银行监管
2007年，山东银监局认真抓好风险监管，积极推进银行改革，切实提升金融服务
水平，努力增强监管执行力，辖区银行业的运行质量和管理水平得到明显提升。
一、积极贯彻宏观调控政策，经济金融和谐发展
一是加强风险监管政策的提示与传导。累计下发监管提示29份，召开风险分析会
议20次，促使银行业具体经营行为与宏观调控要求趋于一致。二是大力推行“绿色信
贷”，促进信贷结构优化调整。与省发改委、环保局等8部门建立节能减排联动机制，
通过风险提示、现场督查、违规惩戒等手段，优化信贷结构，支持经济发展。三是有
效管控行业信贷风险。积极稳妥地组织开展银行资金违规流入股市、房市情况检查，
防范和化解信贷风险。全辖信贷投放在年内保持平稳，重点行业的风险得到有力地控
制。 截至12月末，全省各项贷款余额18280亿元，较年初增长12.7％；“两高”行业
贷款增速低于全省贷款平均增速3.4个百分点， 不良率低于全部贷款不良率6.16个百
分点。
二、切实抓好风险管控，风险水平明显下降
不断深化风险监管，以集团客户和银行案件为主，从“点”上消除风险源；以不
良贷款压降为主，从“面”上降低风险度。点面结合，明显增强了辖区银行业的风险
防控能力。一是信用风险继续压缩。截至12月末，全省银行业不良贷款余额1702亿元，
较年初减少152亿元，不良贷款率10.29％，比年初下降2.48个百分点。二是案件防控
取得明显成效。银行案件起数、百万元以上案件数分别较上年减少22起和12起，分别
下降71％和85.7％，较好地完成了案件治理目标。三是集团客户风险管控水平明显提
高。 年内组建了32家授信超20亿元的大型企业银行俱乐部，成功运作6个银团贷款项
目，授信总额138亿元，分别较上年提高1倍、2.37倍。
三、深化体制机制改革，发展动力不断增强
根据各类机构改革方向和要点，深入调研，统筹规划，稳步推进，进一步丰富了
银行市场体系，巩固了银行业稳健发展的基础，增强了可持续发展能力。一是促进大
型股改银行改革向纵深发展。加强对分支机构改革的督促指导，实现了股改新机制在
各基层同步推进，经营管理能力明显提升。二是推动城市中小银行体制改革。随着枣
庄城商行和泰安城商行的开业，全省实现城市信用社全部商业银行化；日照、莱芜、
淄博商行先后获准发行长期次级债，实现了城商行资本金补充方式的突破；四家城商
行在异地设立分行，实现城商行跨区域发展的突破；山东省城市商业银行合作联盟历
经反复论证，成为城市中小银行联合发展的一种创新模式。三是农村信用社组织形式
改革阶段性工作已经完成， 全辖组建12家农村合作银行，其余113家县级联社全部组
建为统一法人；票据兑付工作进展顺利，118家联社兑付央行专项票据121.2亿元。四
是统筹推动了其他各类机构改革。 2家信托公司重新换发了金融许可证，拓展了新的
业务；邮政储蓄银行山东省分行已开业，省以下机构改革全面铺开；资产管理公司开
展了担保、租赁等新业务。
四、强化服务薄弱环节，银行服务水平明显提高
一是加快发展小企业贷款业务。召开了小企业贷款先进单位表彰推进会，对15家
先进单位进行了表彰和股权激励监管；完善辖内《小企业授信后评价办法》和小企业
工作联席机制， 为小企业贷款创造有利环境。 二是大力改善银行窗口服务。实施了
《改进和提升银行服务质量的十条意见》；深入推广学习“何晓工作法”；组织开展
“慈心一日捐”活动，设立“山东慈善银光助学基金”，救助优秀贫困大学生2000多
人。三是着力加强农村金融服务。批准城商行设立6家县域机构，批准988家邮储网点
开办小额存单质押贷款，支持农业发展银行开展在农村的商业化业务，更好地支持了
新农村建设。截至12月末，全省银行业机构农业贷款余额2155.9亿元，占全部贷款总
额的12.3％，较年初增加316.2亿元，增长17.2％。
五、全面抓好内部建设，监管能力持续增强
进一步加强监管能力建设，为依法、高效履行监管职责提供坚强保障。一是全力
做好监管岗位绩效管理改革试点。试点改革阶段性工作初步完成，规范了岗位设置和
岗位职责； 择优选聘218名主监管员、监管员和主查员等监管岗位人员，为提升监管
能力和水平奠定了基础。二是积极改进非现场监管方法和手段。开发“非现场监管数
据质量控制系统”，建立监管员非现场分析报告直接提报局领导制度，提高非现场监
管质量和效率。三是切实提高现场检查的针对性和有效性。开发现场检查质量控制系
统，对现场检查实施质量控制。据统计，年内共对6223家银行业金融机构开展了现场
检查， 累计检查109860人， 检查业务量11835亿元； 检查发现违规机构1993家，对
1937名责任人进行了处理， 其中给予记过以上纪律处分268人。四是全面加强了班子
