综述
新型农村合作医疗和农村卫生工作。 全省134个有农业人口的县（市、区）全部建立新型农村合作医疗制度， 参合农民6002.57万人，参合率达90.31％，为6571.42万人次参合农民补偿医药费用27.49亿元， 全省新农合参合率、参合农民人数、受益率等指标均居全国前列。 全省乡镇卫生院建设“1127工程”项目完工率达99.81％，完成投资4.32亿元， 改造业务用房75.36万平方米，培训专业技术骨干2052人，乡镇卫生院业务用房、设备装备和专业技术队伍状况发生显著变化。加大卫生支农工作力度，全省累计组派卫生工作队14981支、卫生技术人员24.36万人次，接诊患者2079万人次，开展手术9万余例；实施“万名医师支援农村卫生工程”，293所城市医院派出6701名医师支援860个基层医疗机构，卫生资源配置状况得到改善。
疾病预防控制和应急工作。 全省报告法定传染病26种， 共150947例，发病数较2006年下降3.54％，未发生重点传染病暴发流行。艾滋病继续保持低流行状态，结核病防治水平不断提高， “七苗”接种率、全程接种率均在90％以上，5岁以下儿童乙肝病毒抗体阳性率降至1％以下。4196万元中央补助地方公共卫生资金项目顺利实施。地方病防治工作在全国重点地方病防治规划中期考核评估中取得优秀成绩。聊城市、蓬莱市被命名为国家卫生城市，农村改水改厕取得新进展，自来水普及率达76.32％，卫生厕所普及率达71.09％。 婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别降至10.76‰和21.91／10万。妥善处置26起突发公共卫生事件，临沂、济南、青岛等市积极应对手足口病疫情，维护群众健康和公共卫生安全。
医院管理和医药费用控制。 连续6年深入开展医疗质量管理效益年活动，三级医院医疗质量统计指标及大型设备使用阳性率优于部颁标准要求，病理、检验、院感控制工作水平明显提高。健全完善“120”急救网络，“120”县级覆盖率达87.9％，急诊抢救成功率达95.8％。认真落实《处方管理办法》，省立医院、山大齐鲁医院等18家医院建立完善的处方点评制度。 努力控制医药费用， 检验结果相互认可的医院由332家扩大到364家， 节约费用3.04亿元，92.92％的县以上医疗机构参加药品集中招标采购， 71.39％的二级以上医疗机构开展单病种限价收费，惠民医疗服务累计为患者减免费用4.68亿元。全省三级综合医院每门诊和住院人次平均费用分别比上年降低2.2％和2.8％，群众看病贵问题初步得到缓解。
社区卫生服务。制定《政府购买城市社区公共卫生服务指导意见》，省财政预算列支2730万元用于发展城市社区卫生服务，对不同经济水平地区分别按每人每年1、2、3元的标准补助社区公共卫生服务经费并实行政府购买，对6个经济欠发达市的基础设施建设给予补助。颁布《关于加强城市社区卫生服务机构能力建设的意见》及《建设项目管理办法》，规范社区卫生服务机构基础设施、装备标准和人才培养培训工作。全省社区卫生服务机构已达1139家，覆盖人口1573万人，覆盖率达59％以上，济南、青岛被确定为全国城市社区卫生服务重点联系市。
健全卫生监督体系。17个市和96个县（市、区）的卫生监督机构组建完毕并正常运行。加强卫生监督员培训，提高队伍素质。坚持重心下移、城乡联动，积极推进卫生监督网络向农村延伸，保障农村公共卫生安全。大力开展食品卫生专项整治行动，全省县城以上餐饮经营单位持证率达100％，食堂和县城以上餐饮单位100％建立了原料进货索证台账制度， 加工使用的猪肉100％来自定点屠宰企业，全省食品安全状况明显改善。继续开展打击非法行医、非法采供血专项整治活动，严肃查处非法医疗美容诊疗、医疗机构超范围诊疗活动和非法医疗广告行为，医疗市场秩序进一步好转。
中医药事业。省政府成立山东省中医药工作协调领导小组，对加快中医药事业发展的若干重大问题进行研究部署。加强中医医疗机构管理，制定《山东省中医医院评审标准（试行）》，22个专科新确定为国家中医药管理局重点专科建设单位。继续面向农村推广50项中医适宜技术， 对400名乡镇卫生院中医临床骨干进行为期半年的免费培训，录取3410名乡村医生参加中医专业中专学历教育，国家中医药管理局确定山东为全国唯一农村中医适宜技术推广示范省；开展中医药特色社区卫生服务示范区和示范机构创建活动，青岛市李沧区、淄博市张店区新创建为国家中医特色社区卫生服务示范区。中医药人才培养力度不断加大，20名中医临床专家被国家中医药管理局授予“全国优秀中医临床人才”称号，13000多名中医执业医师完成《内经》课程考试。中医药科技工作不断加强， 中标科技部项目10项，973首席项目1项、课题1项，国家自然基金项目10项， 5项成果获省科技进步二等奖，“山东农村常见病、多发病卫生适宜技术应用示范研究”获得科技部重大科技支撑计划立项。
