综述
一、保险业发展呈现良好势头。发展实力进一步增强。一是业务实现平稳增长。2006年全省实现
保费收入396.22亿元，居全国第5位；同比（下同）增长16.26％， 高于全国平均增速1.86个百分点。
财产保险公司保费收入110.07亿元，增长20.96％；人身保险公司保费收入286.15亿元，增长14.55％。
二是行业实力明显增强。承保能力和抗风险能力进一步增强，行业总资产达995.87亿元，增长17.68％；
从业人员达20.34万人。三是对外开放取得较大突破，初步形成了优势互补、合作共赢、和谐发展的
对外开放新局面。
发展质量逐步改善。一是业务结构进一步改善。产险公司积极发展责任险、货运险等效益险种。
寿险公司更加重视内涵价值。二是市场主体逐步增加。至年底，在山东省经营的省级保险机构达60家，
比上年增加16家；专业中介法人机构117家。三是区域发展更加协调。东部地区继续保持领先优势，
规模不断扩大；中西部地区增速加快，莱芜、枣庄两市保费增速分别位居全省第二位和第四位。
二、服务经济社会发展的能力不断增强。2006年，全行业为经济社会承担各类风险责任57903亿
元； 累计支付各项赔款与给付120.91亿元， 增长57.83％。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”
作用进一步发挥，促进了经济安全运行与社会和谐发展。
在社会主义新农村建设中发挥了积极作用。一是更加重视农村市场开发与服务。二是政策性农业
保险工作取得重大突破。三是发展农村养老、意外和健康保险业务，提高农民保障水平。
为完善社会保障体系做出积极贡献。一是发展养老、健康保险，保险业成为全省社会保障体系的
重要组成部分。二是积极拓展企业年金市场，加大与企业年金试点企业合作力度。三是发展补充医疗
保险。保险业与社会医疗保险部门、大型行业企业合作，开展与基本医疗保险相衔接的大额补充医疗
保险业务。
在促进社会管理方面发挥着日益重要的作用。一是责任保险覆盖面不断拓宽，为提高安全生产管
理水平，化解社会矛盾，减轻政府压力发挥了重要作用。二是交强险的实施使交通事故受害人能够得
到及时有效的经济补偿和医疗救治。三是积极参与“平安山东”建设。保监局与省综治委建立了有效
的联系机制，“治安保险”在全省范围推开，为平安山东建设做出积极贡献。
三、政策支持力度进一步加大，发展环境明显优化。省委、省政府把金融保险业放在优先发展的
战略位置，积极推动和支持保险业发展。一是支持保险业发展的政策陆续出台。二是积极推动相关业
务发展。有关部门更加注重运用保险机制促进工作，先后下发了一系列文件，推动“治安保险”、火
灾公众责任保险、校方责任保险、承运人责任保险、建筑施工企业工伤保险和意外保险等业务的发展。
保险业发展的舆论环境进一步优化。保险业更加重视宣传工作，开展保险宣传“进学校、进社区、
进农村”活动，积极普及保险知识，宣传保险业改革发展的最新成果，对优化服务，改善行业形象起
到了积极作用。
四、行业建设得到加强，发展基础更加坚实。不断提升经营管理水平。各保险机构更加注重管理
创新，提升内在素质。一是加强机构标准化建设。许多公司积极规范营业机构的外部标识、管理流程
与客户服务工作。二是加大内控管理力度。部分公司设立了专门的合规管理部门，积极发挥内部审计
的监督职能，促进依法合规经营。三是服务质量进一步提高。保险机构不断改善服务，涌现出了一大
批业绩好、服务优、信誉高的典型。
不断加强自主创新。一是积极进行产品创新。将产品创新与促进社会管理工作相结合，取得了良
好的经济效益和社会效益。二是深化渠道创新。职场行销、电话行销等多元化销售方式崭露头角。三
是中介机构积极创新经营模式。
继续深化诚信建设。山东保险业诚信建设在教育、制度、监督三个层面不断深化。强化诚信教育，
开展“让消费者明明白白买保险”等一系列宣传教育活动，进一步增强了诚信理念。治理失信突出问
题，通过落实理赔服务承诺、推出“理赔提速”“理赔无忧”“小额赔款当场给付”等举措，不断改
善理赔服务。实施投保提示制度与产品说明书使用制度，加强客户回访工作，使误导问题得到有效遏
制，信访投诉数量持续下降，保险合同类投诉同比减少13％。完善保险合同纠纷处理机制，省及部分
市协会设立了保险合同纠纷调解委员会，免费提供索赔纠纷调解服务，维护被保险人合法权益。继续
完善营销员信用信息查询系统，全省车险信息共享平台已采集出险信息75万余条，风险信息8000多条，
登录2家不良修理厂、6名不良信用被保险人，发现13起重复保险、重复索赔案件，涉案金额9万余元。
行业组织建设及自律工作扎实推进。省协会、学会及部分市协会顺利完成换届工作，各协会不断
完善工作机制，继续在车险、银行保险等领域加强自律，对490家机构开展了自律检查，罚款239.68万
元。
保险监管
创新监管方式，增强规范市场的有效性。一是实施分类监管。初步研究制定了财险公司、专业中
介机构的分类监管标准，定期对经营状况、风险点等进行评测，确定重点监管对象并实施监控，提高
监管效率。二是加强监管合作。与山东银监局联合召开会议、下发文件，规范银行保险秩序；部分市
协会也与当地银监部门开展银保业务的规范工作。三是强化本源治理。保监局制定了《山东省保险公
司分支机构设立指引》，完成了对2家寿险公司的内控测评工作，建立了对新任职高管人员任前测试
和谈话制度，增强保险机构依法合规经营意识。
加强市场监控，完善风险预警与防范化解机制。建立产险、寿险、中介各市场的运行分析季度例
会制度，加强行业交流与信息互通，强化对市场的动态分析和系统监测。密切关注风险苗头，针对已
出现或潜在的经营风险，采取监管谈话、发监管函等措施，责令或提醒相关单位防范化解。
加强现场检查，维护市场秩序。保监局对问题突出、市场危害大、行业反映强烈的重点公司、地
区和业务，不断加大惩处力度。2006年，首次开展了以数据真实性为重点的统计现场检查，依法对36
个机构作出行政处罚，累计罚款138.5万元，责令撤换4名高管人员。一定程度上遏制了非理性竞争行
为，市场秩序有所好转。
2006年山东省人寿保险公司业务情况表
单位：万元
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┃单位 │保费收入 │赔款及给付┃
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┃中国人寿山东分公司 │1177481.89│ 237825.33┃
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┃平安人寿济南分公司 │ 344650.26│ 35189.44┃
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┃太平洋人寿山东分公司 │ 314718.27│ 26548.69┃
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┃泰康人寿山东分公司 │ 204721.43│ 10530.26┃
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┃国寿存续山东分公司 │ 157425.24│ 112346.07┃
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┃新华人寿山东分公司 │ 155019.72│ 3177.07┃
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┃太平人寿山东分公司 │ 44763.66│ 1518.39┃
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┃合众人寿山东分公司 │ 14833.80│ 55.57┃
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┃民生人寿山东分公司 │ 13411.14│ 242.65┃
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┃人保健康山东分公司 │ 12534.05│ 230.05┃
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┃长城人寿山东分公司 │ 9812.46│ 32.44┃
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┃国民人寿山东分公司 │ 5117.09│ 0.96┃
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┃中英人寿山东分公司 │ 4203.70│ 13.02┃
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┃海康人寿山东分公司 │ 1164.32│ 1.18┃
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┃海尔纽约人寿山东分公 │ 1001.75│ 5.50┃
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┃信诚人寿山东分公司 │ 290.92│ 0.32┃
