物价

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=d00&A=22&rec=68&run=13

综述

2007年,全省居民消费价格总水平比上年上涨4.4%,涨幅比全国低0.4个百分点,比上年高3.4个百分点,由高到低排列居华东六省一市第4位,居全国第24位。商品零售价格总水平比上年上涨3.6%, 涨幅比全国低0.2个百分点,比上年高3个百分点。工业品出厂价格总水平比上年上涨3.3%, 涨幅比全国高0.2个百分点,比上年高1个百分点。原材料、燃料、动力购进价格总水平比上年上涨4.8%,涨幅比全国高0.4个百分点,比上年高0.5个百分点。农业生产资料价格总水平比上年上涨7.1%,涨幅比上年高4.1个百分点。

价格改革

省政府发布《山东省超标准耗能加价管理办法》,对高耗能企业实行了超标准耗能加价政策。 落实差别电价政策,分四批公布了174家执行差别电价企业名单,全省执行差别电价电费收入3500万元,有37家企业关停、转产或经技改达标。对98家小火(热)电企业实施了第一步降价政策,降价机组总容量201万千瓦,年降价额约1.2亿元。全省关停小火电机组182台,关停总容量222万千瓦。实施鼓励新能源开发的价格政策,对风力发电、垃圾焚烧和垃圾填埋发电、秸秆发电等项目实行价格补贴,年补贴额约2.5亿元。 完善了脱硫加价政策,对同步建设脱硫设施的新投产机组和2007年完成烟气脱硫设施改造的老机组实行脱硫电价, 解决脱硫资金4.5亿元。扩大城市排污费征收覆盖面, 8个设区城市、91个县(市)按省政府规定将污水处理费标准调整到位,全省垃圾无害化处理率达到60%以上,垃圾再生利用率达到20%以上。提高成品油和天然气价格,建立了油运价格联动机制和天然气销售价格、管道运输价格与供气量变动挂钩联动的机制。适当疏导了公路客运、出租车运价矛盾。深化服务业价格改革,制定服务业用电与工业同价方案,基本实现了服务业用水、用气与工业同价,每年可减轻服务业负担约5亿元。 较大幅度提高征用集体土地地面附着物和青苗补偿标准,烤烟收购价格每50公斤提高了20元。落实省委、省政府为农民办的12件实事,基本完成了城乡分类用电同网同价任务,每年可减轻农民用电负担12亿元;大力推进农村水价改革,实行引黄灌区农业用水终端水价制度,每年可减轻沿黄农民水费负担6800万元。对公园门票、供水、天然气、风力发电等进行成本监审,核减不合理成本6亿多元。

价格调控

加强价格监测组织体系和预警机制建设,制定了价格监督检查应急工作预案。对粮油副食品价格实行日监测报告制度,密切跟踪主要商品价格走势。加强预测分析,较早地发出了市场物价由结构性上涨向全面上涨发展的预警。实行价格调控目标月通报和政府调价项目报备制度,严格控制出台政府调价项目。清理涉农各环节收费,对学校教学、生活用水、用电、用气价格实行与居民生活同价政策。围绕稳定生猪、猪肉价格,采取了一系列监测预警和监管措施。制定了物价上涨与提高低收入群众生活补贴和保障标准的联动机制,部署开展低收入价格指数编制工作。稳步推进价格调节基金制度建设, 设立价格调节基金的市达到8个,部分市投放近千万元价格调节基金用于改革联动和补贴困难群众。恢复生猪成本收益直报制度,建立了生猪成本月报和产销情况调查制度。继续对小麦实行最低收购价政策,白小麦每市斤0.72元,红小麦、混合麦0.69元,农民因粮价上涨人均增收80元。继续对化肥实行最高限价和差率控制,对化肥生产用电实行价格优惠,降低生产成本25亿元,抑制了价格过快上涨。

治理乱收费

全面免除义务教育阶段杂费,降低高中择校生收费标准。继续对中小学教材实行招投标, 减轻学生家长课本费负担8000多万元。加强医药价格管理,降低省管238种政府定价药品和632种补充剂型最高零售价格, 降价幅度达9.3%,降价额8.8亿元。改进药品定价办法,加大药品价格备案和公示力度。加强行政事业性收费清理整顿,开展收费年审,审验收费总金额477.8亿元,发现违规单位616个,吊销收费许可证10个。 降低了电信资费标准,减轻群众负担7.6亿元。加强住房价格管理,严格核定经济适用房价格,在房地产开发企业和物业小区推行明码标价和收费公示制度,向城市低收入家庭发放住房价格补贴。通过“阳光政务热线”解决群众反映的价格和收费问题50余件; 通过各种媒体直接解决群众反映的价格热点、难点问题500多个。省政府召开电视会议,部署开展以“八进、六服务”为主要内容的价格服务进万家活动。

价格监督检查

组织开展教育、医疗、涉农、成品油等价格和收费重点检查,对差别电价、脱硫加价、铁路运输价格政策执行情况进行了专项检查。坚持开展涉企收费、房地产价格和物业收费检查。深入开展以食品为重点的市场巡查和专项检查,开展涉农价格与收费专项治理,其中仅查处部分市、县养殖用电一项,减轻农民负担7472万元。全年全省查处价格违法案件4586件,违法所得26198万元,实施经济制裁13371万元,其中,退还用户2715万元, 没收违法所得10003万元。加强价格举报工作,实行价格信访登记、 举报反馈制度, 全年通过价格举报立案查处违法案件2386件, 接受价格咨询17851次, 实施经济制裁1560万元。开展价格诚信单位评选活动,发布《山东省明码标价管理办法》,规范了明码标价行为。加强价格认证和价格评估行政许可管理,审核认定116家丙级价格评估机构,对100余名价格鉴证师进行了注册。

2007年山东省居民消费价格指数表
(以上年为100)

┏━━━━━━━━━━━━━━┯━━━┯━━━┯━━━━━━━┓
┃类别 │2006年│2007年│增减(百分点)┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃居民消费价格总指数 │ 101│ 104.4│ 3.4┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃其中:城市 │ 101│ 103.8│ 2.8┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃农村 │ 101│ 105.3│ 4.3┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃(一)食品 │ 102.1│ 113.6│ 11.5┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃其中:粮食 │ 102.8│ 108.1│ 5.3┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃油脂 │ 99.5│ 121.9│ 22.4┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃肉禽及其制品 │ 95.8│ 134.7│ 38.9┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃蛋 │ 95.7│ 120.8│ 25.1┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃水产品 │ 103.4│ 104.9│ 1.5┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃菜 │ 107.7│ 113.1│ 5.4┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃(二)烟酒及用品 │ 100.8│ 102.7│ 1.9┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃(三)衣着 │ 97.6│ 97.3│-0.3 ┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃(四)家庭设备用品及维修服务│ 101.1│ 102.3│ 1.2┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃(五)医疗保健和个人用品 │ 100.8│ 101.6│ 0.8┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃(六)交通和通讯 │ 98.7│ 98.6│-0.1 ┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃(七)娱乐教育文化用品及服务│ 100│ 99.6│-0.4 ┃
┠──────────────┼───┼───┼───────┨
┃(八)居住 │ 104.4│ 103.8│-0.6 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━━━━━┛

(孟庆国)