建设和人才队伍建设。积极开展监管研讨班、读书班、党校进修班等多种形式活动，
提升各级领导干部的思想素质和理论水平。全面加强业务培训，累计举办各类业务培
训26次，培训省局机关2823人次，提高了职工的业务素质。
（山东银监局）
国家开发银行山东省分行
2007年，国家开发银行山东省分行（以下简称开行山东分行）积极服务于山东经
济社会发展，各项工作取得新进展，继续巩固和保持了良好的经营业绩。截至年末，
开行山东分行贷款余额786.49亿元， 受托业务余额232.34亿元； 发放本外币贷款
190.96亿元， 受托业务工作量172.79亿元；贷款本息累计回收率为99.95％；不良贷
款余额1.3亿元，不良贷款率0.17％；实现利润13.29亿元，人均实现利润1241万元。
一、贯彻落实国家宏观调控政策，大力支持山东重点项目建设和产业发展
为有效配合国家宏观调控政策的实施，开行山东分行按照总行核定的信贷规模，
合理调配有限的信贷资源，组织编制了年度经营业务计划，及时调整全年按季分月滚
动计划，切实做到精心组织，动态监控，合理调度，抓好落实，确保重点客户和重大
项目的用款需求。同时，严格执行市场准入标准，控制向“两高”（高耗能、高污染）
及产能过剩行业贷款，2007年累计发放本外币贷款190.96亿元，其中投向公路、电力、
公共设施管理等八大重点行业161.35亿元，占年度贷款的84.5％；八大重点行业贷款
余额726.75亿元，占全部贷款余额的92.4％。
二、以改善民生为重点，积极支持山东经济社会全面发展
一是加强部委合作。开行山东分行与山东省民委联合召开了“促进社会和谐、支
持民族企业发展”座谈会，启动了凤祥、中澳等民族、民品企业项目；与山东省工商
联签署了《支持民营企业发展开发性金融合作备忘录》。二是大力推进县域覆盖工作。
制定了《国家开发银行山东省分行2007年县域覆盖工作实施方案》，成立了“开发性
金融及‘八项前移’工作领导小组”，累计下派市县合作工作组36个，常驻市县工作
人员72人。三是与山东省中小企业办公室联合下发了《关于公布山东省中小企业信用
担保平台的通知》，全面完成搭建覆盖全省的中小企业担保体系工作，今后将把业绩
突出并符合条件的担保平台逐步纳入助贷机构建设试点。四是与山东省发改委、省建
设厅、省环保局就支持山东省环境保护及污染减排工作进行了座谈，建立了经常性联
系机制。
三、坚持规划先行，加强各方合作
一是制定了《国家开发银行山东省分行2007年规划编制工作方案》，明确了各部
门的具体分工。二是创新规划编制思路，推动规划编制外包。与山东大学签订了规划
编制合同，联合成立了规划编制领导小组和规划编制项目课题组，借助外部专家力量，
协助编写各项规划，编制完成了省级区域规划1个，地市规划6个，县域规划26个，国
际合作规划1个，产业规划1个。编制完成了《黄河三角洲高效生态经济区起步区（东
营） 融资需求与开发性金融合作融资规划》，确定了利用开行贷款的A类项目11个，
融资需求64.8亿元， 发放贷款2亿元。四是全面推进金融合作。在参与金融机构重组
方面，与烟台商行及其第一大股东华电集团公司达成小股东存量股权转让的初步意向，
与济宁商行达成以直接投资方式认购其增发股份并成为第二大股东的合作意向。在参
与村镇银行组建方面，与山东乐义金融担保投资有限公司达成共同发起组建寿光国开
村镇银行的意向，并将筹建方案和可行性研究报告草案上报开行总行。在参与同业合
作方面，山东省银行业协会组织成立了山东省银行业银团贷款合作委员会，开行山东
分行为首届轮值主席行； 牵头组建了鲁能、兖矿等9家大型客户授信银行俱乐部，开
行山东分行为主任行。
四、贯彻实施国家“走出去”战略，努力推进国际合作业务
与山东省外经贸等省直部门和大企业集团建立信息互通机制和联席会议制度，与
大企业集团驻外办事机构建立工作联系，及时掌握山东省“走出去”项目及资金需求
情况。根据开行总行的部署和要求，开行山东分行分别向委内瑞拉、哥伦比亚和厄瓜
多尔派驻常驻工作组。委内瑞拉工作组按照“多方协调、形成合力、推动合作”的原
则， 积极配合开行总行开展中委联合融资基金谈判工作，11月6日成功签署了有关协
议和贷款合同。厄瓜多尔工作组在圆满完成厄瓜多尔国家评级和国情调研的同时，重
点推进了与厄瓜多尔国家银行的合作，11月20日，在两国元首见证下开行总行与厄瓜
多尔国家银行签署了机构间合作协议。
五、积极应对形势变化，增强业务运行的协调性
根据形势变化及时调整计划，增强计划的科学性和针对性，实现上中下游、表内
外业务的动态平衡。建立重大业务专项协调机制，加强对重大业务事项的协调推动，
不断加强对能源、交通等高端客户的开发评审，提高运行效率和客户服务水平。创新
