综述
2007年， 全省服务业增加值达到8605.2亿元， 同比增长14.5％，超过GDP增幅
0.2个百分点， 服务业增加值占GDP的比重达到33.2％，比上年提升0.6个百分点。全
省服务业对GDP增长的贡献率达到32.4％，比上年提高1个百分点。全省规模以上服务
业投资完成4668.4亿元，占全社会固定资产投资的37.2％，比上年增长26.2％，高于
全社会投资2个百分点。 全省金融保险、房地产等现代服务业发展速度加快，所占比
重提高；交通运输邮政、批发零售及住宿餐饮业等传统服务业得以改造提升，产业结
构层次逐步优化。
加强组织领导。各级各部门通过调研、考察、召开会议等方式，认真研究和安排
部署服务业工作。省委、省政府召开全省服务业发展工作会议，组织开展服务业发展
环境调研；省政府召开全省服务业工作座谈会、全省服务业统计工作会，组织两次服
务业发展情况督查和赴南方先进省市的考察；省服务业发展领导小组召开两次小组会
议。各市各部门成立服务业领导小组和工作机构，积极采取各种有效措施，着力促进
服务业又好又快发展。
培育发展载体。全省服务业以金融保险、现代物流、信息服务、文化旅游、房地
产业和中介服务6个产业为重点， 大力抓好服务业发展载体建设。省政府下发了关于
加快培育服务业三大载体的通知，确定在全省重点培育50个重点服务业城区、50个重
点服务业园区和100个重点服务业企业。 重点城区服务业规模迅速扩大。全省50个重
点城区实现服务业增加值6678.4亿元，占全省服务业增加值的77.6％。重点园区集聚
效应初步显现。重点企业带动作用增强。
加大资金投入。以政府资金为引导、企业投入为主体、民间资本和境外资本共同
参与的多元化投融资格局初步形成。省和各市及多数县（市、区）设立服务业发展引
导资金，通过贴息、补助、奖励等方式扶持服务业加快发展。全年省级服务业引导资
金投入2.36亿元，带动社会投入73亿元，新建和续建一大批重点服务业项目。
强化政策措施。 省政府制定下发《关于贯彻国发［2007］7号文件进一步加快发
展服务业的意见》（鲁政发［2007］66号），服务业市场准入、税费优惠、财政扶持、
金融支持、土地供应、水电气价格公平等政策措施，实施进度加快，落实范围扩大。
省政府下发《山东省服务业发展部门绩效考核办法》（鲁政办发［2007］98号），建
立对省服务业发展领导小组成员单位服务业发展绩效考核制度，明确省有关部门发展
服务业的分工与责任。组织首次对县（市、区）服务业发展绩效考核，对先进县（市、
区）进行表彰奖励。通过强化政策措施，优化服务业发展的环境。
（李培清）
“三大载体”“六大产业”
省政府提出，要培育服务业“三大载体”，即在全省选择50个服务业重点城区、
50个服务业重点园区和100个服务业重点企业， 作为服务业发展的载体，通过实施大
企业、大集团战略，带动服务业市场主体的扩张；通过实施示范城市带动，形成全省
以服务经济为主体的产业结构；通过培育集约化园区，形成特色鲜明、辐射带动作用
强的区域增长极。同时决定加快发展六大产业，包括金融保险业、现代物流业、科技
与信息服务业、文化旅游业、房地产业和商务服务业等。
山东省重点服务业城区名单
济南市3个： 市区（历下区、市中区、槐荫区、天桥区、长清区）、历城区、章
丘市
青岛市6个： 市区（市南区、市北区、四方区、黄岛区、崂山区、李沧区、城阳
区）、胶州市、即墨市、平度市、胶南市、莱西市
淄博市5个：市区（张店区、博山区）、淄川区、临淄区、周村区、桓台县
枣庄市2个：市区（市中区、薛城区、峄城区、台儿庄区、山亭区）、滕州市
东营市2个：市区（东营区、河口区）、广饶县
烟台市6个： 市区（芝罘区、福山区、牟平区、莱山区）、龙口市、莱阳市、莱
州市、蓬莱市、招远市
潍坊市4个： 市区（潍城区、寒亭区、坊子区、奎文区）、青州市、诸城市、寿
光市
济宁市5个：市区（市中区、任城区）、曲阜市、兖州市、邹城市、汶上县
泰安市3个：市区（泰山区、岱岳区）、新泰市、肥城市
威海市4个：市区（环翠区）、文登市、荣成市、乳山市
日照市1个：市区（东港区、岚山区）
莱芜市1个：市区（莱城区、钢城区）
临沂市2个：市区（兰山区、罗庄区、河东区）、蒙阴县
德州市1个：市区（德城区）
滨州市2个：市区（滨城区）、邹平县
聊城市2个：市区（东昌府区）、冠县
菏泽市1个：市区（牡丹区）
山东省重点服务业园区名单
1.软件园2个：齐鲁软件园、青岛高新区软件园
2.现代物流园区13个：山东盖家沟国际物流园、青岛前湾国际物流园、淄博商贸
物流园区、烟台保税物流园区、潍坊中国鲁东物流中心、山东泰山物流园区、荣成经
济开发区现代物流园区、齐鲁钢铁物流园、临沂城东物流园区、临沭县全国优质复合
肥基地物流园区、德州运达物流创业园、滨州现代物流中心园区、菏泽城区东部物流
园区
3. 文化旅游休闲区9个：章丘市百脉泉景区、周村古商城鲁商文化旅游区、枣庄
