综述
2007年，全省民航各单位认真贯彻“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正
常”的指导方针，安全生产、运输经营、服务质量、基础设施建设等各项工作均取得
新的突破。
一、安全生产形势平稳
全省各民航企事业单位严格落实安全生产责任制，进一步完善安全运行规范化管
理体系，继续加大安全生产专项整治和安全检查力度，大力强化职工安全教育和培训。
民航山东监管办作为政府行业监管部门，安全防范关口前移、安全监管职责下沉，进
一步加大了监管力度。积极开展安全审计工作，配合民航华东地区管理局完成了对济
南、威海机场的安全审计；进一步加强和规范行业监管工作，全年共组织实施各类检
查250次， 下发整改通知书67份，整改通知书执行率达92％；积极组织开展安全隐患
排查治理专项行动，发现并排除了一批安全隐患，从而有力地促进了山东地区安全形
势平稳发展的态势。全年各机场共保障飞机起降168428架次，没有发生任何运输飞行
事故和空防安全事故，实现了航空运输安全年。
二、航空运输快速增长
全年全省民航生产运行情况良好。 济南、青岛、烟台等7个民航机场共完成旅客
吞吐量1481万人次， 比上年（下同）增长17.9％，高于全国16.8％的增长率1个百分
点； 共完成货邮吞吐量19.9万吨，增长17.8％，高于全国14.3％的增长率3.5个百分
点；共保障飞机起降168428架次，增长16.5％，高于全国13％的增长率3.5个百分点。
在全国148个民用航空定期航班通航机场（不含香港、 澳门）旅客吞吐量排名中，青
岛机场共完成旅客吞吐量786万人次， 位居第15位； 济南机场全年完成旅客吞吐量
436.3万人次，位居第24位；烟台机场完成旅客吞吐量164万人次，位居第39位。
2007年11月26日，济南机场旅客吞吐量突破400万（供稿 民航山东监管办）
三、服务质量进一步提高
年内，山东辖区内各机场进一步提高保障航班正常的综合能力，航空公司科学安
排航班计划，空管部门尽量减少流量控制造成的航班延误，航班正点率进一步提高，
山东航空公司航班正点率在各航空公司中继续名列前茅。各机场不断强化窗口服务意
识，完善服务设施，在细化和创新服务措施上下功夫。烟台机场推出了“中转服务项
目”等新的服务举措，努力建设“无缝隙”服务工程。民航山东监管办在辖区内组织
开展了治理航班延误专项行动和运输服务质量专项检查，督促各民航企事业单位努力
改善服务质量， 山东民航的服务质量不断提高。9月26日，济南、烟台机场分别被民
航总局授予“全国文明机场”称号，并荣获全国“最佳服务质量机场”“最佳候机环
境机场”“最佳餐饮服务机场”“最佳购物服务机场”4个单项奖。
四、基础设施建设取得新进展
民航和地方共同投资2000万元，用于机场项目建设；烟台机场飞行区改扩建工程
全面开工，已累计完成投资2.1亿元。
山东辖区安检员技能大赛在济南举行
11月3～4日，民航山东监管办会同团省委在济南机场举行了安检员业务技能大赛，
进一步提高了安检员工的业务技能，为山东民航的空防安全打下了坚实的基础。
烟台——韩国釜山开航
6月17日，烟台——韩国釜山航线开航，釜山成为烟台与韩国的第3个通航城市。
山东民航2007年运输生产情况统计表
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┃单位名称│旅客吞吐量（人次） │ 货邮吞吐量（吨） │起降架次┃
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┃ │2007年 │2006年 │同比增长（%） │2007年 │2006年 │同比增长（%） │2007年 ┃
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┃合计 │14810277│12557166│ 17.9 │198853.3│168771.9│ 17.8 │168428 ┃
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┃济南 │ 4363450│ 3696305│ 18.0 │ 44938.1│ 38170.2│ 17.7 │ 46357 ┃
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┃青岛 │ 7867984│ 6791247│ 15.9 │115732.0│101264.5│ 14.3 │ 82112 ┃
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┃烟台 │ 1640387│ 1419197│ 15.6 │ 23487.9│ 21474.6│ 9.4 │ 18948 ┃
┠────┼────┼────┼───────┼────┼────┼───────┼────┨
┃威海 │ 622205│ 409566│ 51.9 │ 3392.1│ 2541.1│ 33.5 │ 7909 ┃
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┃潍坊 │ 45438│ 45137│ 0.7 │ 10679.1│ 4775.6│ 123.6 │ 2388 ┃
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┃临沂 │ 217627│ 159301│ 36.6 │ 510.5│ 488.6│ 4.5 │ 9650 ┃
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┃东营 │ 53186│ 36413│ 46.1 │ 113.6│ 57.3│ 98.2 │ 1064 ┃