贷款评审模式，设计出以贷款平台、担保平台、管理平台和信用建设协会等“三台一
会”为基础的微贷款业务运行方案。加强资金的调度与分析，有效控制头寸备付率，
努力弥补资金预测缺口，降低需求偏差率。
六、配合审计监管，强化风险管理
2007年，审计署、银监会对开行山东分行进行了现场审计检查，开行山东分行高
度重视，主动加强与审计署济南特派办、山东银监局的汇报沟通，对出现的问题及时
向总行报告，并严格按照监管部门的要求进行落实整改。全面启动省、市、县三级联
合监督检查工作，接受全社会监督举报；向全部贷款项目单位、被评审单位以及有关
政府部门、行业主管部门、经济业务往来部门等发放《党风廉政建设征求意见函》，
广泛征求社会各界的意见和建议。强化风险管理，进一步明确了信用评级委员会工作
流程，加强对集团客户的风险管理，及时掌握客户风险动态信息，发布风险提示，组
织做好信用风险动态管理月报、季度信用风险综合分析报告和重大事项报告。建立项
目开发第一责任人制度，实现了以客户处为中心的从项目开发到贷款回收全过程负责
制。完善贷款审议决策制度，建立贷委会主任轮值制度，设立贷委会专职委员，制定
了限下（3000万元以下）项目评审、审议办法，制定了有关合作办项目评审、审议办
法，加强了路演审议会议、贷款委员会审议会议组织管理工作。
七、坚持统筹协调，抓好内部管理
制定了《国家开发银行山东省分行业务统筹推动方案》，明确各项业务指标要求
和责任处室。发挥法律事务办公室在信用评级、债项评审、合同谈判与审查、依法收
贷与案件管理等方面的法律支持和服务作用，保证经营活动的合法合规。通过公开招
聘，引进38名应届大学毕业生，增添了新生力量，进一步充实了队伍，改善了结构。
发挥好行长办公周例会在沟通情况、酝酿协调工作中的作用，进一步完善“四项机制”
建设，办好《每日工作动态》，确保信息直通。进一步明确责任，认真落实重大事项
报告制度。以切实抓好时间资源管理和移动办公为重点，全面提高工作的运行效率。
（宫中华）
中国农业发展银行山东省分行
2007年，国家批准中国农业发展银行开办农村基础设施建设、农业综合开发、农
业生产资料贷款业务。至此，该行贷款业务品种涵盖了农业生产、流通、储备等各个
环节，业务类型基本齐全，贷款对象覆盖全面，进入了多方位、宽领域、深介入支农
的新阶段。到年底，中国农业发展银行山东省分行实现利润10.5亿元，比上年翻了两
番； 资产质量大幅提升，不良贷款比例比年初下降3.8个百分点。主要经营指标实现
历史性突破。
一、业务快速发展，信贷支农力度加大
到年末，各项贷款余额651.2亿元，比年初实际增加121.4亿元，支持新农村建设
力度明显增强。政策性、准政策性贷款业务发展取得新成效。全年发放粮棉油收购贷
款241.8亿元，支持企业收购、调入粮食85亿公斤、油脂3亿公斤、皮棉1965.5万担，
其中发放政策性和准政策性粮棉贷款92.9亿元，积极支持中央与地方粮食储备体系建
设，支持小麦托市收购，支持粮棉多渠道收购，促进国家惠农政策的落实，保护农民
利益。
商业性贷款业务持续较快发展。 全年发放商业性贷款243.7亿元， 年末余额达
232.9亿元，比年初增加121.5亿元，有力地推动了山东省农业农村经济的发展。其中，
发放产业化龙头企业贷款150.2亿元， 重点支持农业产业化龙头企业进步升级，带动
和促进农业发展方式的转变；向34个农村基础设施和农业综合开发项目投放贷款37.4
亿元，有效地支持了农村路网、水网、生产基地建设、生态环境整治、中低产田改造、
水利设施等“民心工程” 项目；批复农业小企业贷款项目157个、金额11.6亿元，年
末贷款余额9.2亿元，增添了农村经济发展活力；发放农业科技贷款5.1亿元，支持农
业科技开发推广应用，增强农业与农村自主创新能力；发放化肥等储备贷款和生产环
节贷款13.3亿元，支持农村流通体系建设，对增加市场供应，抑制物价过快上涨，促
进农资和农副产品价格稳定起到了积极作用。
二、信贷管理扎实有效，风险防控进一步加强
强化信贷管理措施，有效防控信贷风险。加强行业研究与市场分析，定期发布信
息，制定行业贷款准入参考标准。研制开发“信贷资金风险预警软件”，实时监测客
户风险状况，搭建了风险预警信息化智能处理平台。加强大型集团客户管理，分析关
联企业风险因素，确保贷款运行安全。与跨省集团客户的开户行搭建了共管平台，有
效防控异地库存风险。建立贷款退出机制，组织开展全省信贷大检查活动，规范信贷
管理，有效地预防和控制了信贷风险。
加大不良贷款清收力度，持续实现双降。全年共清收不良贷款8586万元，同比多
清收1959万元。同时，依法合规做好呆账贷款核销申报工作，共向总行申报22.2亿元，
当年核销11.7亿元。年末不良贷款余额78.1亿元，比年初实际减少12.6亿元，资产质
