价行业管理。省地震局下发《进一步提高地震安全性评价工作
质量的通知》，举办全省地震安全性评价执业人员培训班，建立执业人员业务考绩档
案，召开安全评价资质单位座谈会。省地震局会同省人事厅组织山东考区二级地震安
全性评价工程师资格考试，全省有13人新获得二级地震安全性评价工程师执业资格。
积极推进农村民居防震保安工作。完成全省农村民居抗震性能基本情况调查试点，
10月14日，省地震局在东营召开全省农村民居建筑地震安全示范工程技术交底会议，
10月23日，省地震局与省建设厅联合印发《山东省农村民居建筑抗震技术导则》，12
月4日， 省地震局与省建设厅在诸城联合召开全省地震安全农居建设现场会。各地示
范试点工作范围进一步扩大，潍坊市政府印发了《农村民居地震安全工程实施方案》。
防震减灾地方法规体系更加健全。 5月29日，《山东省地震监测设施与地震观测
环境保护条例》获得省人大常委会通过，8月1日，正式施行，省人大召开宣传实施座
谈会。12月24日，省政府第31次常务会议通过《山东省地震重点监视防御区管理办法》，
对地震重点监视防御区防震减灾工作作出规范。省地震局举办全省地震系统行政执法
人员培训班，牵头召开山西、内蒙、吉林、山东四省区地震行政执法经验交流会。全
省地震行政执法典型案例数据库基本建成。
加强防震减灾知识宣传教育。省地震局、省教育厅和省科协联合出台《山东省地
震科普示范学校管理办法》，开展省级地震科普示范学校考核，截至年底，全省有省、
市、 县三级地震科普示范学校600余所。省地震局先后举办全省地震科普知识竞赛、
全省地震科普演讲比赛和全省地震科普示范学校辅导员培训班。加强地震科普宣传阵
地建设，省地震局泰山宣教中心开工建设，莱芜建成市级防震减灾科普教育基地，菏
泽市在博物馆、科技馆开辟防震减灾知识展区，聊城市地震局开通网站。各级地震部
门利用3·1防震减灾法实施纪念日、7·28唐山地震纪念日、12·4普法宣传日、科技
活动周、国际减灾日、安全生产月等时机，通过报纸、电视、网络、广场等多种形式
积极开展防震减灾宣传，经常深入基层单位开办防震减灾知识讲座，社会公众防震减
灾意识得到提高。
三、地震应急救援
迅速投入汶川大地震应急救援。汶川大地震发生后，省地震局连夜协调联系包机，
山东省地震灾害紧急救援队5月13日上午飞抵地震灾区，下午即在都江堰市投入救援，
是出现在地震灾区的第一支外省救援队。救援队先后在八五三招待所、观景路47号、
幸福小区、水电十局宿舍等地开展救援，清理遇难者遗体35具，当地政府和受灾群众
给予高度评价。
积极支援四川抗震救灾。省地震局派出4人参加震后救援，派出4人参加地震科学
考察和灾情调查，派出2人到四川省地震局协助余震监测工作，派出4人到四川开展北
川重建规划调研，派出1人到山东省援川办帮助工作。全局踊跃捐款支援灾区，257名
职工捐款71460元，180名党员缴纳特殊党费92115元。
妥善处置汶川大地震影响。 省地震局迅速作出“短期内山东不会发生5级以上破
坏性地震”的判定意见。各级地震部门正面引导震后舆情，平息多次小范围地震谣传、
误传事件。新编印并广泛投放一批宣传图册，协调电视台、电台播出多批次宣传节目，
协调报纸刊登一系列防震宣传文章，深入社区、学校巡回宣讲，全社会防震意识得到
提高。
举行地震应急实兵拉动演练。 11月9日，山东省和东营市联合举行地震应急实兵
拉动演练，省45个部门和东营市43个部门，27支应急队伍、181台装备车辆、932名救
援队员参加演练。 演练在未知准确时间条件下突然启动，桌面推演不预设脚本， 14
支省直应急队伍与指挥部同时出发， 实施250公里远距离拉动，应急队伍得到锻炼。
11月20日，省政府召开了地震应急实兵拉动演练总结会议。
加强地震应急预案体系建设。推进地震应急预案向社区、医院、学校、商场、影
剧院、体育场馆和重点行业等基层延伸，泰安、莱芜、菏泽等市政府新修订地震应急
预案， 青岛市943个社区全部编制地震应急预案，威海、聊城市编制应急预案工作手
册。
加强地震应急救援队伍建设。山东省地震灾害紧急救援队配发培训教材，邀请应
急管理专家授课。省地震局成立一支40人组成的救援队。济南、淄博、烟台、东营、
