综述
据2007年度调查统计， 全省土地总面积为1571.26万公顷（23568.90万亩），约占全国总面积的1.6％，居全国第19位。其中，农用地1157.207万公顷（耕地750.706万公顷，园地101.226万公顷，林地136.019万公顷，牧草地3.40万公顷，其他农用地165.857万公顷） ， 占土地总面积的73.60％， 比上年减少1.486万公顷；建设用地248.877万公顷（居民点工矿用地207.207万公顷，交通用地16.177万公顷，水利设施25.492万公顷） ， 占土地总面积的15.8％， 比上年增加2.651万公顷； 未利用地166.344万公顷， 占土地总面积的10.5％， 比上年减少1.166万公顷。全省人均耕地0.0807公顷（1.21亩）。
全省共发现矿产150种，占全国发现矿种总数的87.7％，已探明储量的矿产81种，其中，能源矿产7种，金属矿产24种，非金属矿产47种，水气矿产3种，占全国探明矿产总数的87.7％。在探明储量的矿产中，保有储量居全国前10位的矿产有58种，居全国前5位的矿产有35种，其中，自然硫、石膏等7种矿产居全国第1位；金、金刚石等8种矿产居全国第2位；石油、石墨等9种矿产居全国第3位。
国土资源宏观调控
土地资源供应调控。继续实行从严从紧的土地供应政策，严把土地“闸门”，在土地供应结构、总量、区域上加以调控，严格控制农用地转用总量，严格执行“六个不批”，严把建设用地预审、审批和批后监管“三个关口”。加强土地利用规划、计划管理， 2007年争取国家建设用地指标1.73万公顷（25.95万亩），通过盘活存量，土地置换、增减挂钩等措施，实际供地2.67万公顷（40万亩），有效弥补了建设用地需求缺口。集中力量保障国家和省重点项目用地，支持有利于结构调整的建设项目用地，对一些高污染、高能耗和产能过剩建设项目坚决停止供地，既保证全省能源、交通、水利等基础设施和重点建设项目的落地，又避免低水平重复建设，有效促进了产业结构调整和经济发展方式转变。
强化矿权审批调控。加强矿产资源勘查规划、国家规划矿区开发规划的编制实施工作，严格执行禁采区、限采区、可采区和矿山最小开采规模标准规定，调整资源开发技术指标，把好资源开发准入关。凡不符合《规划》和国家产业政策的新上项目，坚决不予审批；对部分优势矿产资源，实行适度控制采矿权审批总量和开采总量的政策，继续停止审批新办石膏矿、新办小铁矿。全面停止审批生产规模小于30万吨／年的新办煤矿， 生产规模小于2万立方米／年的新办石材矿。进一步提高矿产资源的集约化、规模化开发水平。
严把矿产开发五个准入关口。一是规划政策关。新办矿山必须符合矿产资源规划和国家的矿业开发政策。二是资质条件关。认真审查、审批办矿资质，凡不符合条件的，一律不颁发采矿许可证。三是转让审批关。凡不符合转让条件的，一律不为其办理转让手续。四是资源储量关。资源枯竭的，坚决不予办理延续、变更手续。五是现场核实关。采矿登记机关对申请人的申报材料有疑问的，一律进行现场核实，核实无误后，方可提请授予其采矿权。
国土资源保护与合理利用
耕地保护工作。坚持实行最严格的耕地保护制度，颁布了《山东省基本农田保护条例》，确保耕地保护特别是基本农田保护依法有序进行。逐级签订市、县长国土资源管理目标责任书，建立健全基本农田保护划定、补划的备案制度，基本农田保护档案齐全完好率达到100％。
土地利用工作。强化土地节约集约利用和提高土地市场配置水平，加强节约集约利用土地政策研究，在推进城中村改造、旧城旧村改造，引导工商业项目和住宅集中布局、集约发展上迈出了新的步伐。经营性用地招拍挂继续推进，工业用地招拍挂出让全面展开，土地有形市场不断完善，土地交易行为进一步规范。坚决落实耕地保护目标责任制。将耕地保有量、基本农田保护面积和土地开发整理复垦的分解指标下达到各市。 17个国家和省级基本农田示范区建设前期工作全面展开，总规模超过2万多公顷（30多万亩）。