量明显提升。
加强内部控制建设，切实防范操作风险。突出加强对重点部门、关键环节和重要
岗位的控制。加强对印押证等重要环节的管理，加大会计内控力度，确保账款核算质
量与安全。加强内审工作，开展对内外部检查发现问题整改情况的审计。加强安全保
卫工作，确保安全运营。完善信息控制系统，全面完成三级网络工程建设，实现全省
网络双机双线路。先后开发启用了“电子设备台账管理系统”“信息技术综合管理系
统”，建立异地数据备份中心，增强数据防灾能力。
三、营运管理不断改善，经营效益大幅增长
不断优化资产负债结构，努力增收节支；开展员工岗位绩效考核试点，经营效益
大幅度提高。全年实现利润10.5亿元，全辖17个市分行首次全部实现盈利。加强资金
计划管理，计划调控能力明显增强。各项贷款计划均控制在总行核批的计划之内，计
划执行率达到99.97％。 商业性中长期贷款计划实行由省行按项目匹配贷款计划的方
式。加大财政补贴资金监督拨付力度，上年应由地方财政承担的补贴资金到位6.32亿
元，到位率86.8％，同比提高13.5个百分点。
加强经营核算管理，提高资产收益。全年实现贷款利息收入29.9亿元，同比增加
8.4亿元。综合贷款利息收回率92.8％，比上年提高1.6个百分点。商业性贷款、准政
策性贷款利息收回率均为99.8％，继续保持较高水平。加强固定资产管理，全年处置
闲置资产2338万元。资产利润率1.5％，较上年提高1.1个百分点。
存款和中间业务快速增长。年末全部存款余额122.5亿元，比年初增加43.1亿元，
人均存款系统内排名由上年的第29位升至第7位。 各项存款占负债的比重为18.9％，
比年初上升4.5个百分点。 实现中间业务收入1217万元， 同比增加599万元，增幅达
96.9％。其中，2007年首次办理国际结算业务，当年办理业务金额6453万美元，收益
80万元；代理保险手续费收入838万元，较上年增加309万元，增幅达58.4％；其他中
间业务收入299万元。
（段玉华）
中国工商银行股份有限公司山东省分行
2007年，中国工商银行股份有限公司山东省分行各项业务继续保持全面协调发展，
经营管理呈现出前所未有的良好局面。 截至年末，全年累计实现拨备前利润93.59亿
元， 同比增加25.54亿元，增幅达37.53％；实现账面利润79.7亿元，同比增加24.85
亿元， 增幅达45.3％。 全行本外币各项存款（含同业） 余额2776亿元， 四行占比
29.44％， 排名第一；本外币各项贷款余额2548.12亿元，四行占比35.25％，排名第
一。在贷款总量增加的同时，贷款投放均衡度和收益率同比明显提高。全年累计实现
中间业务收入17.77亿元，同比增加7.47亿元。销售四项理财产品339亿元，同比多销
277亿元，储蓄存款增加额与理财产品销售额比例达到1∶9。不良资产持续“双降”，
全年清收处置转化不良贷款40.41亿元，年末不良贷款余额、不良率降至55.50亿元和
2.18％，分别较年初减少0.82亿元和下降0.43个百分点。
一、风险防控措施全面加强，风险管理能力实现新提升
一是构建全面风险管理体系。加强三级风险管理线的建设，完善风险管理组织架
构，进一步明确了各级市场营销部门、风险管理部门和风险监督部门的职责边界，优
化了业务和管理流程。二是加强信贷风险控制。全面加强小企业贷款和个人类贷款业
务制度建设，保障了业务的健康发展。三是强化操作风险管理。严格落实防控案件工
作责任，深入开展防控案件教育活动，切实加强员工行为动态管理，干部员工依法合
规经营意识显著增强。
二、各项改革稳步推进，体制机制建设开创新局面
一是稳步推进组织架构调整和业务流程再造工作。初步构建起分工明确、相互制
衡的“流程银行”组织架构。大力推进网点业务向后台分离，业务处理集约化程度进
一步提高。二是着力健全完善经营机制，强化年度考核与长期激励，有效地约束了短
期经营行为。三是建立完善分层经营体系。推动省分行、二级分行职能定位由纯管理
型向经营管理型转变，明确各级机构的经营重点，实行分级负责、分层经营，对不同
客户进行一揽子、一站式营销。四是构建市场营销管理体系。成功开发投产客户营销
管理系统，初步形成潜在客户库、预选客户库、目标客户库和现实客户库，有效地提
高了市场营销的针对性和科学性。五是积极推进机构扁平化改革。六是圆满完成人力
资源管理提升项目各阶段工作，改革平稳推进。七是加快守押社会化改革步伐。年末
全行共有139个分支行实现社会化守押，减库、减人、减枪工作取得明显成效。
三、服务软硬件建设同步推进，服务质量状况得到新改观
一是进一步加强渠道建设。 加大网点改造力度，截至年末，全年确定的174个装