冠世榴园风景区、蓬莱旅游度假区、曲阜儒家文化旅游区、山海天旅游度假区、雪野
旅游区、江北水城风景名胜旅游区、惠民孙子文化旅游区
4. 科技创业园6个：青岛创业园、山东桓台东岳氟硅材料科技创业园、中国石油
大学科技园、济宁市生产力促进中心（市“百名人才”创业园）、泰安科技创业园、
威海高技术产业开发区高新技术创业园
5.商贸流通园区14个：泉城路商业街、东营商贸园、烟台市海港路中心商贸区、
寿光蔬菜商贸物流区、金乡县东运农副产品批发市场（金乡国际大蒜商贸城）、山东
泰山商贸园区、文登市新城区商贸园区、日照汽车商贸城、临沂商城、德州运河经济
开发区商贸园区、聊城香江商贸物流园区、临清市烟店（轴承）商贸物流园区、滨州
滨城区中心商贸街、菏泽牡丹商贸园区
6.商务服务区2个：枣庄市三角花园商务商贸中心区、潍坊市泛泰华城
7.会展博览园4个：济南国际会展中心、青岛国际会展中心、烟台国际博览中心、
临沂市会展博览园
山东省重点服务业企业名单
一、地方重点服务业企业
1.商品流通企业20户：山东三联集团有限责任公司、利群集团股份有限公司、山
东商业集团总公司、山东家家悦超市有限公司、山东潍坊百货集团股份有限公司、淄
博商厦股份有限公司、山东省图书音像发行总公司、山东海王银河医药有限公司、烟
台市振华百货集团股份有限公司、山东黑马集团有限公司、山东新星集团有限公司、
润华集团股份有限公司、翔宇实业集团有限公司、青岛维客集团股份有限公司、山东
省鲁棉集团有限公司、济南人民大润发商业有限公司、山东省农业生产资料有限责任
公司、淄博东泰集团有限公司、济南华联商厦集团股份有限公司、山东东方誉源现代
农业有限责任公司
2.交通运输企业15户：山东省高速公路集团有限公司、青岛港（集团）有限公司、
山东省烟台国际海运公司、日照港集团公司、西霞口集团有限公司、烟台港集团有限
公司、菏泽交通集团总公司、山东省德州汽车运输有限公司、泰安交通运输集团有限
公司、山东省交通运输集团公司、烟台交运集团有限责任公司、山东省临沂交通运输
有限责任公司、青岛交运集团公司、山东省济宁交通运输集团有限公司、济南市公共
交通总公司
3.金融企业10户：山东省国际信托有限公司、齐鲁证券有限公司、济南市商业银
行、恒丰银行、临沂市商业银行、淄博市商业银行、日照市商业银行、山东临沂兰山
农村合作银行、莱芜市农村信用合作联社、莱芜市商业银行
4.物流企业10户：山东金宇商贸有限公司、青岛海尔物流有限公司、聊城交运集
团千千佳物流有限责任公司、聊城正大物流有限公司、聊城市铁力货运有限公司、山
东鲁中钢铁物流公司、山东立晨物流有限公司、山东京博物流中心有限公司、青岛远
洋大亚物流有限公司、山东盖家沟国际物流有限公司
5.房地产企业10户：青岛海信房地产股份有限公司、青岛海尔房地产开发投资有
限公司、山东创业房地产开发有限公司、山东金辰建设集团有限公司、山东豪商房地
产开发有限公司、济宁市大地房地产开发有限公司、日照山海天城建开发有限公司、
山东众成地产有限公司、青岛海信物业经营有限公司、济南济发物业有限公司
6.旅游企业10户：聊城江北水城风景名胜区开发建设管理集团有限公司、山东望
岛集团、赤山集团有限公司、曲阜孔子旅游（集团）有限公司、南山旅游有限责任公
司、潍坊金宝乐园有限公司、山东龙岗旅游集团有限公司、安丘市青云旅游发展有限
公司、青岛汇泉海洋科技开发有限公司、山东盈泰生态温泉度假村
7.信息企业10户：浪潮齐鲁软件产业有限公司、济南科技市场有限公司、山东中
创软件工程股份有限公司、青岛高校软控股份有限公司、山东中超科技有限公司、山
东万力电子信息产业有限公司、胜利软件有限责任公司、山东地纬计算机软件有限公
司、山东省数字证书认证管理有限公司、山东东方天健广告有限公司（动漫）
8. 文化企业5户：山东出版集团有限公司、青岛出版集团、大众报业（集团）有
限公司、烟台日报传媒集团、山东省电影发行放映公司
9. 餐饮企业5户：净雅餐饮集团有限公司、山东蓝海酒店集团、青岛海天大酒店
有限公司、济南环山鱼翅皇宫大酒店、山东金德利集团快餐连锁配送有限责任公司
10.商务服务企业5户：山东鸿发汽车信贷担保投资有限公司、鲁西人力资源开发
公司、滨州联邦投资咨询有限公司、德衡律师集团事务所、山东天恒信有限责任会计
师事务所
二、中央驻鲁重点服务业企业
中国移动通信集团山东有限公司、中国网通山东分公司、中国联通山东分公司、
中石油山东分公司、中石化山东分公司、中国烟草公司山东分公司、山东省邮政公司、
山东中邮物流有限公司、荣成中国外运物流发展有限公司、中国工商银行股份有限公
司山东省分行、中国建设银行股份有限公司山东省分行、中国农业银行山东省分行、
中国银行股份有限公司山东省分行、国家开发银行山东省分行、中国农业发展银行山
东省分行、交通银行济南分行、中国人民财产保险股份有限公司山东省分公司、中国
人寿保险股份有限公司山东省分公司、招商银行济南分行、上海浦东发展银行济南分
行。
（服务办）