农业和农村经济发展概况
2007年， 全省农林牧渔业增加值达到2509.1亿元，比上年增长4.0％。其中，农
业增加值1441.2亿元， 增长3.6％； 林业增加值57.8亿元，增长7.7％；牧业增加值
599.6亿元，增长4.2％；渔业增加值361.1亿元，增长3.6％；农林牧渔服务业增加值
49.4亿元，增长10.8％。现代农业扎实推进，农业综合生产能力进一步提高。除棉花
生产由于受不良气候影响略有减产外，其它主要农产品产量稳定增长。全省粮食总产
量达到4105.7万吨， 比上年增加56.9万吨，增长1.4％，创2000年以来最高水平，连
续五年实现增产；油料生产在连续两年减产的情况下出现回升，总产达到369.1万吨，
比上年增长3.0％；蔬菜总产8625.2万吨，增长3.8％；园林水果总产1333.9万吨，增
长6.0％，创历史最高水平；肉类总产614.7万吨，增长3.6％；奶类总产242.2万吨，
增长14.0％；水产品总产778.2万吨，增长2.8％；棉花总产100.1万吨，减产2.2％。
全省完成造林面积15.67万公顷，比上年增长16.6％。农民人均纯收入达到4985.3元，
比上年增加617元， 增长14.1％，连续四年实现两位数增长，在全省农业发展史上首
次连续四年每年增收350元以上。
农业和农村经济结构调整
各地深入调整优化农业和农村经济结构，切实转变农业发展方式，促进优势产业
向优势区域集中，加快构建具有较强竞争力的优势产业带（区），农村经济运行质量
明显提高。 全省实现农林牧渔业总产值4780.1亿元，比上年增长3.7％。其中，农业
产值2531.9亿元，增长3.3％；林业产值82.0亿元，增长7.8％；牧业产值1481.0亿元，
增长3.5％； 渔业产值602.3亿元，增长4.0％；农林牧渔服务业产值82.9亿元，增长
10.8％。农林牧渔业结构由2006年的54.7∶1.6∶28.6∶13.2调整为53.0∶1.7∶31.0
∶12.6。农产品品质结构进一步优化，优质专用小麦、玉米面积分别达到266.67万公
顷和80万公顷，优质化率分别达到76.3％和28.9％；无公害产品、绿色食品和有机食
品基地面积分别达到56.67万公顷、 44.67万公顷和2万公顷。农业的产业功能不断拓
展，内涵不断丰富，食物保障、原料供给、就业增收功能得到进一步强化，生态保护、
观光休闲、文化传承功能日益彰显，新建10处省级湿地和自然保护区，林业自然保护
区达到56个、 总面积97.58万公顷，41个生态农业示范县建设水平不断提高。农业发
展方式发生显著变化，全年农产品进出口总额158.9亿美元，同比增长12.6％；其中，
出口92.5亿美元， 增长14.3％，进口66.38亿美元，增长10.3％。农业产业化成为促
进农业发展的主要组织方式，规模以上农业龙头企业达到6853家，各类农民专业合作
经济组织发展到2.5万个， 全省参与农业产业化经营的农户达到67％。农民就业结构
和收入结构发生重大变化， 农产品价格上涨拉动农民人均第一产业增收235.9元，占
农民人均一产增收额的94.4％； 新增农村劳动力转移就业155.6万人，来自非农产业
的收入占到农民人均纯收入的58.4％，其中工资性收入对农民非农产业增收的贡献率
达到76.1％。
科教兴农
突出农业科技创新，加大科教兴农战略实施力度，大力推进农业科技进步。全年
取得农业科技成果330项，有6项农业科技成果获得国家级奖励，59项获得省级奖励，
农业科技贡献率保持在52％。 农业良种产业化工程深入推进， 新审定14种农作物的
63个优良品种， 小麦、玉米、棉花良种覆盖率达到100％，主要畜禽良种覆盖率达到
95％以上。 加强农业科技创新平台建设，农业领域“国家级工程技术研究中心”达4
家， 拥有作物生物学国家重点实验室，建设了2家国家级农业科技园区。强化农民培
训，重点组织实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训工程和新型农民
创业培训三大培训工程，培训农民50万人次。深入推进农业科技入户工程和重大农业
