一、重要会议
8月7～15日，中共山东省人大常委会党组理论学习中心组读书会在烟台召开。省
人大常委会党组副书记、副主任邵桂芳在会上作动员讲话和总结讲话。党组成员、副
主任陈延明、王道玉、朱正昌、莫振奎、时立军、曹学成、李明先，党组成员、秘书
长裴秀堂等参加读书会。与会人员紧密结合全省经济社会发展和人大工作实际，进行
研讨和交流。
9月20日， 全省人大宣传工作会议在济南召开。省委常委、宣传部部长王敏，省
人大常委会副主任、党组副书记邵桂芳出席会议并讲话。省人大常委会秘书长裴秀堂
主持会议。会上，德州市人大常委会、济南市委宣传部、大众报业集团、省广电局、
枣庄市人大常委会分别介绍各自加强人大宣传工作的经验。会议讨论了《中共山东省
委宣传部、山东省人大常委会办公厅关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见》。
二、立法工作
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┃序号│法规名称 │通过的会议及时间 ┃
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┃ 1│山东省村务公开条例 │2006年3月30日,省十届人大常委会第19次会议 ┃
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┃ 2│山东省安全生产条例 │ ┃
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┃ 3│山东省无线电管理条例 │2006年5月25日,省十届人大常委会第21次会议 ┃
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┃ 4│山东省高速公路交通安全条例 │2006年9月29日,省十届人大常委会第23次会议 ┃
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┃ 5│山东省渔业港口和渔业船舶管理条例 │ ┃
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┃ 6│山东省药品使用条例 │2006年11月30日,省十届人大常委会第24次会议 ┃
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┃ 7│山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例 │ ┃
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┃修订的法规: ┃
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┃序号│法规名称 │通过的会议及时间 ┃
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┃ 1│山东省城市房屋拆迁管理条例 │2006年9月29日,省十届人大常委会第23次会议 ┃
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┃废止的法规: ┃
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┃序号│法规名称 │通过的会议及时间 ┃
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┃ 1│山东省征收排污费实施办法 │2006年9月29日,省十届人大常委会第23次会议 ┃
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┃ 2│山东省保护妇女儿童合法权益的若干规定 │ ┃
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┃ 3│山东省农民负担管理条例 │ ┃
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┃ 4│山东省南四湖流域水污染防治条例 │2006年11月30日,省十届人大常委会第24次会议 ┃
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┃批准的法规及决定: ┃
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┃序号│法规名称 │通过的会议及时间 ┃
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┃ 1│济南市城市客运出租汽车管理条例 │2006年3月30日,省十届人大常委会第19次会议 ┃
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┃ 2│淄博市农业综合开发项目管护办法 │ ┃
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┃ 3│淄博市烟草专卖管理办法 │ ┃
