一、重要会议
5月31日至6月2日， 全省人大代表工作经验交流暨表彰大会在济南召开。会上表
彰104名优秀省人大代表、 42个先进省人大代表小组以及17个代表工作先进集体；各
市人大常委会书面总结本届开展代表工作的经验； 11名优秀省人大代表和6名先进省
人大代表小组召集人作交流发言。
8月2日，全省人大换届选举工作会议在济南召开。会前，省委书记李建国在听取
人大换届选举工作汇报时要求，认真贯彻执行中央关于这次人大换届选举的指导思想
和原则，抓紧开展工作。
8月6～14日，省人大常委会党组理论学习中心组读书会在威海举行。与会人员学
习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和省九次党代会精神，宪法法律和中央、省委
的有关文件，传达学习省委书记李建国和省委副书记、代省长姜大明在省委理论学习
中心组读书会上的重要讲话精神；召开各市人大常委会主任座谈会，探讨交流人大工
作的经验做法。
10月9～11日， 全国15个省（市、区）32个地区（市）人大第20次联席会议在滨
州举行，成员单位中124人参加会议。
二、立法工作
制定的法规
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┃序号│法规名 称 │通过时间 ┃
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┃ 1│山东省法律援助条例 │27日，省十届人大常委会第29次会议┃
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┃ 2│山东省中小企业促进条例 │ ┃
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┃ 3│山东省农业机械化促进条例│21日，省十届人大常委会第30次会议┃
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┃ 4│山东省信息化促进条例 │23日，省十届人大常委会第31次会议┃
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┃ 5│山东省农村可再生能源条例│ ┃
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废止的法规
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┃序号│法规名称 │通过时间 ┃
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┃ 1│山东省人民代表大会常务委员会监督工作条例│2007年7月27日，省十届人大常委会第29次会议 ┃
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批准的法规及决定
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┃序号│法规名称 │通过时间 ┃
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┃ 1│济南市城市道路井盖设施管理规定 │21日，省十届人大常委会第26次会议┃
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┃ 2│济南市养犬管理规定 │ ┃
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┃ 3│济南市旅游管理条例 │ ┃
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┃ 4│济南市城市环境卫生管理条例 │ ┃
┠──┼─────────────────────────┤ ┃
┃ 5│青岛市出租汽车客运管理条例 │ ┃
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┃ 6│淄博市医疗机构药品管理办法 │ ┃
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┃ 7│青岛市海上交通安全条例 │27日，省十届人大常委会第29次会议┃
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┃ 8│青岛市城市供热条例 │ ┃
┠──┼─────────────────────────┤ ┃
┃ 9│青岛市实施《中华人民共和国红十字会法》办法 │ ┃
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┃ 10│济南市城镇企业职工基本养老保险条例 │21日，省十届人大常委会第30次会议┃
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┃ 11│青岛市畜禽屠宰管理条例 │ ┃
┠──┼─────────────────────────┤ ┃
┃ 12│青岛市停车场管理条例 │ ┃
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┃ 13│青岛市人民代表大会常务委员会关于为成功举办2008年 │ ┃
┃ │奥运会帆船比赛进一步完善法制保障工作的决定 │ ┃
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┃ 14│青岛市执法责任制工作条例(修订) │ ┃
┠──┼─────────────────────────┤ ┃
┃ 15│青岛市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例(废止)│ ┃
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┃ 16│济南市文物保护规定 │23日，省十届人大常委会第31次会议┃
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┃ 17│青岛市机动车排气污染防治条例 │ ┃
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┃ 18│青岛市无规定动物疫病区管理条例 │ ┃
