综述
2007年，济南铁路局以建设和谐铁路、促进山东经济社会又好又快发展为目标，
夺取了运输经营、安全生产、铁路建设和改革发展的新胜利。
一、第六次大提速取得圆满成功
围绕确保“4·18” 第六次大面积提速安全顺利实施，周密细致地做好提速调图
各项准备工作。按期高标准完成提速工程，全面完善规章制度和技术标准，广泛开展
全员培训和重点培训，强化列车安全运行环境控制，确保新旧列车运行图过渡期平稳
交替。实时进行追踪检查，及时发现和解决危及提速安全的问题和隐患，不断巩固提
速调图成果。把握提速安全关键，加快建设全覆盖、立体化、高可靠的提速安全保障
体系，提速安全逐步走上科学、规范管理的轨道。第六次大提速以来，全局运输生产
畅通有序，客货运量持续增长，服务质量整体提升，社会反响良好，取得了显著的经
济效益和社会效益。
2007年4月18日,全国铁路顺利实施了第六次大面积提速和新的列车运行图，济南铁路
局客货运输能力分别比上年增长22%和13%,开行了大量时速200公里及以上具有世界先
进水平的国产化“和谐号”动车组。图为“和谐号”动车组行驶在胶济线上。（供稿
济南铁路局）
二、运输生产经营再创佳绩
努力发挥新体制、新布局、新速度优势，不断提升运输组织水平，合理配置运力
资源，优化车流径路和列车编组计划，大力提高作业效率。充分挖掘提速调图潜力，
做强做大动车组品牌，旅客发送量连创历史新高。认真抓好事关国计民生的重点物资
运输，服务地方经济发展，全局直达、重载、重来重去列车和“五定”班列比重增加，
质量提高， 主要运输生产指标均完成或超额完成年度计划。全年完成运输收入144.2
亿元， 同比增收13.1亿元； 发送货物17607万吨， 同比增运655万吨； 换算周转量
1953.9亿吨公里，同比增产78.4亿吨公里。发送旅客6026万人，同比增运486万人。
三、安全生产保持基本稳定
深入开展安全生产专项整治和大检查、 大反思活动， 创造了安全生产3284天的
历史最好成绩。切实保护人民群众的生命安全，强化劳动安全和路外伤亡控制，对提
速线路实施全封闭管理、全天候巡护，全局劳动安全取得历史最好成绩，路外伤亡事
故较上年大幅下降。
四、铁路基本建设进展顺利
全年完成基建投资74.74亿元， 更改投资9.81亿元。胶济客运专线、东陇海电化
改造、青岛和烟台客站改造、提速调图应急等重点工程全部完成进度计划。京沪高铁
济南高速站建设、京九和菏兖日铁路电气化改造、徐州客站改造及省部协议等建设项
目前期工作进展顺利。
五、运输辅业取得突破
坚持辅业发展总体思路， 继续推进内部结构调整和业务整合，全局辅业在6大集
团公司之下整合为52个子公司、 36个分公司，企业法人由381个减少为60个。将全局
装卸业统一纳入辅业系统，辅业经营进一步走上依法、规范的轨道。重点客户战略、
经营基地和战略装车点建设取得突破性进展， 年内建成战略装车点1个、物流中心和
配送中心6个。 创岗安置能力进一步提高，组建了线路服务公司和保洁公司，安置主
业分流人员2371人， 吸纳辅业内部困难企业职工757人。全年辅业完成经营收入95.8
亿元， 同比增长23.3％；实现考核利润1.45亿元，完成计划的111.4％；首次足额提
取了工资、折旧和准备金，经营质量步入良性发展轨道。
六、经营管理质量不断提高
坚持向精细管理要效益，逐级落实经营管理责任，加强过程考核、动态控制，努
力节约生产成本，全年运输成本控制在有权支出范围内，实现了部定运输经营目标。
大力开展节能减排，营业收入单耗指标比部下达计划节约16.7％。全年节约物资采购
费用7650万元，修旧利废节支4150万元，非生产性支出压缩1816万元。全局撤销银行
账户883个。积极处置2005年以来的经济、劳动纠纷，避免和挽回经济损失2500万元。
七、企业综合能力实现飞跃
全局电气化铁路达到992.8公里，时速160公里以上线路达到2161公里，最高时速
达到250公里。全局配属先进动车组8列，大功率电力机车53台；在繁忙干线成功运用