修改造网点中已有158个竣工。 理财金账户服务全面升级，首批15家贵宾理财中心投
入运行。电子银行业务分流效果明显，全年累计实现电子银行业务3.17亿笔。二是服
务流程进一步优化。重点解决了客户在申请电子银行、银行卡业务，办理挂失，大额
现金管理等方面的问题，显著提高了管理和服务效率。三是业务创新进一步加快。在
个人贷款、小企业金融等多个领域推出了一大批新业务、新产品。截至年末，各级行
共申报创新项目4大类、28个。其中，金融服务产品和手段创新项目6个，业务流程或
业务操作环节创新项目11个，规章制度创新项目10个，理论创新成果1个。
（冯建军 段维斌）
中国农业银行山东省分行
2007年， 中国农业银行山东省分行年末各项存款较年初增加280.2亿元，增量居
系统内第6位。 剔除贴现转贴现因素，各项贷款增加245.8亿元，居系统内第3位。实
现经营利润53.5亿元， 人均创利20.5万元，创历史最高水平，居系统内第5位。发展
质量明显改善，风险控制能力显著增强。不良贷款占比较年初下降0.37个百分点；实
现中间业务收入12.47亿元，居系统内第5位。资产利润率、人均利润、利润增长率、
非信贷资产损失率等主要经营指标均超过了“良好银行”标准。基础管理全面加强，
内控管理水平明显提升。
一、认真落实国家宏观调控政策，坚持“有保有压”，大力支持山东经济发展
一是适应全省经济结构调整要求，大力支持全省重点行业和重点项目。累计向电
力、 房地产、交通运输、城市建设等基础产业和优势行业新增贷款133亿元，占全部
法人客户贷款增量的98.3％。累计发放贷款94.1亿元，支持山东海阳核电、兖矿国宏
化工、莱钢宽厚板等重点项目。二是加大重点区域信贷投放。根据全省“一体两翼”
区域发展规划， 向全省“五大经济板块”增加贷款160亿元，同比多增55.1亿元。三
是加强重点调控行业信贷风险控制。全年退出产能过剩行业、“两高一资”行业低效
客户贷款12.2亿元。
二、坚持面向三农的市场定位，积极构建城乡双层经营体系
研究制定了服务“三农”实施意见，明确了服务“三农”的总体发展目标和市场
定位。对470家农业产业化龙头企业新增贷款25亿元，年末余额达到171亿元，占全国
农行系统农业产业化贷款总额的25％。推出了中小企业简式快速贷款、应收账款质押
贷款等新产品， 制定实施了“363”重点客户发展计划，拟在3年内对600家县域中小
客户和骨干企业增加授信300亿元。 年末，与两批千家成长计划中小企业中的1052家
建立了信用关系， 信用余额345.9亿元，较年初增加74.9亿元。新增贷款26亿元，重
点支持了县域电网改造等基础设施建设。与山东商业集团签署了全面战略合作协议，
计划在未来5年内投放贷款10亿元，支持其向农村商品流通网络化布局。
三、加快推进经营战略转型，积极转变发展模式
以个人住房贷款为重点，突破发展个人资产业务。年末，个人住房贷款增加37.7
亿元，同比多增41.8亿元；积极开办个人综合、个人客户综合授信贷款等新产品，余
额增加2.04亿元。加大银行卡、代理保险、国际结算、电子银行、理财等中间业务的
营销。 全行新发行贷记卡23.5万张，实现银行卡业务收入5.1亿元，累计实现国际结
算量143.5亿美元，实现代理保险手续费收入1.1亿元，实现网银交易额1.27万亿元。
营销基金、 QDII等人民币理财产品1 61亿元，实现代客外汇理财手续费收入319万美
元。
四、扎实做好股份制改革基础工作
认真按照总行的统一部署，加强领导，统筹规划，稳步有序地推进了不良资产处
置准备、土地物业资产确权评估、股改法律尽职调查和外部审计等股改基础工作。年
末，全行土地和房屋确权率达到95.1％和97.1％，分别居系统内第8位和第13位。
五、加强全面风险管理，努力实现控制住大案要案和新发生案件、控制住不良贷
款反弹“两个控制”目标
加强信贷调查、审查和贷后管理等各个环节尽职管理，防范控制信用风险。年末，
全行现金收回率达97.14％，综合利息收回率达72.38％。完善思想教育、制度建设和
责任追究“三位一体”的操作风险管理体系，深入开展案件专项治理和加强执行力建
设主题教育活动， 加强金库安全管理，推行社会化押运，连续6年没有发生任何安全
事故。
（赵春光）
中国银行股份有限公司山东省分行
截至年末， 该行资产总量达2211.05亿元，较年初增加314.35亿元。本外币存款
余额1992.65亿元， 其中，人民币各项存款余额达1852.78亿元，外币各项存款19.77
亿美元。各项业务健康、持续、快速发展，经营利润指标均达到历史最高水平。
至年末， 全行人民币各项贷款余额1260.29亿元。其中，公司贷款余额975.94亿
元，较年初增加81.08亿元；零售贷款余额284.35亿元，较年初增加97.91亿元。外币
