综述
一、学习贯彻中共十七大精神
按照中央的部署，省委把学习宣传贯彻中共十七大精神作为首要政治任务，先后
召开多次会议，迅速传达十七大精神。两次发出通知，对学习贯彻作出安排。召开九
届二次全体会议，作出《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议》。
中央宣讲团十七大精神报告会和全省领导干部会议都通过视频系统向全省播放。举行
省委理论学习中心组读书会，深入学习十七大精神。举办齐鲁学习讲座，请领导和专
家就一些重要问题进行讲解，省几套班子、省直部门主要负责人和各市、县负责人参
加， 形成制度。围绕学习十七大精神，举办5期市厅级干部专题培训班，轮训县以上
干部。 6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话后，联系山东实际，省里组
织开展16个重大问题的调查研究。十七大后，对这些重大问题进一步作深入研究。依
据调研成果， 研究制定 《关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见
（试行）》等文件。
6月24～28日， 山东省召开第九次党代会。大会全面总结和充分肯定八届省委的
工作，对今后五年全省经济社会发展和党的建设作出全面部署。“两委”成员和十七
大代表人选获得代表的高度认同，均是高票当选。
二、促进经济又好又快发展
2007年， 全省生产总值2.6万亿元， 增长14.5％； 实现地方财政收入1674.5
亿元， 增长23.5％；城镇居民人均可支配收入增长17％，达到14265元；农民人均纯
收入增长14.1％，达到4985元。
一是学习贯彻中发［2007］ 10号文件精神， 着力缓解“三过”，抑制“两高”。
严格控制物价增长， 全年居民消费价格指数上涨4.5％。保持投资适度增长，努力培
植新的经济增长点。二是全面落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方
针。在村村通电的基础上，基本实现村村通电话，行政村通汽车数达到99.6％，农村
自来水普及率达82％。三是着力提高自主创新能力，发展高新技术产业，改造提升传
统产业，振兴装备制造业，探索整合地方钢铁、石化、矿业、交通、金融、旅游等资
源，发展具有竞争力的大企业、大集团和知名品牌。四是制订并实施《山东省节能减
排综合性工作实施方案》，突出电力、冶金、化工、建材、造纸等十大重点行业节能
降耗，大力推进重点区域和流域的污染治理，基本完成全年节能减排目标任务。五是
提出“一体两翼”和海洋经济发展战略。以山东半岛城市群和省会城市群经济圈为主
构成的“一体”，作为山东的优化开发区；黄河三角洲和鲁南经济带为“两翼”，作
为山东的重点开发区。六是深化改革扩大开放。加快重点领域和关键环节的改革，着
力提高开放型经济水平。
三、以改善民生为重点加强社会建设
实施“十项民生工程”。一是认真解决群众关心的实际问题。新增财力主要用于
解决义务教育、社会保障、新型农村合作医疗、家庭困难学生资助、困难群众基本生
活保障和平抑市场猪肉价格等问题。 2007年城镇新增就业超过110万人，新转移农村
劳动力近155.6万人。 全部免除农村义务教育阶段学杂费，秋季开学又免除城市义务
教育阶段的学杂费。坚决防止和纠正企业改制、城市拆迁、土地征用中侵犯群众利益
的问题。二是高度重视安全生产。华源矿业公司发生溃水淹井，魏桥集团铝厂铝水外
溢，造成重大人员伤亡，省委、省政府极为重视，有关领导均在第一时间赶到现场，
指挥抢险，解决问题。同时认真吸取教训，在全省组织开展安全生产隐患排查治理专
项行动和安全整治大检查活动。三是加强社会建设和管理。坚持教育优先发展。建立
健全公共卫生疾病预防控制、医疗救治“两个体系”。农村新型合作医疗制度全面实
施。做好第十一届全运会和青岛奥帆赛各项筹备工作。四是推进民主法制建设。支持
人民代表大会及其常委会依法履行职能，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行
职能。积极发展城乡基层民主。五是加快文化强省建设。省九次党代会明确提出繁荣
