全省地方史志工作的新进展
一、史志工作法制化建设迈上新台阶
一是协助国务院法制办公室和中国地方志指导小组，在济南召开了全国修志立法工作座谈会，取
得圆满成功，对《地方志工作条例》的出台起到了很好的促进作用。二是成功举办了《山东省地方史
志工作条例》培训班，培训各市、县史志办主任100余名，并为考试合格人员申领了行政执法证。各
市史志办也参照省里的做法与地方法制部门联合举办培训班，申领行政执法证。三是开展了《条例》
贯彻落实情况检查调研，省里集中两个月的时间，深入1 7市、37个县（市、区）和部分省直部门督
促检查，形成了调研报告。张昭福副省长、司安民副秘书长分别对调研报告作出重要批示，对该项工
作给予充分肯定，并提出期望和要求。四是根据领导批示精神，提请省政府对《条例》 贯彻落实情
况进行了一次大规模的政府督查活动， 进一步推动了《条例》的贯彻落实。五是根据依法修志的要
求， 将法制建设的内容和目标任务纳入《山东省地方史志事业“十一五” 发展规划》。六是编印了
《山东省修志立法资料汇编》，对地方史志工作法制化建设进行系统总结。七是举办了庆祝《山东省
地方史志工作条例》颁布实施一周年书画展，进一步扩大了《条例》和史志工作的社会影响。通过一
系列扎实有效的措施，全省上下依法修志的氛围更加浓厚，依法办事的能力进一步提高，有力地促进
了修志保障条件的落实。
二、第二轮修志工作健康有序开展
在总结首轮修志经验的基础上，按照“先行试点，以点带面，稳步推进，质量第一”的工作思路，
确保使新一轮志书每一部都成为精品佳作。 一是狠抓质量体系建设。 印发了《〈山东省志（1986～
2005）〉编纂要求》和《关于做好〈山东省志·大事记〉（1986～2005）资料征集工作的通知》等，
进一步规范省志编纂工作。二是加强业务培训和指导，采取集中培训、部门培训、专题讲座、个别指
导等多种形式，进行业务培训和指导100多次，培训业务骨干3000多人次。三是抓好样书推荐、志稿
评议和审查验收三个关键环节，依法加强和规范志书编修程序和出版质量的管理。四是做好典型引路。
在前几年成功实践的基础上，2006年向全省推荐《高青县志》，使新一轮志书的质量标准要求看得见、
摸得着，具体化、形象化，有可操作性。五是充分发挥《志与鉴》《史志工作动态》在提高志书质量
上的导向作用，及时发现、总结、推广基层创造的好经验、好做法。截至年底，《山东省志》90％的
承编单位进入业务编纂阶段，市志上届志书下限在1990年以前的已全部启动，县区志启动85部。全省
出版县区志7部，评议市志1部、县区志6部，第二轮修志整体工作走在全国前列。
三、年鉴编纂质量稳步提高
全省各级各类年鉴在发挥传统优势的同时，积极在编辑出版的组织结构、效益结构和内部管理以
及体例框架、资料内容等方面进行总结和创新，编纂质量稳步提高，全面、真实、客观地反映了新时
期各项事业改革和发展的历史，为党政机关、社会各界以及广大读者提供了有效的服务，为编修志书
积累了宝贵的资料。《山东年鉴》2006卷根据经济社会新发展和科学发展观的要求，调整栏目、类目
的编排及归属，增加了主题索引，完善了检索功能，省内外同行和读者给予较高评价。《泰安年鉴》
在第二届全国年鉴编校质量检查评比中荣获一等奖，《威海年鉴》《乳山年鉴》获二等奖，《文登年
鉴》获三等奖。滨州市以庆祝《滨州年鉴》创刊10周年为契机进行了大规模的总结表彰活动，促进全
市年鉴工作再上新台阶。注重发挥年鉴学会的作用，加强对年鉴工作的业务指导和信息交流。根据工
作需要对省年鉴学会进行了改选，成立了省年鉴学会专业年鉴工作委员会。
四、“三个中心”建设成效显著
各级史志机构按照《条例》要求，加大地情文献库、地情文献网站工作力度，加快“三个中心”
建设步伐。一是市、县方志馆数量稳步增加。泰安市、滨州市、胶南市的方志馆先后开馆，淄博市、
东营市的方志馆即将动工，规划面积分别达到1500和5500平方米。到年底，全省共建成市级方志馆7
个、县级方志馆（室）30个。各级方志馆进一步扩大志书、年鉴和志类产品的收集范围，馆藏书籍更
