综述
2006年， 全省共有7个民航运输机场，全年共保障飞机起降144686架次，完成旅客吞吐量1255.7
万人次，货邮吞吐量16.9万吨，旅客及货邮吞吐量分别增长18.9％和15.7％，运输生产持续保持快速
增长。
继续保持“双零”（零安全事故，零事故征候）安全目标的安全运行记录。民航各单位始终把安
全工作放在首位，采取各种措施保安全。一是继续落实安全责任制，层层签订安全责任书，把安全责
任落实到一线，落实到岗位、人员；二是继续开展以“航空公司运行控制能力薄弱”“机场控制区秩
序混乱”“违规运输危险品”“飞行冲突”为主题的四项专项整治。各机场加强自我完善机制的建立，
一些安全上的突出问题和深层次的问题得到有效解决和控制；三是加大安全保障设施资金的投入，提
高安全保障能力。民航、省市政府及机场共同投资3000多万元用于机场的安全专项整治，消除各机场
在安全保障上的隐患；四是民航安全监管部门加强行业安全监管力度。民航山东监管办全年共组织各
类行政检查300余次，下发整改通知书174份，行政处罚立案9起，处罚5起（其中，警告2起、罚款3起），
行政强制1起。问题整改率达到95％，有力地促进了辖区内航空运输生产安全形势的持续稳定。
运输生产保持了快速增长的势头。青岛机场年内完成省内、省外、国外等10个城市的推介活动；
开通了日照虚拟空港；促成俄远东航空旅游包机首飞青岛；第二家民营航空公司吉祥航空加盟青岛航
空市场；年内青岛机场共新增航线十二条。济南机场年内新开通国内航线13条、国际航线4条，恢复
航线2条，加密航线5条；与9家航空公司建立合作关系，引进深圳航空公司在济南设立航班过夜基地，
改变了机场航班航线格局，为机场客货吞吐量稳步增长奠定了基础。烟台机场加大与各航空公司联系
的力度，以优惠的政策和优质的服务吸引基地航空公司及其他航空公司投放运力。巩固加密了骨干航
线的航班量，积极恢复开通了西安、成都、南京、杭州、宁波、武汉等航线，新开辟了兰州、太原航
线，形成了辐射东西、连接南北、贯通日韩的航线网络格局。威海机场充分利用中韩航空会谈成果，
抓住机场二次开放的有利时机，使威海至韩国首尔航线由原来包机航班变为正式航班，航班量由原来
的每周13班增加到28班。截至年底， 在全国146个民用航空定期航班通航机场中，青岛机场全年实现
旅客吞吐量679万人次，位列第12位，比上年排名上升一位，济南机场实现旅客吞吐量369.6万人次，
位列第25位，排名与上年相同。
创建服务品牌，提高服务质量。济南机场把以顾客需求为中心的服务理念落实在日常各项工作之
中，通过细化服务标准，优化服务流程，规范服务用语，建立快捷服务通道，推行微笑快乐服务。旅
客、航空公司和货主对机场服务保障满意率一直保持在98％以上， 2006年再次荣获全国400万以下人
次吞吐量机场“用户满意优质奖”。青岛机场加快推进服务品牌建设，以具有青岛机场特色的服务品
牌“放飞理想”为标志的企业文化体系初具形态。通过星级服务评选、服务质量提高月和服务竞赛等
活动，有效地促进了服务质量的持续提高与改善。出色完成了两会、国际帆船赛、电博会等一系列重
大活动和重要会议的服务保障工作。 尤其在国际帆船赛期间， 顺利实现了“两个决不允许”的工作
目标，青岛机场荣获“青岛市突出贡献单位”称号。
基本建设取得新进展。济南机场完成老航站楼改建济南机场物流中心工程，工程总面积14071平
方米， 其中新扩建1962平方米，完善和提高了机场的综合服务功能。青岛机场完成跑道盖被和助航
灯光改造工程，国际货库、货机坪、南站坪工程全部实现当年开工、当年竣工投产的目标。国际航站
楼工程进入设备安装和内部精装修阶段。北部生活服务中心完成土方回填5万多立方米。 此外，加强
了对飞行区的综合治理，完成道面修补、飞行区整平、跑道划线、道面除胶等工程。按照民航总局建
设“绿色型” “环境友好型”机场的工作要求，对飞行区内2万多平方米的区域实施绿化，机场整体
环境形象得到进一步提升。
[$$p] 0011002;为应对突发事件，提高应急情况下的安全保障能力，济南机场举行应急救援综合演练。
（供稿 民航山东安监局）[/$$p]
春秋航空公司正式通航济南航线
1月22日， 国内首家低成本运营航空公司——春秋航空公司正式通航济南，航线为厦门——济南
——厦门，班期为每周的1、3、4、6，执飞机型为空客320。
青岛国际机场集团有限公司揭牌
7月18日， 青岛国际机场集团有限公司举行成立揭牌仪式。该公司为国有独资公司，由青岛市国
资委依法履行出资人职责，注册资本金11亿元。
4条国际航线首航仪式在济南国际机场举行