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┃ 19│淄博市统计条例 │ ┃
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立法工作中的主要做法：
一是进一步细化法规草案征求省人大代表意见和建议的制度，要求每件法规草案
至少征求30名相关领域省人大代表意见和建议。二是充分发挥立法咨询库作用，坚持
对重要的、专业性强的法规草案以及有关立法的重要问题进行专家论证。三是启动地
方立法联系点工作，扩大基层群众有序参与地方立法。四是继续加强对山东人大立法
网的管理和维护。
在对济南、 青岛、淄博3市报批法规审查工作中，坚持合法性审查原则，注重提
前介入， 同时加强与3市人大常委会法制工作机构的沟通协调，就法规修改达成充分
的共识。
三、监督工作
一是围绕经济社会发展中的重大问题开展监督。 9月，重点听取审议全省农民增
收情况的汇报；11月，赴聊城市对社会主义新农村建设情况进行视察。二是围绕经济
与人口、 资源环境协调发展开展监督。9月10～16日，组织记者团，对南水北调沿线
水污染防治、湿地保护以及林业生态建设情况进行采访报道。三是围绕关系人民群众
切身利益的问题开展监督。 5月10～17日，组织4个执法检查组分赴8个市，对全省贯
彻实施《中华人民共和国义务教育法》 情况进行检查，同时委托其他9个市人大常委
会进行自查。
常委会全年听取审议“一府两院”工作汇报15项，委托有关专门委员会对山东贯
彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国公务员法》《山东省
小清河流域水污染防治条例》进行执法检查。
四、代表工作
（一） 提高代表执行职务能力。组织6名全国人大代表参加全国人大举办的履职
交流研讨会，组织驻山东省89名全国人大代表参加《物权法》《企业所得税法》草案
讨论会。
（二）为代表执行职务提供良好服务。坚持邀请代表列席常委会会议和专门委员
会会议，参加常委会组织的视察、执法检查和调研活动；对立法规划和计划、重要法
规草案和重要工作，都采取多种形式听取代表意见；坚持常委会组成人员分工联系代
表制度，组织有关国家机关向代表通报全省经济社会发展情况和民主法制建设情况；
建立省人大代表信息综合管理系统；增加省人大代表活动经费；注重协助解决代表履
职活动中的困难和问题。
（三）提高代表建议的督办力度。与省政府办公厅及有关承办单位共同研究省人
代会期间代表提出的400余件建议、 批评和意见，确定需重点办理的14件代表建议，
交政府有关部门办理，各专门委员会跟踪督办。对省人大机关承办的16件代表建议、
政协委员提案提出承办意见。组织召开代表建议、批评和意见汇报会，省发展和改革
委员会等6部门的负责人汇报本单位办理代表建议、批评和意见的工作情况。
五、换届选举工作
全省人大换届选举工作，是宪法修改后第一次省、市、县、乡四级人大同时换届。
省人大及其常委会先后作出相关决定，修改选举实施细则，制定选举工作安排意见。
举办全省人大换届选举骨干培训班，各市人大常委会代表工作部门和各县（市、区）
人大常委会负责人共150余人参加培训。 举办省人大常委会机关《选举法》专题报告
会。8月，组织召开全省人大换届选举工作会议，对人大换届选举作出全面部署。9月，
省人大常委会视察组对济南市的换届选举工作集中进行视察，组织力量深入各市、区、
县，及时了解和掌握换届选举各阶段的情况。10月，召开全省各市人大换届选举工作
协调会。 11月，常委会机关组织省直新闻媒体赴济南、青岛等8个市进行县乡换届选
举的集中宣传报道， 共发新闻稿件100余篇。全省各级人大常委会充分发扬民主，依
法有序地组织和指导人大换届选举工作。全省市、县、乡人大换届选举如期顺利完成，
共选出全省各级人大代表14万余名，选举产生新一届省、市、县、乡国家机关领导人
员。
六、重要外事活动
3月28日， 省人大常委会副主任曹学成在济南会见美国美中企业家商会会长孙文
铁率领的高级商务访华团一行。
3月29日， 省人大常委会副主任陈延明在济南会见美国纽约市议会交通委员会主
席刘醇逸先生一行。
4月26日， 省人大常委会副主任鲍志强在济南会见冈村圣尔代会长率领的日本日
中经济交流协会代表团一行。
5月22日，省人大常委会副主任曹学成在济南会见加拿大不列颠哥伦比亚省议员、
执政党党团主席叶志明率领的中加立法合作项目访华交流团一行。
6月2日，省人大常委会副主任曹学成在济南会见以日本名古屋妙香园株式会社社
长田中富治郎先生为团长的妙香园访华团一行。
7月12日， 省人大常委会副主任莫振奎在济南会见美国前国务卿奥尔布赖特的合
伙人、前助理国务卿舍曼大使，前助理国务卿帮办谢淑丽及磐石基金中国地区总裁周
纯先生一行。
8月26日，省人大常委会副主任曹学成在济南会见美国议员助手团一行。
9月14日， 省人大常委会副主任高新亭在济南会见澳大利亚新南威尔士州众院副
议长斯图尔特一行。
9月21日， 省人大常委会副主任曹学成在济南会见美国加利福尼亚州议会代表团
一行。
10月9日， 省人大常委会副主任时立军在济南会见坦桑尼亚总理府国务部长米曾
戈·平达先生一行。
12月24日，省人大常委会副主任邵桂芳在济南会见韩国全罗北道副议长河大植一
行。
七、主要人事任免
2月7日，省十届人大常委会第25次会议批准任命刘命信为青岛市人民检察院检察
长。批准姜永生辞去青岛市人民检察院检察长职务。
3月21日， 省十届人大常委会第26次会议决定接受林廷生、张昭福、孙守璞辞去
山东省副省长职务的请求。决定任命黄胜、郭兆信为山东省副省长。决定免去裴秀堂
的省人大常委会办公厅主任职务。决定任命费云良为山东省发展和改革委员会主任，
翟鲁宁为山东省科学技术厅厅长，贾学英为山东省交通厅厅长，吕在模为山东省对外
贸易经济合作厅厅长，张伟龄为山东省人民政府外事办公室主任。决定免去倪永康的
山东省发展和改革委员会主任职务，姜代晓的山东省科学技术厅厅长职务，周秋田的
山东省交通厅厅长职务，周嘉宾的山东省对外贸易经济合作厅厅长职务。决定任命韩
毅为山东省人民检察院济南铁路运输分院检察长。决定免去安学森的山东省人民检察
院济南铁路运输分院检察长职务。
6月13日， 省十届人大常委会第27次会议决定任命姜大明为山东省副省长。决定
接受韩寓群辞去山东省省长职务的请求。决定姜大明为山东省代理省长。
7月27日， 省十届人大常委会第29次会议决定接受李玉妹辞去山东省副省长职务
的请求。
（高广国 朱艳芸）