授信余额32.12亿美元，较年初增加5.84亿美元。
信贷结构调整取得战略性突破，个人贷款占比大幅上升，至年末，贷款余额已占
人民币贷款总量的18.99％； 资产质量得到根本改善，不良贷款余额和占比实现双下
降。
中间业务快速增长，经营效益大幅提升。至年末，中间业务收入26485.87万元，
同比增加6441.93万元。全年共完成国际结算业务量440.03亿美元，同比增长28.47％，
全辖市场份额为35.9％； 共叙做人民币保函17.95亿元，外币保函8.49亿美元，国际
保理3.26亿美元。全年叙做资金业务74.8亿美元，实现收益1.64亿元，增长74.89％，
在总行系统综合收益排名第八位。票据融资业务全年累计交易量为267.26亿元，实现
票据利息收入3.46亿元，较同期增加0.28亿元。银行卡累计总卡量68.5万张，当年新
增21.5万张；全辖信用卡总应收账款3.94亿元；外卡收单交易额实现7.21亿元。
内部管理工作力度持续加强。全面推进改革和完善内部控制体系和构建内控三道
防线的战略举措，进一步修订完善《业务产品操作规程》。加大内控监督检查力度，
深入开展案件专项治理工作和反洗钱工作，严肃治理商业贿赂。坚持从严治行，严格
落实问责制，加大对责任人的处罚力度。
流程整合、网点建设与转型步伐进一步加快。对全行风险管理能力进行全面细化
考核， 推动长效风险管理机制建设。公司业务SBU模式进展较快，地区营销力量明显
加强；充分发挥零售贷款在线审批系统（CCAS系统）的先进性，建立完善信息核查和
押品核查制度，加强零售贷款关键业务环节的管控。深化网点转型，继续推进网点标
准化建设和内部格局改造， 明确网点转型3年规划目标，渠道建设工作在全国名列前
茅； 全年办理个人外汇业务的网点新增277家，全辖设备开机率达98％，柜台简单业
务迁移率达65％。
产品创新和服务创新力度进一步加大。2007年，该行作为牵头行组织了莱钢国际
银团贷款签约仪式，有8家外资银行参与，贷款总金额达1.7亿美元；推出了法人账户
透支业务、财务顾问业务、集合理财性信托贷款、个人信用循环贷款额度、个人抵质
押循环贷款额度、 “创业宝”、信用卡分期付款业务、企业财务pos报账通系统、出
口融信达业务、“个人储蓄国债质押贷款”“融信达”“融易达”“珍藏版奥运礼仪
存单”等产品；推出了人民币利率掉期、黄金远期外汇买卖、人民币债务保值业务，
率先在全国开办首笔白银远期业务，与中行澳门分行合作开展境外公司无本金交割外
汇买卖业务；加快推进理财中心直管模式，逐步实现由个人理财向财富管理的转型，
个人理财中心数量达到7家；网上银行业务健康快速发展，“95566”客户服务中心在
队伍建设、制度建设、服务设施、服务水平等各方面处于该行系统中的先进行列。
社会形象和品牌影响力显著提高。2007年，该行先后被评为山东省“最具品牌和
竞争力银行”和“最佳诚信银行”；“长城卡”系列和“中银信用卡”系列获“市民
最信赖的银行卡”；中银理财团队在青岛首届市民理财节中被评为“最具实力理财团
队” 。济宁、威海、东营、莱芜和淄博等5家分行获年度“良好银行”称号。该行作
为北京奥运会唯一的银行合作伙伴，正式被批准为中国奥委会辖区内奥运特许零售商。
（刘学海 纪雪梅 张民）
中国建设银行股份有限公司山东省分行
2007年，中国建设银行股份有限公司山东省分行（以下简称省建行）以客户为中
心，实现了支持地方经济发展与自身发展的有机结合，各项工作取得全面进步。截至
年末， 全口径存款余额2367亿元（下同） ， 比年初新增336.5亿元。各项贷款余额
1588亿元， 比年初新增125.9亿元。实现中间业务收入13.42亿元，同比增幅达114.8
％，创历史新高。实现拨备前考核利润50.65亿元，同比增幅达37.5％。
一、服务中心工作，积极支持经济建设
一是稳步发展对公业务。科学把握信贷投向，充分发挥信贷投放对经济发展的支
持作用。整合营销资源，为14个大型集团客户或重大项目组建任务型团队，全面提升
服务水平。 加强产品创新，积极为优质客户提供理财服务，发行短期融资券2种、利
得盈信托理财产品3种、一对一信托理财产品2种，共计31.3亿元。加强与海外机构的
联动，推进中国淀粉和中国重汽在香港上市。加强与系统内兄弟行联动，在山东航空、
海阳核电等重大项目中组建内部银团。加强与同业的合作，作为牵头行和代理行，成
功签约祥光铜业年产40万吨（一期20万吨）阴极铜项目银团贷款。同时，加大房地产
开发贷款投放力度，住房公积金贷款余额87.93亿元，新增30.02亿元；房地产金融客
户贷款余额472.34亿元， 新增65.76亿元。二是积极开展与各市地政府的合作。积极