泰安、莱芜、菏泽新成立一批应急救援队伍和志愿者队伍。截至年底，全省有地震应
急救援专业队伍30支、地震应急救援志愿者3.5万余人。
加强地震应急装备和避难场所建设。强化大震应急保障能力，全省17市地震局配
备卫星电话，省地震局配备地震应急指挥车和地震现场监测车。推进地震应急避难场
所建设，青岛、烟台、临沂、日照等地新建成一批应急避难场所，淄博市编制实施了
中心城区应急避险疏散规划。截至2008年底，全省建成地震应急避难场所360余处。
（苏培雨）
【地震活动概况】 一、综述
2008年1—12月， 山东内陆及邻近区域（北纬34°—39°，东经114°—124°）
共发生ML（下同） ≥ 1.3级地震208次，其中，2.0—2.9级地震92次，3.0—3.9级地
震25次，4.0—4.9级地震1次，无5级以上地震发生。208次地震中，13次地震有震感。
本年度释放地震应变能合计为1.50×106Jal1/2，低于多年平均1.90×106Jal1/2
的水平，2.0级以上地震活动频次118次，较多年平均104次的水平略偏高。
二、特点
2008年，山东地区地震整体活动水平有所降低，除冀鲁豫交界地区外，胶东半岛
北部、南黄海北部凹陷、内陆其他地区地震活动都相对减弱。本年度地震活动频次、
地震释放能量均低于历年平均水平。
（一）胶东半岛及北部海域共发生ML≥ 1.3级地震56次。2007年7月10日蓬莱4.4
级地震以来，胶东半岛及其北部海域地震活动开始增强，至2008年初形成由南黄海北
部延伸至渤海的一条北西向3级地震条带。 四川汶川大地震后，该区域地震活动水平
减弱，3级条带未继续发展，仅在5月22日发生了渤海3.2级地震。
（二） 南黄海北部凹陷区地震活动水平明显减弱。全年该区共发生2级以上地震
34次， 无4级以上地震发生，3级、4级地震活动水平为5年来最低。汶川大地震后3个
月内，该区域在江苏近海形成3级地震集中区，之后处于3级地震平静状态，11月23日
在凹陷区东北端发生3.7级地震。
（三）内陆地区地震主要分布在鲁西南及沂沭带南段地区。1.冀鲁豫交界地区地
震活动水平较往年略有增强。全年冀鲁豫交界地区发生2级以上地震37次，其中, 3级
以上地震10次,4级以上地震1次。2008年该区域地震活动态势有所改变，一是4级地震
活动迁移至聊考断裂带南端与北西向商丘新乡断裂的交汇处；二是濮阳集中区中小地
震频次达35次，为历史最高水平，且位置非常集中。汶川大地震后，冀鲁豫交界地区
4级地震活动转移，但濮阳集中区小震活动仍然持续。
2.沂沭断裂带3级地震活动平静，但1级左右微震活动较往年明显增多。2007年11
月16日莒县3.0级地震后，沂沭带3级地震平静已经超过13个月。汶川大地震后，蒙山
山前断裂周围形成ML≥ 1.0级微震环形集中区。 9月，莒县附近出现地震小序列集中
活动现象。
三、显著性地震事件
（一） 1月3日河南封丘、兰考与东明交界3.5级地震。发震时间为1月3日10时18
分，震中位于河南封丘（北纬34°56′、东经114°43′），震级ML3.5级，震源深度
9km， 未记录到余震。宏观震中位于河南省封丘尹岗乡、黄陵镇和恼里镇一带，震中
烈度为V度，菏泽为波及区，菏泽辖区的东明县三春集乡、焦园乡、王店乡等地有感。
（二）3月10日河南封丘、兰考与东明交界4.8级地震。发震时间为3月10日5时45
分，震中位于河南封丘（北纬34°56′、东经114°43′，与1月3日3.5级相同），震
级ML4.8级，震源深度7km，未记录到余震。宏观震中位于河南封丘县尹岗乡东北一带，
极震区为河南封丘县尹岗乡、李庄乡、黄陵镇以及河南兰考县的东坝头乡、谷营乡等
地，东明县焦园乡、三春集乡的部分村庄震感强烈，有地声。
（三） 3月20日河南封丘、兰考与东明交界3.8级地震。发震时间为3月20日04时
01分，震中位于河南封丘、兰考交界（北纬34°56′、东经114°43′），震级ML3.8
级， 震源深度8km，未记录到余震。宏观震中位于河南省兰考县东坝头乡附近，极震
区烈度为IV+， 主要分布在河南省兰考县、封丘县的部分村庄，东明县焦园乡、三春
集乡部分村庄有震感。
（李 霞）