发展富有山东特色的先进文化，并把“由文化资源大省向文化强省跨越”作为实现富
民强省新跨跃的重要内容。多次就加强文化强省建设进行专题调查研究，制定政策措
施。公共文化服务体系不断健全，文化产业规模和实力进一步提升。
四、全面推进党的建设新的伟大工程
一是抓好思想政治建设。把加强学习作为提高各级领导干部执政能力的基础性环
节，积极推进大规模培训干部工作。二是搞好领导班子和基层组织建设。顺利完成省、
市、县、乡党委换届任务，精简领导班子和副书记职数。做好市、县（市、区）人大、
政府、政协领导班子换届工作。全面推进基层党组织建设。三是加强干部作风建设。
按照胡锦涛总书记倡导的“八个方面”良好风气的要求，制定下发《关于加强领导干
部作风建设的实施意见》。四是推进制度建设。制定《中共山东省第九届委员会常务
委员会议事规则（试行）》，对省委常委会议事决策原则、议事决策内容、议事题目
确定、议事决策程序等作出具体规定。进一步建立完善考核监督体系。五是加强反腐
倡廉建设。认真吸取杜世成、段义和严重违纪违法案件的教训，推进惩治和预防腐败
体系建设。省委先后制定《关于坚持从严治党进一步加强党风廉政建设的意见》《山
东省实施〈关于领导干部报告个人重大事项的规定〉办法》等制度规定，并督促各级
认真落实。严格执行党风廉政建设责任制，完善巡视制度，规范从政行为。
中共山东省八届全委会议
5月21日， 中共山东省八届十五次全委会议在济南举行，圈选确定山东出席中共
十七大代表候选人预备人选，对经济社会发展和当前工作作出部署。省委常委主持会
议，省委书记李建国讲话。全委会要求，坚持以科学发展观统领全局，在工作指导上
进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来。
6月17日， 中共山东省八届十六次全委会议在济南举行，讨论审议省九次党代会
报告；酝酿省九次党代会换届人事安排方案。全委会决定，中国共产党山东省第九次
代表大会于6月24～28日在济南召开。出席这次会议的有省委委员50人，候补委员9人。
列席会议的有省纪委委员；正省级老干部，住鲁正省级全国人大常委；不是省委委员、
候补委员的省人大常委会党员副主任，副省长，省政府特邀咨询，省政协党员副主席；
省委宣传部部长，省长助理，省政府秘书长，省政协秘书长，省委办公厅主任，市委
书记；不是省纪委委员的市纪委书记。会议由省委常委主持，省委书记李建国作讲话。
八届省委常委会议
1月12日， 省委在济南召开常委会议，传达学习中共中央政治局常委、中央政法
委书记罗干在山东视察时的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。省委书记、省人大常
委会主任张高丽主持会议并讲话，省委副书记、省长韩寓群就当前工作提出意见。省
政协主席孙淑义，省委副书记、济南市委书记姜大明，省委副书记赵春兰、高新亭，
省委常委，省几套班子负责人参加会议。
1月17日， 省委在济南召开常委会议，深入学习领会胡锦涛总书记和吴官正书记
在中央纪委七次全会上的重要讲话， 研究讨论省纪委、 省监察厅《关于2007年全省
党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》。省委书记、省人大常委会主任张高丽主持
会议，省委副书记、省长韩寓群，省政协主席孙淑义，省委副书记、济南市委书记姜
大明，省委副书记赵春兰、高新亭，省委常委和省几套班子部分负责人参加会议。
八届省委常委扩大会议
1月12日， 省委在济南召开常委扩大会议，传达学习中央纪委七次全会精神，明
确工作任务，研究贯彻落实意见。省委书记、省人大常委会主任张高丽主持会议并讲
话。省委副书记、省长韩寓群，省政协主席孙淑义，省委副书记、济南市委书记姜大
明，省委副书记赵春兰、高新亭和省委常委出席会议。省人大常委会党员副主任，副
省长，省法院院长，省检察院检察长，省政协党员副主席，省武警总队总队长、政委，
各市市委书记和省直有关部门主要负责人参加会议。
3月19日， 省委在济南召开常委扩大会议，传达学习全国“两会”精神，研究贯
彻落实意见。省委书记、省人大常委会主任张高丽主持会议并讲话，省委副书记、省
长韩寓群，省政协主席孙淑义，省委副书记姜大明、赵春兰、高新亭，省委常委，省
