工业概况
2007年，全省工业经济呈现出结构持续优化、创新持续增强、消耗持续降低、运
行不断协调的良好态势，为全省国民经济持续、协调、健康发展做出了新的贡献。
一、工业总量再创新高，经济效益稳步提高
全省工业企业完成增加值13411亿元，同比（下同）增长16.7％，占全省GDP的比
重为51.81％，对GDP增长的贡献率达59.26％。规模以上工业企业户数达到35292户，
比年初增加3961户。完成增加值13212.2亿元，增长20.77％，比上年回落2.83个百分
点， 高于全国平均水平2.27个百分点，工业增加值总量连续3年居全国首位，增幅在
沿海5省市中继续保持领先。 轻重工业保持协调、较快增长，轻工业累计完成增加值
4474.57亿元，重工业完成8737.6亿元，分别增长18.96％和21.7％，轻重工业比例为
33.9∶66.1。主要行业保持快速增长。电子、汽车、医药等行业增加值增长30％以上；
机械、化工、纺织、建材增长20～30％。全省13个市工业增加值增幅均在21％以上，
其中，菏泽、日照2市分别达到30.95％和30.32％；青岛、烟台、东营、淄博和潍坊5
市规模以上工业增加值超过千亿元。 半岛城市群实现增加值增长19.63％，占全省的
比重达到65.55％。 八成以上重点工业产品产量同比保持增长，产量增幅超过30％的
占1／4。其中，手机、房间空调器、光通信设备等高科技产品产量增长40％左右；数
控机床、环境保护专用设备、汽车和冷柜增长30％以上；内燃机、造纸机械、光缆增
长60％以上；纯苯、精甲醇、化学原料药等高附加值产品增长30％以上。原煤、天然
原油、 原油加工等能源类产品保持小幅增长，增幅在5％左右；水泥、平板玻璃等分
别下降1.87％和0.22％。 产销衔接保持较高水平，产销率达到97.65％。全年实现主
营业务收入49565.32亿元， 增长30.51％； 利税5448.1亿元， 增长28.83％； 利润
3388.99亿元，增长30.37％。工业经济效益综合指数达到242.65，同比提高23个百分
点。
二、制造业快速发展，工业经济结构不断优化
年内出台了《关于工业建设项目节约集约利用土地指导意见》《关于加快提升工
业装备水平的意见》等一系列政策措施，推进重点产业结构升级。全省主要行业技术
装备达到国内先进水平的比重为62％，其中达到国际先进水平的比重为23％。全省制
造业累计完成增加值11407.13亿元，增长22.6％，对规模以上工业增长的贡献率达到
92.54％。 其中装备制造业完成增加值3306.58亿元，增长26.6％，高于规模以上
工业平均增幅5.83个百分点， 占规模以上工业的比重达到25.03％。高新技术产业累
计完成产值14775.05亿元，增长37.94％，占规模以上工业总产值的比重达到29.21％，
同比提高3.02个百分点。投资结构进一步优化。全省工业累计完成技改投资4006.2亿
元，增长42.1％，分别占全省固定资产投资和工业固定资产投资的32％和57％。先进
制造业尤其是装备制造业技改投资力度明显加大。 制造业完成技改投资3521亿元，
增长53.6％， 提高29.8个百分点，占全省技改投资比重达到87.9％，提高5.5个百分
点。 其中装备制造业完成技改投资916.7亿元，增长59.7％。高新技术产业技改投资
大幅增长，完成技改投资579.8亿元，增长72.7％，占工业技改的比重提高2.4个百分
点。国家重点调控的铝、焦炭、造纸、电力和煤炭等行业技改投资分别下降83.2％、
49.4％、28.7％、17.9％和14.8％。扎实推进“双百工程”。首批启动的62个重点产
品结构调整项目， 累计完成投资82.7亿元，拉动配套商业贷款170亿元。重点产品市
场竞争力进一步增强，中国名牌产品和中国驰名商标分别发展到271个和128件。企业
规模不断壮大， 国家统计局认定的大型工业企业发展到316家。压缩落后生产能力。
重点组织了对小火电、钢铁、水泥、焦化等行业的落后产能淘汰工作，至年底，全省
关闭淘汰了248万吨炼铁、 370.6万吨炼钢落后产能的企业；关闭水泥立窑157座，产
能1441.7万吨； 淘汰71万吨焦化、25.8万吨酒精和5万吨造纸的产能落后企业。工业
出口产品结构实现质的变化。 全省机电产品出口完成277.4亿美元，增长49.8％，占
外贸出口的比重达到36.87％， 对全省外贸出口的贡献率达到55％。非公有制企业拉
动力进一步提高， 完成增加值8556.73亿元， 增长25.63％，拉动全省工业增幅提高
15.96个百分点。
三、企业创新体系不断完善，自主创新能力进一步增强
重点企业技术中心评价标准和工作办法不断完善，企业技术中心建设水平进一步
提升。在首批启动的31户重点企业技术中心建设基础上，确定了第二批重点培育的31
户企业技术中心。全省国家级企业技术中心达61家，居全国首位；省级技术中心达到
365家。围绕电子信息、食品发酵、机械装备等领域重点培育了4家行业技术中心，行
业技术中心达到11家。大幅增加技术中心创新投入。省级以上技术中心科技经费支出
占销售收入的比例达到3.7％， 重点培育的技术中心企业达到5％以上。 全年全省累
计开发新产品、 新技术1.3万项， 其中达到国际水平和填补国内空白的高水平项目
