参事工作

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一、坚持以人为本,致力于科学发展

为理顺巨野矿区开发建设中存在的多头管理、权责不一、安全隐患严重等问题,
参事公茂泉、莫立崎、韩克佑到巨野矿区进行调研。《关于巨野矿区开发建设的建议》
呈送后,代省长姜大明等多位领导分别作出重要批示。参事魏宗周、邢世满、郭松海、
薛祥立《关于南水北调东线治污的几点建议》呈送后,姜大明等省领导分别作出重要
批示, 并感谢4位参事对南水北调东线治污工作的关心和支持。参事孙宗明《关于规
范劳动时间增加就业岗位》的建议呈送后,代省长姜大明批示“省劳动保障厅认真研
究”;其《高价回收废旧电池经济杠杆推动环保建设》的建议呈送后,副省长郭兆信
和省政府秘书长周齐分别批示环保部门参阅。 8月3日, 省环保局以鲁环函[2007]
432号 (《关于对省政府参事室孙宗明“高价回收废旧电池经济杠杆推动环保建设”
办理情况的函》)函告省政府参事室,并对如何落实作出具体部署。参事邢世满、郭
松海、魏宗周、薛祥立《发展好楼宇经济 促进省城服务业加快发展》的建议呈送后,
副省长王仁元、王军民、郭兆信分别作出批示,要求有关部门在工作中予以吸纳。

二、关注自主创新,推进山东高新技术产业发展

参事王树棠、晁中辰针对山东高新区自主创新系统尚未形成、核心竞争力不强等
实际问题,形成《我省高新技术产业存在的问题与对策》的建议,提出继续加大科技
投入力度、大力发展生物产业等五大因应对策。该建议呈送后,代省长姜大明批示:
“请军民、鲁宁同志阅研。该文所列问题和建议应引起我们高度重视。”副省长王军
民先后两次作出批示:“请省科技厅翟鲁宁厅长和大家认真学习大明省长批示,认真
研究文中的不少好的建议,希望研究采纳。例如,适当放宽高新企业认定;对至今没
有高新区的地级市应早些批(我已催过多次),准其挂上省级高新区牌子;发展生物
技术产业的问题,在15个高新产业群中已有,应把规划凝炼成一批项目给予支持;品
牌园区、数字园区、知识产权园区,如何用好高新投资金,把政府增加的部分捆起来
分担风险运作的事,我已讲了两年,希望早些运作。”参事吕柏源、莫立崎《关于山
东轮胎制造业发展战略的调查与建议》 呈送后,副省长王仁元批示: “请书绅同志
阅, 认真研究所提的建议。”副省长王军民批示:“请省经贸委和化工、轮胎行业
协会阅研。可否研究出台一个轮胎制造业发展的指导意见。”

三、关注招商引资,建言对外开放

参事王树棠、 晁中辰撰写《关于WTO过渡期后我省对外开放工作的几项建议》,
该建议就“有计划、有步骤地培育大型跨国集团,高起点‘走出去’;立足环渤海地
区长远发展,科学规划加快开发建设山东北部沿海滩涂;扩大利用外资规模,提高利
用外资质量”等3个方面提出对策措施。副省长王仁元批示:“建议很好。请发改委、
经贸委、外经贸厅结合自己职能认真研究。”在招商引资方面,省政府参事刘珍贵就
如何利用香港资本市场筹集山东经济发展所需资金问题,向省政府领导呈送《关于有
效利用香港资本市场促进山东省外向型经济发展的调研报告》,提出依托香港资本市
场, 推动实施企业“走出去”战略等6条建议。代省长姜大明批示:“建议以适当方
式印发各市领导同志参阅。”

四、致力于文化强省建设,推进产业结构升级

参事任辉、赵承福、孙宗明、荣玮等,围绕全省文化建设存在的问题和出路归纳
出23种相对独立的文化形态和文化现象,并对全省文化资源的保护、开发、利用情况
及存在问题作深刻剖析,形成《发掘文化资源构建文化强省》的调研报告,向省政府
领导提出11条建议。代省长姜大明批示省委常委、宣传部部长李群和副省长黄胜“阅
研”;副省长王仁元批示:“请昌文同志阅处。建议很好,望予重视。”

五、关注依法行政,共建和谐山东

参事杨伟程、高夙胜、王万森就贯彻实施行政复议法问题调查研究形成《关于加
强和改进行政复议工作的建议》,副省长王仁元批示:“请存山同志阅,建议应予重
视。”副省长王军民、贾万志和省政府秘书长周齐也分别批转法制办参阅。
另外,年初召开省政府参事工作会议,同时举行聘任和解聘部分参事仪式,省政
府秘书长周齐受省长韩寓群委托,到会作重要讲话。会议对前一时期参事工作进行总
结,对下一步参事调研工作作出安排部署,研究拟定2007年的调研题目。《山东咨询》
刊发一大批高质量稿件,受到各界人士的关注。

(李蕾)