卫生科技教育和外事工作。卫生系统新增“泰山学者”建设工程岗位7个，3人被省政府授予有突出贡献的中青年专家称号，30人入选卫生高层次人才1020工程。启动2007～2010年高等医学院校实践教学中心项目，投资1.6亿元为8所省属高等医学院校建设7个实践教学中心。高层次课题立项数目稳步增长，全省共获国家“863”拟立项项目2项，“973”前期准备项目2项，国家自然基金项目93项。省立医院等4所医院71个学科被确定为卫生部普通专科和亚专科医师培训基地，3700名全科医师和社区护士获得岗位培训合格证书； 继续医学教育培训卫生专业技术人员7万余人。第十一批援塞舌尔医疗队圆满完成胡锦涛总书记塞舌尔国事访问团的医疗保健任务，第十九批援坦桑尼亚医疗队受到省政府通令嘉奖，省政府代表团赴坦、塞两国慰问援外医疗队队员，继续加强与两国政府在医疗卫生领域的合作。
卫生行业作风建设。开展以“一满意、四规范”为主要内容的文明行业、文明单位创建活动。和谐卫生、平安卫生建设不断深入，就医和执业环境不断改善。各级卫生行政部门负责人积极参加各种形式的政务热线活动，与群众进行互动交流。推进政务公开和服务公开，通过部门网站、新闻媒体把涉及群众切身利益的事项定期向社会公开，自觉接受群众监督、舆论监督。
（王萱）
红十字事业
全省共有基层红十字会组织6386个，会员163.4万人，其中团体会员1.5万人，成人会员63.5万人。
法制建设与宣传工作。协助省人大教科文卫委员会对《中华人民共和国红十字会法》 《山东省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》执法情况进行执法调研。5月8日，联合济南市红十字会在泉城广场开展百万志愿者募捐宣传活动，募集捐款345万元，副省长、省红十字会会长黄胜参加活动。“微尘”当选“感动”中国2006年度人物和山东省道德模范，省红十字会与省委宣传部联合发出通知在全省开展学习宣传“微尘” 精神活动。8月份，联合齐鲁电视台“天下无双”栏目，共同发起“发短信献爱心、救助灾区人民”大型公益活动，举办大型公益演出，黄胜出席并为艺人颁发证书。省红十字会获总会“2007红十字博爱周优秀组织奖”“2006～2007年度宣传组织工作先进奖”“首届网络新闻暨对外宣传优秀作品评选三等奖”、传播工作三等奖。
备灾救灾和社会救助工作。7月，济南、青岛、淄博等9市25个县（市、区）遭遇洪灾， 紧急将青岛海关转交的近300万元物资救助受灾群众，总会调拨50多万元的救助款物、 中国国电集团公司捐款100万元、“李连杰壹基金”捐款10万元。山东华源矿业公司“8·17”溃水事故发生后，紧急筹款20万元、调运200顶帐篷。全省17市红十字会及51个县级红十字会均编制应急预案，开展各级应急预案演练22次，建立红十字救援队55支， 救护师资720人，救护员6976人，建立灾害应急管理工作队伍。开展“温暖送千家，博爱在齐鲁”慰问活动，筹措资金60万元。全省共发放大米、面粉、棉衣、棉被等各类物资和现金折合人民币近230万元，救助特困家庭1万余户，直接受益人数3万余人。 开展“微笑在行动”，救助唇裂青少年儿童30名；与美国“晨光行动”医疗队合作在临沂开展为贫困唇腭裂患儿实施免费手术活动，完成手术75例；中国红十字基金会援助大型医疗设备折合人民币3000多万元，设立“温暖中国”定点医院6家， 免费治疗贫困肿瘤患者30余名；与山东商报等合作开展“行动的力量”“天使回声”“天使阳光”等活动，救助贫困失聪、先天性心脏病、下肢畸形的贫困儿童；启动“银诺克健康救助行动” ，长春银诺克药业有限公司捐赠价值200万元药品，用于为农村的贫困患者提供健康救助；启动以“关爱贫困心脑血管病患者健康”为主题的“维和健康救助行动” ，将云南省玉溪市维和制药有限公司捐赠的价值210万元的治疗药品发放给农村贫困心、脑血管疾病等适应病症的患者。在滨州市援建一所博爱小学，在枣庄市援建两个红十字卫生服务站。全省共筹集救灾款物1000多万元，受益群众10.1万人次。
初级卫生救护培训工作。完成2007年彩票公益金卫生救护培训项目，省红十字会举办培训班5期，培训师资256人。全省共培训师资1876人，培训救护员12.5万人。
无偿献血、造血干细胞捐献、预防艾滋病宣传和遗体捐献工作。组织参加总会、卫生部举办的“献血知识大奖赛”系列活动；全省有14个市获得全国无偿献血先进城市称号。加强造血干细胞库建设，全年采集血样8738人份，检测9355人份，实现捐献8人，入库资料达5万人份，14位造血干细胞捐献者获得“无偿捐献造血干细胞奉献奖”。开展艾滋病预防与宣传工作， 举办青年主持人培训班2期，培养项目主持人40名。全省开展青年同伴教育培训110期， 学员超过2200人。全省遗体捐献志愿登记者2000余例，实现捐献300人。
红十字青少年工作。开展“红十字模范校”“红十字青少年”和“博爱小天使”评选活动。21所学校被省红十字会、省教育厅授予“山东省红十字模范校”称号，淄博一中、临沂卫校、青岛贵州路小学被总会和教育部授予全国红十字模范校。
交流与合作。 共接待来自台湾、国际联合会、澳门、韩国等地来访的5个团组。山东省红十字会和韩国红十字会庆尚南道分会签署两分会交流合作协议书。组团考察日本、台湾红十字组织的水上救护培训工作。
（王永君 张春中）