技术发布与推广行动，探索建立农业技术指导员与示范农户的直接对接机制，全省科
技入户示范县总数增加到21个， 培育农业科技示范户14000户，项目区内主推品种和
主导技术入户率达到100％。农业装备水平不断提高，全省农机总动力达到9 917.8万
千瓦， 比上年增长3.8％； 化肥使用折纯量500.3万吨，增长2.1％； 有效灌溉面积
483.68万公顷， 增长0.4％， 其中节水灌溉面积202.31万公顷，增长3.3％。大力
发展循环农业，积极推进资源节约型、环境友好型农业建设。启动实施农村小康环保
行动计划， 全省秸秆综合利用率达到60％以上， 推广测土配方施肥428万公顷，
农作物病虫害综合防治面积466.67万公顷，农业和农村生态环境得到明显改善，全省
有124个乡镇获得全国环境优美乡镇称号。
建设社会主义新农村
按照中央建设社会主义新农村的总要求，认真贯彻统筹城乡发展方略，探索建立
以工促农、以城带乡的长效机制，推动农村经济社会全面协调发展。全年各级财政用
于“三农” 方面的投入达到568.0亿元，同比增长30.1％。突出解决农村民生问题，
农村公共事业发展步伐进一步加快。 新增改造农村公路1.1万公里，村村通柏油路达
到94.3％，村村通客车99.6％，村村通有线电视80％，农村自来水普及率达到80.8％。
建设大中型沼气工程165处，新建农村户用沼气33万户，累计达到100多万户。新型农
村合作医疗制度加快推广， 实现了有农村的县（市、 区）全覆盖，农民参合率达到
90.3％。全部免除农村义务教育阶段学生杂费，为12万名农村贫困家庭寄宿生补助生
活费， 改造农村中小学校舍324万平方米。《山东省建设社会主义新农村总体规划》
深入实施， 乡镇总体规划修编率达95％，中心村建设规划修编率达70％，完成5000
个村庄的整治任务。以整乡推进扶贫计划为抓手，加大扶贫开发力度，全省实现51万
人口脱贫。五保财政供养制度得到较好落实，农村五保户集中供养率达72％。农村最
低生活保障制度全面建立， 符合条件的175万农村贫困居民全部纳入低保范围。农村
养老保险工作发展良好，新型农村社会养老保险制度取得新进展，参保农民达1076万
人，其中参加新型农保制度的农民58万人，有70万参保农民领取养老金。有14个市的
48个县（市、区）开展了被征地农民社会保障工作试点，被征地农民参保81.5万人。
农村基层基础工作进一步加强，年底全省新一届村“两委”按期换届率达98.2％，农
村社区建设试点工作全面启动，有34个县（市、区）被确定为“全国农村社区建设实
验县（市、 区） ”，村民自治制度不断完善，基层组织建设、农村精神文明建设和
“和谐山东”“平安山东”建设扎实推进，人民群众对社会治安的满意度达到96.4％。
（于洪祥）
扶贫开发
2007年，按照《山东省农村扶贫开发规划》确定的“村为基础，整乡推进，统一
规划，产业开发”方式，共投入省以上财政扶贫资金8150万元（其中包括少数民族发
展资金800万元、贫困林场补助资金350万元），比上年增长16.4％。其中，中央财政
安排山东3150万元， 新增150万元；省级预算内安排5000万元，新增1000万元。整乡
推进共安排扶贫开发项目126个， 涉及34个扶贫开发工作重点县、 区的86个乡镇、
1043个贫困村、66万农村贫困人口，通过支持发展特色产业，促进贫困乡村发展经济，
实现贫困农户增收脱贫。34个重点县、 区农民人均纯收入平均达到4429元， 比上年
增加422元，增长10.5％；86个重点扶持乡镇农民人均纯收入4036元，比上年增加397
元，增长10.9％。
新认定贫困劳动力转移培训基地6家， 省级基地达到13家。依托培训示范基地，
省以上投入300万元专项资金，培训了1万名农村贫困家庭劳动力，基本实现“培训一
人，转移一人，脱贫一户”的目标。各重点县、区在贫困乡村组织开展农村实用技术
培训达10万人次以上。新认定省级扶贫龙头企业25家，向国务院扶贫办申报了第二批
国家级扶贫龙头企业20家。安排落实扶贫贴息贷款1.1亿元（企业按3％支付利息），
重点支持贫困地区的32家农业产业化龙头企业， 通过发展产业生产基地，直接带动4