几套班子负责人，省直有关部门主要负责人出席会议。
4月21日， 省委在济南召开常委扩大会议，听取省政府关于一季度全省经济形势
分析的意见，研究部署下一步经济工作。省委书记李建国主持会议，省委副书记、省
长韩寓群，省政协主席孙淑义，省委副书记姜大明、赵春兰，省委常委，省人大、省
政府、省政协等几套班子领导，省法院院长，省检察院检察长，省直有关部门主要负
责人出席会议。会上还听取关于中央办公厅、国务院办公厅联合督查组对山东环保工
作督查情况的汇报。
4月24日， 省委在济南召开常委扩大会议，深入学习胡锦涛总书记关于科学发展
观的重要论述，用科学发展观的立场、观点和方法，分析研究全省经济社会发展的重
大现实问题。省委书记李建国主持会议，省委副书记、省长韩寓群，省委副书记姜大
明、赵春兰、高新亭，省委常委，省人大、省政府、省政协等几套班子领导，省法院
院长，省检察院检察长等参加学习。
5月26日， 省委在济南召开常委扩大会议，宣布中共中央关于姜大明、韩寓群任
免职的决定。省委书记李建国主持会议并讲话。中央组织部副部长、干部二局局长张
纪南宣布中央的任免职决定并讲话。韩寓群、姜大明先后讲话。中央决定提名姜大明
为山东省省长候选人，韩寓群不再担任山东省省长职务，另有任用。省委常委，省人
大常委会副主任，副省长，省政府特邀咨询，省政协主席、副主席，省法院院长，检
察院检察长，省武警总队总队长、政委，省长助理，省人大常委会、省政府、省政协
秘书长，省纪委副书记、秘书长，省委、省政府副秘书长参加会议。
中共山东省第九次代表大会
6月24～28日， 中国共产党山东省第九次代表大会在济南召开。省委书记李建国
代表中共山东省第八届委员会向大会作题为《科学发展和谐发展率先发展在新起点上
实现富民强省新跨越》的报告。这次大会共有代表和特邀代表919人， 列席大会的有
207人， 邀请来宾11人。圆满完成各项议程，选出由83名委员、15名候补委员组成的
中共山东省第九届委员会，选举出中共山东省纪律检查委员会委员55名，选举出山东
省出席中共十七大代表72名。大会一致通过《中国共产党山东省第九次代表大会关于
八届省委工作报告的决议》和《中国共产党山东省第九次代表大会关于省纪律检查委
员会工作报告的决议》。
中共山东省九届全委会议
6月28日，中共山东省九届一次全委会议在济南举行。省委书记李建国主持会议。
全会选举李建国、姜大明、刘伟、杨传升、阎启俊、王仁元、王军民、焉荣竹、王敏、
柏继民、李玉妹、谈文虎、李群为中共山东省第九届委员会常务委员会委员。选举李
建国为书记，姜大明、刘伟为副书记。批准中共山东省纪律检查委员会第一次全体会
议选举产生的中共山东省纪律检查委员会书记、副书记和常务委员会委员人选。书记：
杨传升；副书记：王维新、高守勤、郭建昌、崔瑛；常委：杨传升、王维新、高守勤、
郭建昌、崔瑛、徐东萌、宋卫国、王喜远、谢慧峰、王凯祥、刘凤岐。省委书记李建
国代表新一届省委领导集体作重要讲话。
11月8～9日，中共山东省九届二次全委会议在济南举行。出席会议的有省委委员
73人，省委候补委员10人。省纪委委员和有关方面负责人列席会议。会议由省委常委
主持，省委书记李建国作重要讲话。全委会认真学习中共十七大和十七届一中全会精
神，审议通过《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议》。
12月23～25日，中共山东省九届三次全委会议在济南举行。出席会议的有省委委
员73人，省委候补委员13人。省纪委常委和有关方面负责人列席会议。会议由省委常
委会主持。全委会深入学习贯彻中共十七大和中央经济工作会议精神；听取省委书记
李建国受省委常委会委托所作的工作报告； 省委副书记、 代省长姜大明就学习贯彻
中央经济工作会议精神讲话； 审议通过《中共山东省委2008年工作要点》；省委书
记李建国在全委会结束时作重要讲话。
九届省委常委会议
6月29日，省委在济南召开常委会议，集体学习胡锦涛总书记6月25日在中央党校
省部级干部进修班上发表的重要讲话。省委书记李建国主持会议，省政协主席孙淑义，
省委副书记、代省长姜大明，省委副书记刘伟和省委常委出席会议。省人大常委会、