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┃ 4│济南市燃气安全管理条例 │2006年5月25日,省十届人大常委会第21次会议 ┃
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┃ 5│济南市人民代表大会常委会关于废止《济南市民营科│2006年5月25日,省十届人大常委会第21次会议 ┃
┃ │技企业管理办法》的决定 │ ┃
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┃ 6│济南市人民代表大会常委会关于废止《济南市技术市│ ┃
┃ │场管理办法》的决定 │ ┃
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┃ 7│青岛市人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例│ ┃
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┃ 8│淄博市国土绿化条例 │ ┃
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┃ 9│济南市志愿服务条例 │2006年7月28日,省十届人大常委会第22次会议 ┃
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┃ 10│青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例 │ ┃
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┃ 11│淄博市专利管理条例 │ ┃
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┃ 12│青岛市森林防火条例 │2006年9月29日,省十届人大常委会第23次会议 ┃
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┃ 13│青岛市人民代表大会常委会关于修改《青岛市禁止 │2006年11月30日,省十届人大常委会第24次会议 ┃
┃ │制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》的决定 │ ┃
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立法工作中的主要做法：
一是围绕人民群众普遍关注的重大问题加强立法工作。二是围绕提高立法质量，
继续坚持立法论证、听证、公开征求意见、专家咨询、“立法回头看”等行之有效的
制度。三是继续探索民主立法、科学立法的新途径。包括：建立法规草案征求省人大
代表意见和建议制度，规定每件法规草案都要征求30名以上有关省人大代表的意见；
拓宽法规草案起草方式，实行委托起草；建立地方立法联系点制度，确定20个立法联
系点。
三、监督工作
积极开展对“一府两院”的法律监督和工作监督。为贯彻省委关于节能降耗的工
作要求，常委会于8月组成四个执法检查组，分赴8个市对贯彻实施《节能法》《节能
条例》及资源节约情况进行执法检查。常委会全年共听取“一府两院”工作汇报15项，
对省政府的5个组成部门进行工作评议； 委托有关专门委员会对消防、动物防疫、旅
游、 全民体育健身、黄河防汛、黄河河道管理等法律法规的实施情况进行8次执法检
查，听取专题工作汇报39次。有关专门委员会开展“两湖一河”流域水污染防治情况
的执法检查，并组织新闻单位开展“齐鲁环保世纪行”活动，把人大监督与舆论监督
相结合。
为做好实施《监督法》的衔接工作，组织常委会组成人员、机关干部、各市人大
常委会负责人进行学习和培训，并结合工作实际，研究提出贯彻实施《监督法》的若
干意见。 同时，对现行的170余件地方性法规进行全面梳理，做好相关法规立改废的
准备工作。
四、代表工作
（一） 注重增强代表活动实效，创新工作方式。于6月召开全省人大代表工作会
议，研究制定《关于进一步加强和改进人大代表工作的意见》。举办省人大代表小组
召集人学习班；组织部分全国人大代表进行履职学习和专题学习。12月，在德州召开
全省人大代表小组建设和开展闭会期间活动现场观摩会议，交流代表小组建设和活动
的经验。常委会精心计划和组织省人大代表和住山东全国人大代表的各项专题调研活
动。坚持邀请代表参加常委会的视察、执法检查和调研活动，邀请代表列席常委会会
议，落实常委会组成人员分工联系代表制度，坚持向代表通报常委会会议、重要工作
和重大活动情况，及时寄送常委会公报等报刊杂志和有关信息资料，保证代表的知情
知政权。增加代表活动经费，为代表依法执行职务提供保障。
（二）重视做好代表所提议案及建议、批评和意见的处理工作。对代表提出的议
案及建议、批评和意见，认真组织分析研究，建立重点建议督办制度。对省十届人大
四次会议主席团交付审议的关于制定《山东省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉
办法》 和关于尽快制定《山东省出口农产品质量安全条例》等2件代表议案，有关专
门委员会组织深入调研并反复审议，向常委会提出审议结果的报告。省十届人大四次
会议以来代表提出的390件建议全部办理并答复代表。