土地开发整理复垦工作。下发《山东省省级土地开发整理复垦项目实施管理暂行办法》《山东省易地开垦补充耕地管理暂行规定》等一系列规范性文件。加大土地开发整理复垦力度，土地开发整理在四大领域实施六大工程，争取国家投资14亿元，建设总规模6.87万公顷（103万亩） ；严格执行耕地占补平衡制度，切实做到“先补后占”，组织开展了补充耕地数量质量实行等级折算等基础工作，确保了全省耕地总量动态平衡。
矿产资源保护工作。对矿山资源的开发利用方案进行严格审查，促进了矿产资源的合理开发利用和有效保护。加大对重点矿种、重点矿区的工作力度，严肃查处无证勘查开采、越界开采、乱采滥挖等违法行为，坚决取缔关闭“三区两线”的露天普通建筑石材矿山（点） ，减少采矿权1033个；扎实开展资源整合工作，对225个矿区编制完成整合实施方案，矿产资源勘查开采秩序取得明显好转。
地质环境保护工作。编制了《山东省2007年地质灾害防治方案》；组织开展汛前、汛中检查；对汛期地质灾害防治工作进行部署、指导，针对省内8月份的多次强降水，接连下发了《关于切实加强汛期地质灾害的防治工作的紧急通知》 等3个文件，进一步加强汛期地质灾害防治工作。 9月19日台风“韦帕” 影响山东省， 紧急拟定下发《关于做好台风“韦帕”安全防患工作的紧急通知》和《关于进一步加强地质灾害防治工作防范台风“韦帕”影响的紧急通知》两个通知，严格要求各地认真落实地质灾害防治措施；开展省级汛期地质灾害气象预报预警，发布三级地质灾害预报信息11次，其中6次发灾， 包括11起地质灾害，预报成功率54.5％，再创全省成功预报记录；投入500万元紧急启动次生地质灾害防治工程；年内完成105个一级地质灾害危险性评估成果备案工作。强化矿山地质环境保护和治理，开展了山石资源专项整治，加大对废弃矿坑和损毁山体生态环境综合治理，矿山生态环境恶化趋势得到有效遏制。开展了地下开采矿山现场检查行动，督促整改各类问题和隐患2400多项。
地质工作。 加大地质勘查工作力度，全年共投入勘查资金6.7个亿，新发现重要矿产资源矿产地17处。深部找矿和危机矿山接替资源找矿工作取得重要进展，发现了莱州寺庄金矿、济宁颜店铁矿、曹县—定陶煤田等具有宏观影响的大型、特大型矿床。
土地执法工作。土地执法监察力度进一步加大，在执法中强化动态巡查，努力减少新违法用地行为的发生，认真开展查处土地违法违规案件专项行动、第七次卫片执法检查、土地执法百日行动，使日常执法与专项活动有机结合，极大地提高了执法强度和执法效果。全年共查处各类土地违法案件7341件，拆除非法建筑99万多平方米，有力地维护了土地法律法规的权威和尊严。
国土资源基础工作
地籍管理。完成了全省市、县级土地利用现状更新调查数据库接边和数据汇总工作。 加快城镇变更地籍调查步伐，累计完成城区变更地籍调查81个，面积2601.92平方公里，占全省城区面积的76.45％；完成建制镇变更调查1314个，面积1935.39平方公里，占全省建制镇面积的68.29％。
矿产资源储量管理。制定了《山东省矿山储量动态监督管理工作规程》，强化全省矿山储量动态监管。 完成各种比例尺区域地质资料的数字化，209份金矿地质勘查报告的数字化。对全省的25个优势矿种进行了矿产资源储量利用调查与核查。
测绘管理。全面完成了全省C级GPS网和三等水准网建设和整合工作，建立A级GPS网点6个、 B级GPS网点99个、C级GPS网点1411个、二等水准网5484千米、三等水准网16500千米， 更新和完善了全省统一的测绘基准体系。制定了《山东省1∶1万比例尺基础地理信息数据采集、更新与建库总体设计》及技术方案。组织开展了1∶1万比例尺基础地理信息更新与建库工作。
科技与外事工作。大力推进国土资源信息化建设，进一步完善信息网络，实现了与省政府主干网的连接，建成厅门户网站，使各类基础信息数据库不断完善。进一步加强对外交流与合作，与多个国家的政府或国土资源部门进行了相关交流。
（赵培金 徐阳 李强）