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┃恒安标准人寿山东分公司│ 273.89│ 2.61┃
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┃首创安泰人寿山东分公司│ 76.55│ 0.02┃
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┃平安人寿青岛分公司 │ 131740.34│ 20676.40┃
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┃中国人寿青岛分公司 │ 110762.62│ 29289.99┃
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┃太平洋人寿青岛分公司 │ 40574.09│ 5105.77┃
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┃太平人寿青岛分公司 │ 28715.61│ 653.76┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃国寿存续青岛分公司 │ 21467.05│ 14542.08┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃新华人寿青岛分公司 │ 20765.55│ 480.08┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃泰康人寿青岛分公司 │ 18945.39│ 1273.66┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃人保健康青岛分公司 │ 12105.30│ 4802.09┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃恒安标准人寿青岛分公司│ 8681.22│ 76.15┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃海尔纽约人寿青岛分公司│ 4881.34│ 182.12┃
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┃长城人寿青岛分公司 │ 1404.56│ 2.06┃
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┃总计 │2861543.21│ 504803.73┃
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2006年山东省财产保险公司业务情况表
单位：万元
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┃单位 │保费收入 │赔款支出 ┃
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┃人保财险山东分公司 │ 400986.30│ 357988.67┃
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┃太保财险山东分公司 │ 122728.72│ 65264.80┃
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┃中华联合财险山东分公司│ 91350.13│ 27034.08┃
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┃平安财险山东分公司 │ 73758.51│ 39807.97┃
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┃天安财险山东分公司 │ 66921.33│ 48824.55┃
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┃大地财险山东分公司 │ 54400.88│ 18345.75┃
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┃永安财险山东分公司 │ 24638.13│ 12857.33┃
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┃阳光财险山东分公司 │ 20430.09│ 3883.72┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃安邦财险山东分公司 │ 16166.68│ 3806.31┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃太平财险山东分公司 │ 9741.27│ 4915.59┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃华安财险山东分公司 │ 4714.57│ 1030.34┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃安华农险山东分公司 │ 3307.71│ 84.23┃
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┃永诚财险山东分公司 │ 2416.35│ 154.67┃
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┃大众财险山东分公司 │ 2024.61│ 1576.04┃
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┃华泰财险山东分公司 │ 1896.31│ 1322.21┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃都邦财险山东分公司 │ 78.76│ 0┃
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┃出口信用山东分公司 │ 9308.56│ 2293.93┃
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┃人保财险青岛分公司 │ 89069.80│ 56788.98┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃太保财险青岛分公司 │ 31358.18│ 20860.34┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃平安财险青岛分公司 │ 23678.28│ 13231.54┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃中华联合财险青岛分公司│ 12418.58│ 5295.39┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃大地财险青岛分公司 │ 7141.05│ 4607.40┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃安邦财险青岛分公司 │ 6726.68│ 676.16┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃天安财险青岛分公司 │ 6009.74│ 5071.50┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃永安财险青岛分公司 │ 5678.52│ 3841.51┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃阳光财险青岛分公司 │ 4981.21│ 673.18┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃华泰财险青岛分公司 │ 3989.59│ 1451.63┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃大众财险青岛分公司 │ 2765.52│ 1636.62┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃太平财险青岛分公司 │ 1953.16│ 950.06┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃都邦财险青岛分公司 │ 20.75│ 0┃
┠───────────┼─────┼─────┨
┃总计 │1100659.97│ 704274.50┃
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（魏健）