加丰富。省方志馆全年收集省内志书、年鉴266册；交换省外志书168册；交换地方志刊物32种、200余
册；接待查阅资料2000多人次。 二是地情资料库建设取得突破性进展。全年建成1个市级地情资料库
和36个县级地情资料库，超额完成年初确定的建库任务。淄博市将地情网站升级改造列入2006年市政
府重点工程项目，年底胜利完成任务。截至年底，全省17个市级地情资料库已全部建成，县级地情资
料库建成104个。济南、青岛、东营、淄博、泰安、烟台、威海、菏泽、莱芜9市的县级地情资料库已
全部建成并实现联网。三是《山东省历史地图集》编纂工作初见成效。《山东省历史地图集》作为建
设文化强省的标志性工程，同时也是建设“区域研究和课题咨询中心”的重要内容。根据编委会第一
次全体会议精神，及时成立了地图集编辑部，配备得力骨干，由省史志办一名副主任专职负责该项工
作。目前编制图目、落实任务、制定规范等工作基本结束，完成了夏商至清末15幅断代政区图的编绘
及5万余字文稿的撰写，为下步工作打下了坚实基础。
五、读志用志工作成果丰硕
各级史志机构围绕“三个中心”建设，大力开展史志资源整合开发利用，积极探索用志新途径，
努力开拓用志新领域，主动为当地经济建设和社会发展服务，取得丰硕成果。省史志办编辑的《资政
论文集》已初步形成品牌，促进了读志用志工作的开展和方志资源社会功能的发挥；利用编纂《山东
省历史地图集》的有利时机，在全省开展了历史文化村镇资料征集工作，服务于社会主义新农村建设，
得到了各级党委、政府的大力支持和积极响应，受到了社会各界的普遍欢迎。临沂市开展的“望族文
化研究”，有力地促进了当地的招商引资工作，受到党政主要领导的高度重视；青岛市的“市情网上
通”，枣庄、聊城、日照等市编纂专题地情资料，菏泽、德州开展的旧志整理等，也是各具特色、富
有成效。同时，各级史志机构充分发挥自身优势，取得了一批有价值、有分量的调研成果。省史志办
撰写的《依法修志势在必行》获省政府系统调研成果一等奖。
（翟世林 李坤）
《地方志工作条例》颁布施行
5月18日，温家宝总理签署第467号国务院令，公布《地方志工作条例》，自即日起施行。《条例》
的颁布，充分体现了党中央关于“加强文化法制建设”和“要重视哲学社会科学领域立法工作”的精
神，将我国地方志工作纳入了法制化轨道，是方志发展史上具有里程碑意义的大事，对于实现依法修
志，建立地方志工作长效机制，保证地方志事业持续、稳定、健康发展，具有极其重要而深远的意义。
（翟世林 李坤）
《山东省历史地图集》编纂工作全面启动
1月18日，《山东省历史地图集》编纂委员会召开第一次全体会议，研究部署《山东省历史地图
集》编纂工作。省委常委、宣传部长王敏出席会议并作重要讲话，副省长张昭福、省政协副主席王志
民和省直有关部门、有关高校的领导参加会议。会议要求，要站在全面落实科学发展观、建设资源节
约型和环境友好型社会的高度来认识编纂《山东省历史地图集》的重要意义，牢固树立精品意识，严
格把好质量关，争取建成文化强省的标志性工程；参编单位要将《山东省历史地图集》的编纂列入重
要日程，在人力、财力、物力等方面给予充分保证，同时加强协调配合，保证工作进度，保质保量地
完成任务。这次会议的召开，标志着《山东省历史地图集》编纂工作全面启动。
《山东省历史地图集》编纂工作是由省政协提案、省地方史志办公室承担的一项重要文化建设工
程，受到省委、省人大、省政府、省政协领导的高度重视，被纳入文化强省建设总体规划。此前已经
成立了由省委副书记、省长韩寓群任主任，省委常委、宣传部长王敏任第一副主任，副省长张昭福任
常务副主任，省直有关部门、有关高校领导任副主任、委员的编纂委员会，组建了专门的编纂部，编
制了工作方案，并初步开展了调查论证、资料普查和搜集工作。按照规划，将先行启动《山东省历史
地图集》（上卷）的编纂工作，计划4年完成；中卷及下卷在8～10年内完成。《山东省历史地图集》
全部编纂完成后，将为社会各界了解山东历史提供更加直观便捷的窗口。
（翟世林 李坤）