万贫困农户、 近13万贫困人口增加收入。投入750万元财政扶贫资金，在10个重点县
（区） 的51个村开展了贫困村村民发展互助资金试点（其中国家级试点县2个，省级
试点县8个） ， 建立互助资金组织47个， 入社农户10789户，互助资金总量达到
1196万元，已有256户获得收益，户均收益2376元。
农业产业化经营
2007年，全省各类产业化组织总数达到13706个，其中销售收入100万元以上的龙
头企业9377家， 规模以上龙头企业6853家。龙头企业实现销售收入7487亿元， 农产
品原料采购值达到4609亿元，农产品原料省内基地采购值为2738亿元，占全省农业总
产值比例为57％。 龙头企业通过合同、合作、股份合作等形式直接带动基地农户968
万户， 基地农户增加收入184亿元， 户均1900元。在龙头企业的有效辐射和带动下，
全省形成专业村6153个，占全省行政村总数的7.37％，专业村农民人均纯收入6543元，
比全省农民人均纯收入高31.25％。形成专业乡镇247个，经济总收入达到2789亿元，
涉及农户数量324万户。
农业综合开发
2007年，全省农业综合开发取得明显成效，保持了良好的发展势头。中央财政投
资5.2亿元， 比上年增长14.8％，加上地方财政配套和自筹资金，全省农业综合开发
总投资17.65亿元。 完成土地治理面积12万公顷，建设产业化经营项目近70个，新增
粮食生产能力达26万吨， 新增总产值29亿元，安置社会劳动力2.5万人，增加农民收
入总额12亿元以上。同时，在全省范围内初步试行了绩效考核办法，全面推行项目资
金公示制、县级报账制，规范资金使用行为，加强项目监管，保证项目顺利建设。
第五届中国国际农产品交易会
2007年10月12～16日，第五届中国国际农产品交易会在济南国际会展中心举办。
这是农交会自举办以来第一次在北京以外的地区举办。本届农交会规模宏大、内容丰
富，无论是展出面积、参展企业、参观人数，还是贸易成交等方面，均创历届农交会
之最。展出总面积约6万平方米，较上届增加2万平方米。到会参观人数近30万人次，
比上届增加5万多人次。 来自全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及台
湾地区33个展团的1952家企业参加了展示和交易， 比上届增加约900家，其中，参加
展示的企业1536家， 参加销售的企业416家。农业科技受到广泛关注，科技展区展出
的99项动植物新品种和农业新技术、新产品，有18项科技成果被现场销售或签约购买。
国际展区展出总面积2250平方米，比上届增加12.5％，参展国家和企业数量都超过前
几届。 来自19个国家的27名政府官员、大使、参赞考察了本届农交会，近90家企业
参加了交易会。 有36个国家和地区的380多家采购商前来农交会参观洽谈。农交会网
站以英、 日、韩3种外文对外发布文字信息，访问者覆盖美国、日本、英国、法国、
韩国等50多个国家和地区。 本届农交会实际贸易成交金额达345亿元，意向合同金额
达到372亿元，均比上届增长20％以上。现场累计销售额6720万元，比上届增长7％。
这次农交会山东省展区面积达到6483平方米，占到整个展区面积的11％，是参加
历届农交会以来， 展区规模最大的一次。共有23个企业参加龙头企业展区，4个单位
参加一村一品合作社展区，6家单位的8项成果参加科技展区。共有51家企业参加现场
销售，158个大型采购商到会洽谈。展会期间，共签订贸易合同850份，成交金额80.6
亿元，占总成交额的23％；签署贸易协议1557份，意向合同金额72亿元，占19.3％；
销售区实现销售额1050万元，占15.6％。此外，还专门设置2600平方米的山东地方展
区，综合展示全省17市的发展成就。不论从展区面积，还是从参展企业数量、贸易成
交金额等方面，山东省均居全国首位。大会组委会授予山东省最佳组织奖、最佳贸易
成交奖和综合展区、一村一品设计两个金奖。
2007年10月12～16日，第五届中国国际农产品交易会在济南国际会展中心举办。（供
稿 文旺）
（李学太 付浩然）