8月16日，济南经北京中转至东京、法兰克福、洛杉矶、旧金山4条国际航线首航仪式在济南国际
机场客机坪举行。济南国际机场的“一票通”虚拟国际航线是2006年4月获民航总局批准的。 首批许
可的航线为：济南—北京—东京、济南—北京—法兰克福、济南—北京—洛杉矶、济南—北京—旧金
山，共4条往返航线。
济南国际机场物流中心正式启用
8月25日， 由原济南机场候机楼改造建成的济南国际机场物流中心正式启用。该物流中心工程于
6月6日通过了由民航华东地区管理局牵头的验收小组的行业验收。
国航开通5条青岛国际航线
8月17日，中国国际航空公司开通5条国际航线的首航仪式在青岛机场举行。中国国际航空公司8
月18日起开通青岛经北京至温哥华、 莫斯科、伦敦、罗马、慕尼黑的国际航线， 班次为每日一班。
这5条国际航线开通后，将为培育青岛直航客源奠定基础。
青岛机场在日照开设的虚拟空港正式启用
青岛机场与日照市航空服务有限公司合作的虚拟空港于10月29日在日照市正式启用。青岛机场在
日照市开设的虚拟空港主要办理异地值机服务业务，在日照办理青岛机场的国内出港航班电子客票旅
客的值机手续，并提供业务以及技术方面的支持。
潍坊航空物流中心揭牌
11月5日，潍坊航空物流中心揭牌暨京—潍—深货运专线首航式在潍坊机场举行。潍坊邮政航空
速递物流中心位于潍坊机场内，由国家邮政局和山东省邮政局共同投资建设，一期工程用地30亩，总
投资达1400多万元。中心建筑总面积5189平方米，生产面积4484平方米，安装了现代化的传输设备、
装卸设备、信息管理设备和监控设备，是一个具有较高电子化和自动化水平的速递邮件和物流货物转
运中心。
大韩航空公司开通青岛至首尔全货机航班
12月5日起，大韩航空公司正式开通青岛——首尔全货机航班，班期为每周四班。青岛至首尔全
货机航线是大韩航空公司继上海、广州、北京、天津、杭州后在中国开通的第六条货机航线， 也是
青岛机场继全日空、中货航、东航、韩亚航和UPS之后的第6条国际货运航线。
山东民航2006年运输生产情况统计表
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┃名称 │起降架次│ 旅客吞吐量 │ 货邮吞吐量 ┃
┃ │ ├───────┬───────┬────┼──────┬───────┨
┃ │ │实际完成(人次)│同比增长率(%) │机场排名│实际完成(吨)│同比增长率(%) ┃
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┃全省 │ 144686│ 12557339│ 18.9│ │ 168764│ 15.7┃
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┃济南机场│ 41901│ 3696305│ 20.6│ 25│ 38170│ 10.6┃
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┃青岛机场│ 71954│ 6791247│ 15.5│ 12│ 101265│ 13.7┃
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┃烟台机场│ 17541│ 1419197│ 16.7│ 40│ 21475│ 18.4┃
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┃威海机场│ 5477│ 409566│ 83.4│ 56│ 2541│ 80.1┃
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┃临沂机场│ 4477│ 159301│ 35.1│ 76│ 489│ 51.1┃
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┃潍坊机场│ 2268│ 45137│ 4.8│ 112│ 4766│ 93.0┃
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┃东营机场│ 1068│ 36586│ 84.9│ 116│ 58│ 833.5┃
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（崔立福）
中国东方航空股份有限公司山东分公司
截至2006年底，该分公司拥有当今世界最先进的空客A320系列飞机15架，以青岛流亭机场、 济
南遥墙机场、烟台莱山机场、上海虹桥机场和浦东机场等5个国际空港为主要飞行基地， 执飞国际、