把握全省经济热点，支持全省经济协调发展，先后与淄博市人民政府、临沂市人民政
府签订战略合作协议，明确了信贷支持重点。三是积极利用多种方式减轻企业负担。
根据总行和银监会对债转股处置的要求，完成债转股项目2.86亿元；加大呆账核销工
作的组织力度，全年累计核销呆账资产5.35亿元。发挥建行传统优势，积极开展造价
咨询服务，全年完成造价咨询服务业务量107亿元，为国家节约了大量建设资金。
二、落实以人为本，积极支持民生建设
一是积极提供个人贷款服务。到年末，个人类贷款余额达到339.49亿元，比年初
新增52.94亿元，其中，个人住房贷款余额238.75亿元，比年初新增51.94亿元；个人
消费贷款余额100.74亿元，比年初新增104.50万元。二是积极提供个人理财服务。销
售基金278亿元， 居同业首位，荣获“百姓最喜爱的基金代销渠道”称号；同时，发
行利得盈理财产品14.77亿元，发行汇得盈1.26亿美元，买卖黄金交易额2.2亿元。此
外， 在济南、烟台2市建设了两个财富管理中心，努力为高端客户提供个性化服务。
三是积极提供新的服务渠道。 大力发展银行卡业务， 新增信用卡32.9万张，消费额
33.4亿元；新增借记卡286万张，消费交易额131亿元。大力发展网上银行、电话银行、
手机银行等电子银行业务，新增个人电子银行客户在全国建行系统排名第一。大力发
展自助设备，全行自助设备新增408台，新建自助银行97家。
三、强化风险防范，积极开展平安建行建设
一是加大案件防控及整改力度。完善案件防控联席会议等案件防控工作制度，在
全行开展员工行为排查，强化对重要岗位员工的监督制约。二是加强合规文化建设。
举办基层机构负责人合规知识考试，在全行首次评选合规标兵，全员的合规操作意识
进一步增强。三是加强信用风险管理。积极推进大型企业项目平行作业，实现济南地
区风险集中管理。加强信用风险监控和资产质量管理，优化对公及个人类风险监控流
程，严格执行重大信用风险事项管理程序，妥善处置重大风险事项。四是加强操作风
险管理。规范操作风险管理的体制、机制、职责，建立起风险经理、委派会计主管、
纪检监察特派员齐抓共管的管理平台。加强对易发部位、易发环节的监控管理，建立
了对基层机构13个关键风险点的监控检查制度。五是加强安全保卫。强化应急管理，
全行组织各类应急预案演练1670余次。积极推进守押社会化改革，又有33个县支行成
功实现守押社会化，进一步降低了风险隐患。
四、加强企业文化建设，积极推进和谐建行建设
一是加强企业文化建设。 年内，有4个单位荣获中国银行业协会颁发的“文明规
范服务示范单位” 荣誉称号，5个单位被山东银监局评为“良好银行”，受表彰单位
数量均为省内同业最多。 二是加强网点服务建设。全行239个网点实现转型，装修网
点185个， 全行网点的营销能力、服务能力大幅提高。三是加强员工队伍建设。强化
员工培训，员工整体素质有效提升。四是积极参与社会公益事业。组织开展了“建设
未来--中国建设银行资助贫困高中生成长计划”工作，捐资180万元资助贫困高中生。
（窦永密 王倩倩）
交通银行济南分行
2007年，交通银行济南分行认真落实国家宏观调控政策，积极支持地方经济建设，
着力提高发展质量，不断调整优化结构，严密防范经营风险，各方面工作均取得较好
成效。
一、深入贯彻科学发展观，着力提高发展质量
截至年末， 全辖人民币各项存款余额达452.09亿元，比年初增加43.79亿元。与
对公重点客户的合作进一步深化，在短期融资券项目、企业年金业务等重点项目营销
方面取得突破性进展，发展基础进一步夯实。国际业务快速发展，国际结算量同比增
长65.88％，完成总行计划的142.42％，满金宝交易量达到52189万美元，累计收益21
万美元， 完成总行计划的140％。转型业务稳步提升，全辖自营性个贷余额较年初增
加10.06亿元，增幅达29.93％，完成总行计划的111.78％；发行双币贷记卡84643张，
完成总行计划的125.4％。 个金优质客户不断增长， 全辖沃德财富客户较年初增长
2567户，完成总行计划的128.35％；新增企业网银和个人网银注册客户均大幅度超额
完成总行计划。 中间业务态势良好，全年实现中间业务收入比上年增长46.71％，完
成总行计划的108.7％。经营效益大幅提高，全年全行账面税前利润同比增加33240万
元， 比上年增长57.50％。 不良资产清收效果显著， 全行清收压缩各类不良资产
45006.82万元，其中不良贷款清收压缩26006.82万元，完成总行计划的144.48％；非
信贷不良资产清收压缩1.9亿元，完成总行计划的100％。
二、认真落实国家调控政策，持续优化业务结构
信贷投向持续改善，增量贷款主要分布在石油化工、钢铁、汽车、服务业等行业，