3250项。产学研合作形式由成果转化、联合攻关进一步向共建研发中心、技术入股和
资产重组等深层次拓展， 合作领域由国内合作向国际合作发展。全省有200家企业与
科研院所共建研发中心和中试基地， 120多家重点企业在海外建立研发机构或信息中
心。 省级以上企业技术中心从事科技活动人员14.2万人，占企业从业人员的9.3％，
其中，拥有高级技术职称的2.1万人，拥有博士学位的1298人。
四、节能减排实现重要突破，工业持续发展能力提高
建立了建设项目节能评估制度， 严把项目准入关， 从源头上控制增量。出台了
《关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》《关于进一步严格控制
高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》和《山东省企业技术改造项目节能评估审
查暂行办法》等政策措施，上收了部分高耗能行业项目审批权限。大力推广先进节能
减排技术， 重点抓了推广100项重大节能技术、100项重大节能装备、建设100项重大
节能示范项目的三个节能“100项” 。加大节能减排资金投入，全年全省节能减排专
项资金增加到21.33亿元。省节能专项资金支持了241个节能项目；另外有58个项目列
入国家节能技改投资计划，总投资76.9亿元。加大了对1000户能源消耗大户的能耗定
额、 能源审计和考核力度，全省千户重点用能企业实现节能562.2万吨标准煤，比上
年多节能228.1万吨标准煤； 49项单位产品能耗指标中，下降的指标占93.9％。组织
开展节能专项监察活动， 强化监督执法力度，累计监察企业300余家，提出节能建议
1356条， 对135家节能违法单位下达了《限期整改通知书》。循环经济和清洁生产试
点工作有序推进。全年完成清洁生产投资2.1亿元，年消减排放废水198.8万吨、二氧
化硫2.85万吨， 产生直接经济效益5.9亿元。加强清洁生产审核，对56家没有完成节
能减排任务的企业实施了强制性清洁生产审核。着力发展新能源和可再生能源产业，
全省现有新能源和可再生能源生产企业100多家，年产值达30多亿元。
五、大中小企业协调发展，企业发展质量明显提高
年内出台了《关于加强企业内部信用管理的意见》，明确了企业内部信用建设基
本规范，督导企业建立起资信、合同、财务、劳动用工、环保、安全、产品服务等内
部信用管理制度。对全省工业企业特别是安全生产隐患企业进行了全面检查，督促企
业强化岗位培训，严格操作规程和工作纪律，完善安全生产管理制度。推动大企业集
团向更高层次发展。研究制定加快培育发展大企业集团的指导意见，提出有关大企业
集团兼并联合重组、实施“走出去”战略、推进产品结构调整、促进节能降耗、增强
技术创新能力等政策措施。 至年底，营业收入过100亿元的企业集团达到55户，比上
年增加11户。工业百强企业入围门槛达到50亿元左右，比上年提高10亿元。加快中小
企业和民营经济的发展。完善配套政策，改善发展环境，强化政府和社会服务体系建
设，全省中小企业和民营经济迅速发展。搞好企业人才培训。加快实施企业职业教育
“十、百、千工程”。积极培育行业企业职业教育实训基地，推广职业教育示范企业
的经验， 加强企业培训师队伍建设。建立了2处企业职业教育实训基地，认证企业培
训师200多人。
六、重要生产要素应急协调机制进一步完善，工业经济平稳运行保障能力提高
全年完成发电量2596.08亿千瓦时，增长14.23％。电网用电负荷快速增长，全省
电网用电负荷9次刷新历史纪录， 最高用电负荷达到3219万千瓦考验，没有出现拉闸
限电现象，全省电力系统发、供电运行保持安全稳定。煤电油运供应保障机制进一步
完善。积极协调煤电双方产销衔接，稳定全省电煤供应。衔接落实外省供煤直达列车
计划， 全年外省直达列车42列，比上年增加8列；落实电煤公路运输“绿色通道”政
策，加大公路运输和海运煤的调运力度，保持电煤运输畅通。至年底，全省电网主力
电厂电煤库存可满足15天以上耗用量。完善电煤预警机制和电网迎峰度夏度冬应急预
案，实行避峰错峰等措施确保有序供电。全面启动替代发电管理工作。到年底，全省
交易电量突破30亿千瓦时， 节约标准煤46万吨，减少二氧化硫排放3.5万吨。加强成
品油市场管理。建立了对两大集团山东公司成品油进销存周报制度，督促协调中石化、
中石油山东销售公司积极争取油源，加大市场投放，最大限度地保障山东市场供应。
不断深化经济运行监测预测，重点围绕生产运行、能源供给、重要原材料供求、重点
行业及产品产销动态等方面，加强监控，超前把握。建立了工业销售、效益、两金、
亏损四个“百户”重点企业和煤炭、石油、棉花、矿石、纸浆、钢铁、水泥、平板玻
璃等重要原材料及大宗产品供需情况定期调度分析制度，重点产品和原材料价格调度
扩大到28户企业、51种重点产品。加强市场整规工作。协同有关部门，组织开展对食
品药品、农资、卷烟、媒体广告、文化出版物等市场的专项整治。开展打击商业欺诈
和非法传销专项行动，“诚信山东”建设继续推进，全省市场秩序持续好转。启动保
护知识产权专项行动，举报投诉服务中心作用逐步增强，实施知识产权保护网工程成
效显著。
（省经贸委综合处）