五、外事活动
2月20日， 省人大常委会副主任莫振奎在济南索菲特银座大酒店会见来山东参加
省贸促会换届会议的韩国韩中友好协会副会长金东皓先生及夫人一行4人。
2月21日， 省人大常委会副主任王道玉在济南贵和皇冠假日酒店会见并宴请以韩
国国会议员郑钟福先生为团长的韩国国会议员代表团一行10人。
2月26日， 省人大常委会副主任陈延明在济南会见美国深南控股集团公司首席执
行官大卫·迪西埃尔先生一行。
3月27日， 省人大常委会副主任邵桂芳在济南会见南非西开普省议会议长邵恩·
拜奈乌德特先生一行。
3月28日， 省人大常委会副主任曹学成在省人大常委会机关与应邀来访的南非西
开普省议会议长邵恩·拜奈乌德特先生一行进行座谈交流。
4月11日， 省人大常委会副主任曹学成在山东大厦会见埃塞俄比亚前驻华大使、
现任提格雷州贸工交通局局长亚迪斯·巴莱马先生率领的埃塞俄比亚提格雷州友好代
表团一行5人。
4月21日， 省人大常委会副主任莫振奎在山东大厦会见由佛得角国民议会第一副
议长马里奥·马托斯先生率领的佛得角国民议会代表团一行3人。
4月25日， 省人大常委会副主任曹学成在山东大厦会见由委内瑞拉—中国友好协
会主席胡安·德赫苏斯·蒙蒂利亚先生率领的委中友协代表团一行6人。
5月10～21日，省人大常委会副主任莫振奎率山东省人大友好代表团一行8人访问
俄罗斯、挪威。
5月26日， 省人大常委会副主任莫振奎在济南会见日本名古屋妙香园株式会社社
长田中富治郎先生率领的妙香园访华团一行。
6月12～24日，省人大常委会副主任时立军率山东省人大友好代表团一行6人访问
奥地利、希腊。
7月12日， 省委书记、省人大常委会主任张高丽在山东大厦会见来访的委内瑞拉
全国代表大会主席尼古拉斯·马杜罗一行24人。省人大常委会副主任黄可华及省直有
关部门的负责人出席会见。
7月22日， 省人大常委会副主任曹学成在山东大厦会见来访的奥地利国民议会
（下院）法律委员会主席（部长级）雅罗里姆为团长的奥中法律协会代表团一行9人。
7月25日至8月4日，省人大常委会副主任黄可华率山东省人大友好代表团一行7人
访问阿根廷、秘鲁。
8月18日， 省人大常委会副主任曹学成在济南会见加拿大籍华人、永和堂集团主
席张永和美国威德跨国集团主席理查德·布莱先生一行。
8月23日， 省人大常委会副主任曹学成在济南会见韩国韩中文化协会全罗北道分
会会长李根宰率领的友好代表团一行。
9月6～19日，省人大常委会副主任陈延明率山东省经贸代表团一行14人访问南非、
埃及。
9月12日，省人大常委会副主任邵桂芳在济南会见韩国前议长金守汉先生一行。
9月18～30日，省人大常委会副主任王道玉率山东省人大友好代表团一行6人访问
奥地利、意大利。
10月20日，省人大常委会副主任曹学成在济南会见以日本前众议院议员、“山东
省荣誉公民”贵志八郎先生为团长，和歌山县议会议员门三左博先生为顾问的和歌山
县友好代表团一行。
10月10～27日，应美国全国州议会联盟、加拿大布列颠哥伦比亚省议会和韩国韩
中亲善协会的邀请，省人大常委会副主任邵桂芳率山东省人大友好代表团一行对美国、
加拿大和韩国进行访问。
10月26日，省人大常委会副主任曹学成在济南会见日本山口县周南市市长河村和
登先生一行。
11月16日，省人大常委会副主任陈延明在济南会见由保加利亚—中国友好联合会
主席、保加利亚科学院院士波波夫N.G任团长的保中友联代表团一行。
11月22日，省人大常委会副主任曹学成在山东大厦会见由津巴布韦共和国环境旅
游部副部长兰戈先生率领的旅游代表团。津巴布韦驻华大使克里斯托弗·哈蒂库里·
穆茨万格瓦出席会见。
11月24日至12月6日，省人大常委会副主任曹学成率团访问美国、阿根廷。
六、主要人事任免
省十届人大四次会议于1月17日决定接受陈延明、 谢玉堂辞去山东省副省长职务
的请求；于1月20日补选贾万志、李玉妹为山东省副省长。
1月13日， 省人大常委会第18次会议决定免去柏继民的山东省监察厅厅长职务。
会议批准马德仁辞去济宁市人民检察院检察长职务，傅光仁辞去泰安市人民检察院检
察长职务，李克英辞去日照市人民检察院检察长职务。
3月30日， 省人大常委会第19次会议决定免去王启信的山东省人大常委会副秘书
长职务，刘宗元的山东省人民政府秘书长职务，张长森的山东省文化厅厅长职务。会
议决定任命周齐为山东省人民政府秘书长，杜昌文为山东省文化厅厅长；周立军为山
东省人民检察院副检察长，李勇为山东省高级人民法院副院长。会议批准任命吕盛昌
为枣庄市人民检察院检察长，张庆建为济宁市人民检察院检察长，胡宗智为泰安市人
民检察院检察长，巩盛昌为日照市人民检察院检察长，王晨为聊城市人民检察院检察
长。会议批准王启让辞去聊城市人民检察院检察长职务。
4月18日， 省人大常委会第20次会议决定接受赵克志辞去山东省副省长职务的请
求。决定任命才利民为山东省副省长。
7月28日， 省人大常委会第22次会议决定任命赵瑞林、毛春智、谭鹏飞为省人大
常委会副秘书长，傅新元为省人大常委会人事代表工作室主任。决定免去傅新元的省
人大常委会副秘书长职务，毛春智的省人大常委会人事代表工作室主任职务。
9月29日， 省人大常委会第23次会议决定任命颜茂昆为山东省高级人民法院副院
长、审判委员会委员、审判员。
11月30日，省人大常委会第24次会议决定任命王维新为山东省监察厅厅长。
（高广国 朱艳芸）