省政协领导和省直主要部门负责人参加会议。
6月29日， 省委在济南召开常委会议。省委书记李建国主持会议，省政协主席孙
淑义，省委副书记、代省长姜大明，省委副书记刘伟和省委常委出席会议。会议指出，
省委常委担负着全省实现富民强省目标的神圣使命，完成省九次党代会确定的各项任
务，首要是加强省委常委自身建设。省人大常委会、省政协领导和省直主要部门负责
人参加会议。
7月20日， 省委在济南召开常委会议，听取2007年上半年全省经济社会发展形势
及下半年工作建议汇报，研究部署下一步经济工作。省委书记李建国主持会议，省委
副书记、代省长姜大明，省政协主席孙淑义和省委常委出席会议，省人大、省政府、
省政协领导和省直有关部门负责人列席会议。
11月5日， 省委在济南召开常委会议，听取全省经济社会发展形势汇报，研究当
前经济工作。省委书记李建国主持会议并讲话，省委副书记、代省长姜大明，省政协
主席孙淑义，省委副书记刘伟和省委常委出席会议，省人大、省政府、省政协领导和
省直有关部门负责人列席会议。
九届省委常委扩大会议
9月29日，省委常委扩大会议在济南召开，围绕举办2009年第十一届全国运动会，
专题研究推进济南城市规划建设管理迈上新台阶、再上新水平问题。省委书记李建国，
省委副书记、代省长姜大明出席会议并作重要讲话，省政协主席孙淑义、省委副书记
刘伟出席会议并发言，省委常委、省人大常委会副主任、副省长出席会议。会前，与
会人员观看济南城市规划展和多媒体展示。会上，听取济南市委副书记、市长张建国
关于济南市城市规划建设管理情况的汇报。省委常委、济南市委书记焉荣竹在讲话中
表示要认真学习贯彻落实会议确定的各项任务，扎实做好城市规划建设管理的各项工
作，以崭新的面貌迎接第十一届全运会。
10月23日，省委在济南召开常委扩大会议，传达学习中共十七大和十七届一中全
会精神，研究学习贯彻意见。省委书记李建国主持会议并讲话，省委副书记、代省长
姜大明，省政协主席孙淑义，省委副书记刘伟和省委常委出席会议。省人大常委会党
员副主任，副省长，省政府特邀咨询，省政协党员副主席，省法院院长，省检察院检
察长，省武警总队总队长、政委，省长助理，省人大常委会、省政府、省政协秘书长，
省纪委副书记，省委副秘书长，省委各部委、省政府有关部门负责人出席会议。
全省农村工作会议
1月18日， 全省农村工作会议在济南召开。会前，省委书记、省人大常委会主任
张高丽，省委副书记、省长韩寓群提出要求，各级各部门要深入贯彻中央农村工作会
议和全省经济工作会议精神，不断加大工作力度，努力促进农业和农村工作再上新水
平。省委副书记高新亭出席会议并讲话。
全省领导干部大会
10月24日，省委在济南召开全省领导干部大会，传达学习中共十七大精神。要求
全省各级党组织和广大党员干部把学习贯彻十七大精神作为当前首要政治任务。省委
书记李建国作重要讲话，省委副书记、代省长姜大明主持会议，省委副书记刘伟传达
中共十七大精神。省政协主席孙淑义和省委常委出席会议。省人大常委会副主任，副
省长，省政府特邀咨询，省政协副主席，省法院院长，省检察院检察长，省武警总队
总队长、政委，住济副省级以上老干部，省长助理，省人大常委会、省政府、省政协
秘书长，省纪委常委，省各民主党派、工商联主要负责人，驻济省直部门、单位、省
管企业、中央驻鲁单位主要负责人，驻济高等院校党委书记，省直机关部分处以上干
部和离退休干部代表，省委党校学员代表等1600余人在主会场参加会议。全省各市、
县领导班子成员和基层党员干部群众520余万人在各自驻地收听收看会议实况。
全省服务业发展工作会议
11月20～21日，全省服务业发展工作会议在济南召开，深入学习贯彻中共十七大
精神，传达贯彻全国服务业工作会议精神，研究部署服务业发展工作，动员全省各方
面力量促进服务业又好又快发展。省委书记李建国，省委副书记、代省长姜大明出席
会议并讲话。省委副书记刘伟，省委常委，省人大常委会副主任，副省长，省政府特
邀咨询，省政协副主席，省法院院长，省检察院检察长出席会议。会议表彰2006年度
全省服务业发展先进县（市、区），讨论《服务业发展部门绩效考核办法（试行）》
和《关于培育三大载体的实施意见（征求意见稿） 》，省委宣传部、省经贸委等6部
门作大会发言。
（曹会敏）