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（王泽韶）
中国东方航空股份有限公司山东分公司
2007年，中国东方航空股份有限公司山东分公司（以下简称分公司）拥有当今世
界最先进的空客系列飞机15架，以青岛国际流亭机场、济南遥墙国际机场、烟台莱山
国际机场、 上海虹桥国际机场和浦东国际机场等5个国际空港为主要飞行基地，执飞
国际、地区、国内航线70余条，每周执行航班400余个，飞达国内外20多个大中城市，
全年累计共安全飞行56456小时，2.9万多架次。
安全管理 分公司突出安全工作在各项工作中的核心地位，狠抓安全责任和规章
制度落实。加强业务培训、监督检查和作风建设，克服飞行点多、面广及飞行、机务、
乘务等一线生产部门人力资源紧张等不利因素的影响，保证了飞行安全、客舱安全、
空防安全和地面安全，顺利实现安全飞行14周年和第14个安全年。
运输生产 分公司以增加收入总量为目标，狠抓收入，加大产品创新和营销手段
的创新力度，大力发展中转客运联程业务，进一步完善激励机制，调动销售人员的工
作积极性，取得了良好的经营成果。全年共完成运输总周转量3.59亿吨公里，运送旅
客300多万人次，完成货邮运输2.98万吨，实现主营业务收入26.37亿元。
内部管理 年内， 分公司修改了ISO9001服务质量体系部分服务业务流程、修订
了10篇体系文件和《质量手册》的部分章节。认真开展经营责任考核，加强财务管理，
严格控制成本费用支出，内部管理水平进一步提升。
服务质量 分公司不断加强服务质量薄弱环节的改进，根据旅客和一线服务部门
的意见，调整了部分航线的餐饮，根据航线和旅客不同实行差异化配餐；解决了旅客
反映比较突出的机上卫生和个别设施陈旧的问题；进一步强化培训，提高一线人员服
务技能；聘请了若干名服务质量检查员，修订了服务质量检查细则，严格按照服务质
量考核细则进行奖惩，促进了服务质量不断提高。
9月1日，由中共山东省委宣传部、中国东方航空集团公司主办，山东省旅游局与
中国东方航空股份有限公司承办的“东方空中文化体验之旅——山东文化旅游周”活
动正式启动。这次活动以“文化圣地，度假天堂”为主题，旨在通过东航航线产品与
山东旅游产品的结合，突出山东在传统文化上的优势和特点，在旅客中宣传山东，从
而吸引更多的旅客到山东开展业务和观光，同时也让更多的旅客感受东航的优质服务。
在9月2～8日为期一周的时间内， 在东航所有国际国内航班上，旅客通过“看到的、
听到的、品尝到的、触摸到的、回味到的”亲身体验，领略山东省悠久的历史文化和
丰富的旅游资源，真真切切地感受到“文化圣地，度假天堂”的无穷魅力，同时体验
到东航丰富的空中服务内涵和“满意服务高于一切”的服务理念。
（李勇）
山东航空集团
2007年，山东航空集团（以下简称山航）实施安全提升工程，成功实现第13个安
全飞行年。 全年运输主业安全飞行11万小时，7.1万架次，同比（下同）增长14.7％
和7.6％。 保证了飞行、空防和客舱安全，事故征候、严重差错万时率分别为0.09、
0.64，保持了同行业较高的安全纪录；完成15架次重要包机任务；通用航空安全飞行
1200小时，实现了全年既定目标。
年内，山航采取管理创新、精细运控等手段，强化对运行各环节的控制，努力优
化安全运行品质，计算机飞行计划率达94％，提高37个百分点，大面积航班延误治理
形成新的机制。各单位根据春季大风、夏季雷雨、冬季冰雪雾冻等季节性运行特点，
制定切实可行的安全保障措施。扎实开展机务可靠性管理，狠抓维护作风和精细化维
修，安全关口前移，积极发现并排除各种隐患，机务原因航班延误率为1.79％，降低
0.18个百分点，机务系统连续4年杜绝了人为原因事故征候，连续6年杜绝发动机空中
停车。
在安全水平持续提升的前提下，山航的基地布局和航线网络也不断优化，运输生
产保持稳步增长。 2007年， 增开重庆、厦门两个基地，新开航线24条，初步构建起
“东西串联， 南北贯通”的航线网络。山东航空股份有限公司完成运输总周转量6.5
亿吨公里， 增长13％； 实现旅客运输量和货邮运输量576.7万人次和6.4万吨，增
长7％和23％。 为提高运力使用效率，山航进一步强化生产组织管理，加强生产资源
的综合利用，科学编排航班计划和飞机停场计划，提高了资产收益。通过加强滚动预
算管理和效益核心指标监控，变“飞了算”为“算了飞”，提前消化有可能遇到的矛
盾，降低成本，减少虚耗。飞机日利用率提高0.1小时，可用飞机日利用率提高0.5小
时； 全年平均热循环达到1.55小时，同比增加0.09小时，增幅达6.4％。通过开源节
流，增收节支，山航运输业务利润吨公里水平提高0.072元。
结构调整初显成效，公司步入良性发展轨道。一是公司机队结构进一步优化，全
年净增6架737飞机，退租2架CRJ飞机，盈利机型已成为主要机型。二是资本结构调整
正在进行全面的论证和准备工作。三是航线结构调整，在确保收益最大化的基础上，
增加长航线和直飞航班，缩减短航线和经停航班。全年优化航路25条，有效降低了运
输成本。四是加快推进资产结构调整，在对集团各投资企业充分调研的基础上，通过
采取切实可行的措施，盘活存量资产。山航控股的山东太古飞机工程公司完成了增资
工作，为下一步加快发展打下了良好的基础。
在完善运输服务方面，公司继续实施航班正点工程，从细节入手，推进精细运控，
整体服务品质持续改善。山航从航班放行、组织、现场监察等方面下功夫，加强现场
协调能力，尽量减少人为因素对航班正常性的影响。进一步完善了不正常航班的处理
预案，建立起反应迅速、内容全面的地面服务网络。全年平均航班正点率为85.14％，
高于全行业1.95个百分点，比上年提高1.24个百分点，连续第二年列全民航第一名。
狠抓空中和地面服务质量的提升，着力改进服务过程监督、服务问题纠正等工作。
彩虹乘务队连续第8年荣获“全国青年文明号”称号，山航济南营业部连续第6年荣获
“全国青年文明号”称号。
（蔡宛柳）