了CTC、CTCS2、GSM－R等一大批世界先进的新技术；信息技术在安全生产、运输经营、
调度指挥、 计划管理等领域普遍应用。年内有6项提速成果分别获得2007年度中国铁
道学会科学技术奖特等奖和一、二、三等奖，并在全路科技大会上作了经验介绍。积
极推进人才强局战略，脱产培训1 68名站段领导干部、1065名站段关键管理岗位干部、
3380名专业技术人员，选送751名技术人员参加国外或国家级技术培训。6人被评为铁
路青年科技拔尖人才，113人获得高级专业技术职务资格。全局现有工人技师1980名，
比上年增加603名。
（郑衍军 汪浩洋）
山东省地方铁路
全省地方铁路客货运量继续保持稳定增长。2007年，全省地方铁路共完成客运量
197.4万人，同比增长23％；货运量1947.7万吨，同比增长19％；货运周转量10.57亿
吨公里，同比增长28％；实现运输收入8.52亿元，同比增长22％。其中省局直管铁路
共完成货运量1812.5万吨，货运周转量9.61亿吨公里，实现运输收入7.15亿元。威海
市地方铁路局完成客运量197.4万人，货运量92.4万吨，货运周转量8792.2万吨公里，
实现运输收入1.34亿元。 潍坊市地方铁路局完成货运量42.8万吨，货运周转量826.7
万吨公里，实现运输收入309.9万元。
全省地方铁路基础建设和规划项目前期工作均取得较大进展。2007年，全省共有
在建铁路3条，分别是大莱龙铁路、龙烟铁路和滨港铁路。大莱龙铁路全长175公里，
项目总投资14.14亿元，2007年完成投资1110万元，累计完成投资11.45亿元。龙烟铁
路全长123.4公里，项目总投资12亿元，2007年完成投资1.37亿元，累计完成投资3.5
亿元。 滨港铁路全长45.4公里，项目总投资14.58亿元，2007年完成投资2.34亿元，
累计完成投资13.49亿元。 规划地方铁路有德大铁路、枣临铁路、黄大铁路、聊泰铁
路、临朐至沂水铁路、寿光至邹平铁路。德大铁路投资预估算总额79.8亿元，年内完
成可行性研究的编制工作。 枣临铁路预估算总额21.12亿元，2007年完成可行性研究
的编制工作， 明确了各出资方的出资比例。 黄大铁路前期工作已基本完成，预计
2008年开工建设。聊泰铁路和临朐至沂水铁路正在开展前期工作和建设资金筹集工作。
寿光至邹平铁路正在开展预可行性研究工作。
创新机制，深化改革，长效动力明显增强。省局和局管单位相继组织开展了以定
编、定岗、定员为内容的“三定”工作。在“三定”过程的每一个操作环节都贯彻了
公开、公平、公正的原则，做到有条不紊、秩序井然，效果良好。“三定”工作后，
机构和岗位设置更加精简、规范，各部门和岗位职责进一步完善，人员结构得到进一
步优化。通过“三定”树立了能上能下、能进能出、合理流动的用人导向，建立起新
型人才机制。
强化问责制，落实责任制，安全管理基础得到巩固。省局重点从强化问责制、强
化预防和惩戒的角度制定和修订了《山东省地方铁路局安全检查标准》《安全管理考
核评估办法》《安全管理责任追究办法》等一批规章办法，安全管理制度体系进一步
完善；实行安全风险抵押金制度和“百日安全”奖励制度，调动全员保安全的积极性。
在全局范围内开展“百日安全检查整治”活动，使一些安全问题和隐患得到及时整改；
针对调车作业、装载加固、道口管理等安全重点开展专项整治，强化问题整改，取得
良好效果。加强沿线治安防范工作，严厉打击盗窃、破坏铁路设施不法分子，为铁路
运输秩序安全稳定提供保障。通过各项安全措施的有效落实，全局安全管理基础得到
进一步巩固和完善，安全生产形势基本稳定。
强化成本控制，增强节约意识，管理效益显著提高。全局强化内控制度，加大资
金统一管理和调配力度，定期组织成本分析，严格成本控制措施，经济运行质量明显
提高。 科学制定业务成本支出标准，加强执行监督，全年节约营业成本170万元；节
约运输设备成本费用近百万元；通过技术攻关，彻底解决轨枕超重问题，节约材料费
50多万元。
（周宝洁）