中长期贷款不断增长。 全辖本外币对公中长期贷款余额较年初增加16.02亿元，占比
提高4.34个百分点，信贷资产的稳定性不断增强。客户结构持续改善。全年全行1～5
级客户贷款余额较年初增加18.46亿元，7～10级客户贷款余额较年初下降0.44个百分
点。 资产负债结构持续改善。全行承兑保证金存款余额比年初下降23.70％，全行票
据融资占比较年初下降1.55个百分点。全行人民币存款平均利率比上年上升0.37个百
分点， 人民币正常类贷款平均利率比上年上升0.6个百分点， 全行利差率同比提高
13.64个百分点。
三、稳步推进改革创新，不断夯实管理基础
按照总行流程银行建设的总体要求，对本部营销和管理体制机制方面做了有益的
尝试，增强了公司、个金、会计三个条线垂直管理的功能。加快网点布局结构调整，
全年全辖撤销了2家支行，新投放82台ATM机、18台存取款机，新建了18家在行自助银
行、 11家离行自助银行，新增21个ATM机单点，装修改造网点32个，并在章丘市设立
了异地支行。全辖积极开展不正当交易行为自查自纠、现金业务自查自纠等专项检查
工作，加大责任追究力度，制订有针对性的整改纠正措施，并成立了督察组，强化对
省辖行和基层营业机构的督促、检查、验收、考核，确保整改落实到位，有效地巩固
了风险管理控制基础。
（白凌）
山东省农村信用社联合社
2007年，全省农村信用社改革发展实现新跨越，各项业务取得持续快速协调发展，
主要经营指标创历史最高水平，存、贷款当年增加额居全省金融机构第一位。
一、深化改革取得积极进展
全省132家县级联社组织形式改革全面完成，共组建116家县统一法人联社，16家
农村合作银行。票据兑付工作基本完成。共有127家联社兑付票据资金127.3亿元，分
别占发行家数、金额的95％和97％，兑付家数和金额均居全国首位。各级信用社积极
深化内部机制改革，法人治理结构进一步完善，依法合规运作水平明显提高。
二、各项业务协调快速发展
截至年末， 各项存款余额达3966亿元，较年初增加533亿元，增长15.5％；各项
贷款余额3172亿元， 较年初增加473亿元，增长17.5％，存贷款余额和增加额均居全
省金融机构首位；银行卡有效发卡量达560万张，卡存款余额182亿元，分别位居全省
金融机构第二和第三位； 全年实现各项收入313亿元，同比增长25％；实现利润45亿
元，同比增长33.1％；缴纳各项税金18.6亿元，同比增加4.4亿元，增长31％。
三、支持新农村建设取得新成绩
围绕新农村建设需要，全省农村信用社积极推进产品和服务创新，提高为“三农”
服务水平。 助学贷款发放范围不断扩大，累计为13.6万名贫困学子发放助学贷款8.7
亿元。开办“齐鲁惠农一本通”业务，代发各类财政补贴52.5亿元，有效地解决了涉
农补贴到位难问题。开发“村大联保体贷款”等业务，努力解决农民担保难、贷款难
问题。认真落实让利于农的方针，在国家多次上调利率的情况下，涉农贷款实际执行
利率降低12.61％， 全面实现了年初省政府关于下调涉农贷款利率、为农民办实事的
承诺。 年末，农业贷款余额达2089亿元，比年初增加311亿元，增长17.5％，余额和
新增额均占全省金融机构总额的95％以上，连续5年位居全国同行业首位。
四、员工队伍素质进一步提高
加快推进人力资源规划，设计了新的员工等级管理、考核评价和薪酬分配体系，
并组织开展试点工作。深化劳动用工改革，稳妥推进员工内部退养、规范临时用工和
补员工作， 全年共办理内退、 病休、协议离岗6190人，规范临时用工6895人，补员
3674人，招聘高校毕业生1982人、短期劳动合同制员工485人，对113名符合条件的职
工子女进行了置换。加强高管人员管理考核，全面推行了任期、交流、考评等管理办
法，对93家县级联社班子进行了调整交流。加强员工教育培训，全年共举办各级各类
培训班3920期，培训高管人员和业务骨干18万人次。
五、信息科技和资金清算功能进一步完善
科技支撑能力进一步增强。“新一代银行信息系统工程”建设进入全面实施阶段，
办公自动化、财务管理、信贷管理系统功能进一步优化，短信通、个人征信等系统顺
利投入使用，有力地促进了业务发展和管理水平的提高。开展“信息科技规范年”活
动，加强系统维护管理，保证系统安全稳定运行。支付结算体系进一步畅通。全面开
通人民银行大、小额支付系统，接入农信银支付系统，实现跨省通存通兑、电子汇兑
和银行汇票等业务功能，有效地解决了异地结算不畅的问题。支票影像系统顺利上线
运行，实现了支票业务的全国通用。
2007年6月1日, 由省农村信用联社捐助30万元兴建的山东农信希望小学在鄄城闫什镇
奠基。（供稿 省农村信用社）
（杨青）