2006年是山东省国防科技工业近几年来经济运行质量效益最高、民爆安全监管力
度最大、船舶工业能力建设步伐最快、各项事业发展成绩最好的一年，实现“十一五”
良好开局，受到国防科工委表彰和解放军总装备部好评。
一、全面推进四个基地建设，军工经济快速增长
全省军工行业共完成工业总产值同比增长48％，其中，军品产值同比增长43％，
销售收入同比增长47％，税金同比增长79％，利润同比增长69％，各项经济指标再创
历史新高。一是加强绿色通道建设，军品任务顺利完成。二是加大军工投资力度，军
工能力持续增强。年内，国防军工投资取得重要突破，争取课题项目同比增长45％，
军工项目验收合格率达到100％， 获国家国防科学技术奖12项，是近年来投资力度最
大、数量最多、实施效果最好的一年。三是推进民参军工作，寓军于民工作成效显著。
大力宣传军工产业政策法规，支持和鼓励地方单位和非公有制经济参与军工建设。年
内，军品科研生产单位达到78家，比上年增加23家，其中民口配套单位63家，实现军
品产值占全部产值的40％以上，成为全省军工配套研制的重要力量。四是大力推进军
转民工作， 军地融合发展步伐加快。组织30家军品配套研制单位、600多项技术合作
项目参加2006年度全省产学研展洽会，达成合作意向60余项，其中10余项技术项目进
入实质运作阶段，促进了军民两用技术成果转化。五是按照国防科工委的要求，积极
探索开展核应急管理工作。总投资800亿元、规划总装机容量870万千瓦的海阳核电站
前期工作基本完成；规划总装机容量600～800万千瓦的乳山核电站前期工作正在推进；
总投资400亿元、拥有自主知识产权的我国第一座高温气冷堆核电示范项目落户荣成。
六是切实加强行业管理，促进军工行业健康发展。加强军品研制生产资质管理、安全
保密管理、质量管理、合同管理及安全生产管理，对首批51家单位实行了军品科研生
产备案管理，指导首批20多家单位取得军品研制许可证，指导首批42家单位获得保密
资格认证。
二、大力推进民爆安全管理，安全形势持续稳定好转
坚持“控制规模、调整结构、稳定价格、提高效益、加大投入、确保安全”工作
方针，狠抓了以确保安全为核心的各项工作，促进安全形势持续稳定好转。一是全面
开展停产整顿，安全隐患得到有效控制。召开全省民爆行业安全生产电视电话会议，
按照省政府要求， 在全行业开展长达一个月的停产整顿，2家企业被暂扣安全生产许
可证， 3条工业雷管生产线被暂停使用，查出立即整改项目211项，计划整改项目175
项，全部得到有效整改和控制。二是狠抓安全管理，安全基础进一步强化。组织召开
了全省安全生产工作会议，认真宣传贯彻《民用爆炸物品安全管理条例》，总结推广
澳瑞凯安全管理先进经验。在全行业扎实开展以危险源控制为核心的风险管理工程，
指导帮助民爆生产企业完成民爆生产危险源管理规程编制工作，针对不同的危险源，
分别制定了相应的管理措施，使各类危险源得到有效控制。切实加强生产设备管理，
对使用10年以上危险品生产专用设备实行备案管理， 生产设备完好率达到100％。指
导全省15家炸药生产企业21条生产线安装了电子监控系统，实现安全生产实时监控。
开展民爆销售企业专项检查， 查处各类安全隐患700多处，并责令企业整改，确保销
售企业安全运行。按照省政府有关规定要求，加强协调沟通，初步建立省市县三级民
爆安全监管体制。三是推进结构调整，行业安全度进一步提高。稳步推进企业兼并重
组， 兼并民爆生产企业12家，撤销民爆生产厂点4家，重组民爆销售公司12家。引导
民爆企业加大投入， 提高安全水平。新建生产线2条，改造生产线26条，累计完成技
改投入3500万元，研发生产岩石炸药等新产品8个。
三、不断加强制造能力建设，船舶工业又好又快发展
全省133家规模企业完成工业总产值211亿元，同比增长31％；增加值50亿元，同
比增长30％； 销售收入198亿元，同比增长30％；利税16亿元，同比增长31％；利润
13亿元， 同比增长45％。完成造船完工量32.5载重吨，同比增长66％；新接订单116
万载重吨， 同比增长142％；手持订单144载重吨，同比增长177％。船舶及配套出口
企业达到47家，实现出口交货值48.4亿元，同比增长44％。一是积极探索建立现代造
船模式， 产品结构进一步优化升级。 2 006年， 全省建造的船舶每艘平均吨位达到
1176载重吨， 是上年的1.7倍，手持订单每艘平均吨位达到5488载重吨。二是推进船
舶配套体系建设，配套能力持续增强。支持船舶配套企业加快技术改造、搬迁改造，
加快对外开放步伐，自主研发创新能力进一步增强。全行业累计生产船用中高速柴油
机10129台； 船板51万吨，同比增长70％；锅炉967台，同比增长40％；锚链6万吨，
同比增长47％；电缆68千米，同比增长10％；风机4436台，同比增长43％。三是推进
海洋工程装备制造，项目建设发展迈出新步伐。中海油集团青岛海洋工程装备制造项
目一期工程竣工投产，累计完成投资17亿元；二期工程完成90％以上。承接海洋工程
模块8358标准吨， 完成1613标准吨。蓬莱巨涛海洋工程重工有限公司建造4套深海钻
井平台桩腿，实现产值1亿元。青岛北海船舶重工有限责任公司承接3座钻井平台、10
万吨浮式储油船（FPSO）等海洋工程项目，其中，63号平台完成交付，10万吨浮式储
油船（FPSO）按期出坞，40米平台按期完工，实现产值3.2亿元，同比增长362％。莱
佛士船业有限公司建造的储油船，改造的海上钻井平台按期交付，现手持订单20亿美
元。海洋工程装备制造业，成为全省船舶工业新的增长点。四是企业技术改造和科技
创新步伐加快，行业竞争力进一步增强。山东省黄海造船有限公司建造了我国目前自
行设计建造的最大客滚船“渤海金珠号”和“渤海银珠号”，公司研发的船舶建造设
计信息和企业REP整合项目被列入国家倍增计划第一批项目， 并获得“山东省中小企
业管理现代化创新成果优秀奖”。指导和帮助企业建立技术中心，全行业现有省级技
术中心13个，国家级技术中心2个。五是加强宏观调控，重点投资项目建设顺利实施。
年内， 8个项目相继竣工投产，累计完成投资45亿元；10个项目顺利开工，规划投资
55.5亿元。六是加强船舶行业管理，进一步优化发展环境。按照国防科工委和省委省
政府要求，扎实开展以行业规划、行业标准、行业政策、行业法规及低质量船舶专项
治理等行业管理工作，编制《山东省船舶工业“十一五”发展规划》，并经省政府同
意正式印发实施。出台《在建船舶抵押融资办法》，为造船企业找到一条解决融资难
题的有效途径。积极推进造船质量评价体系及配套标准认证体系建设，促进了《船舶
生产企业生产条件基本要求》《中国造船质量标准》的贯彻实施。深化低质量船舶专
项治理工作， 累计排查造修船厂点351家，列入专项治理造船厂点75家，取缔非法造
船厂点15家， 引导并转造船厂点54家，治理后基本达到要求的造船厂点6家。建立统
计工作制度，初步实现行业全口径统计管理。
（王楗夫）