地区、 国内航线70余条，每周执行航班400余个，飞达国内外20多个大中城市，全年累计共安全飞行
53065小时，2.8万多架次。
安全管理 年内，该分公司突出安全工作在各项工作中的核心地位，狠抓安全责任和规章制度落
实。加强业务培训、监督检查和作风建设，克服飞行点多、面广及飞行、机务、乘务等一线生产部门
人力资源紧张等不利因素的影响，保证了飞行安全、客舱安全、空防安全和地面安全，顺利实现安全
飞行13周年和第13个安全年。
运输生产 分公司以增加收入总量为目标，狠抓收入品质的提高，加大产品创新和营销手段的创
新的力度，大力发展中转客运联程业务，进一步完善激励机制，调动销售人员的工作积极性，取得良
好的经营成果。年内开通了青岛至首尔航班。全年共完成运输总周转量3.4亿吨公里，运送旅客290多
万人次，完成货邮运输3.25万吨，实现主营业务收入24.6亿元。
内部管理 年内，完成机务系统的组织转型，启动了运行系统的组织转型； 完成六西格玛项目4
个，取得良好的效果；完成《萨班斯内部控制项目业务流程》的编写工作，并顺利通过穿行测试和第
二轮详细测试；认真开展经营责任考核；加强财务管理，严格控制成本费用支出，内部管理水平进一
步提升。
服务质量 继续加强服务质量薄弱环节的改进，根据旅客和一线服务部门的意见，调整了部分航
线的配餐，根据航线和旅客不同，实行差异化配餐；解决了旅客反映比较突出的机上卫生和个别设施
陈旧问题；进一步强化培训，提高一线人员服务技能；聘请若干名服务质量检查员，修订服务质量检
查细则，严格按照服务质量考核细则进行奖惩，促进服务质量不断提高。
党建工作 年内，该分公司党委积极发挥政治核心作用，有针对性地加强党建和思想政治工作，
深入开展了“四好班子”创建工作，在公司内部形成团结奋进、积极向上的政治思想文化氛围，有力
地促进了中心工作，为安全生产的正常进行提供了有力保证。
（李勇）
山东航空集团
2006年，山东航空集团（以下简称山航集团）改革创新，优化结构，实现了年初确立的“安全夺
杯、效益扭亏、正点拿奖”的目标，圆满完成全年各项任务。
坚持不懈抓安全，山航集团第四次夺取航空安全“金雁杯”。全体员工在党委和董事会的领导下，
积极进取，扎实工作，继续保持了平稳的安全生产形势。全年共安全飞行10万小时， 7.4万架次，运
送旅客537万人次，运输总周转量57744万吨公里，同比分别增长22.1％、27.6％、33.9％和31.4％，杜
绝了人为原因的事故征候以上级别的不安全事件，再次获得10万小时组全国民航安全最高奖“金雁杯”，
续写了12年飞行安全4次夺杯的新纪录。
为创造新的安全生产纪录，山航首先抓住安全生产的关键环节，增强安全工作的针对性。对夏季
防雷雨，冬季防冰雪霜等工作进行多次动员和部署，制定关于防止飞行冲突的6项措施， 有效保证飞
行安全。飞行一、二大队精心组织好带飞和检查，保障国际航线和特殊机场的安全飞行。机务工程部
推行可靠性管理，做好发动机监控工作， 在上年全行业空中停车较为严峻的形势下，保持了连续5年
无空中停车的记录。其次是强化作风培养，员工的手册意识不断提高。《运行手册》是民航运输企业
安全生产的法规性文件，手册是不是适用，员工的手册意识是不是到位，直接关系到安全水平。山航
股份公司从5月份开始成立补充审定领导小组，修订《运行手册》500余条条款，编写了符合性声明。
三是严格监督检查，加大安全生产管理力度。公司年初制订并下发了详细的安全工作计划和持续安全
监督计划，积极开展持续性安全监察活动，管理抓源头，现场抓质量，努力达到自我发现、自我纠正、
自我完善的目的。
山航以创新思维抓好效益管理，突出结构调整这条主线，实现扭亏为盈。为了从根本上解决问题，
山航集团着力进行结构调整，首先是机队结构调整，在省政府和国航的支持下， 山航妥善处置了两
架604公务机，彻底解决了多年来困扰山航的公务机亏损问题。二是航线结构调整。山航市场部门以
创新思维研究、把握市场，在深入调研的基础上，合理投放运力，优化网络布局，新开通了济南、青
岛、烟台、威海至韩国首尔、大邱、釜山的国际航线；此外，加大盈利航线的航班密度，缩减亏损航
线，增加直飞航线，有效降低了运营成本。2006年，航油价格持续上涨，山航的各种成本增加3.5亿
元。 在严峻形势下，公司决策层抓住主要矛盾，采取有效措施，实现运输收入同比增长43.23％，实
现利润4200多万元，实现扭亏为盈。
山航在收益管理方面创新销售模式，提高航班收益。市场部门的收益管理中心每月核算包机、正
班、地区、国际航线及各航线组的收入比例，并与其他航空公司数据进行对比分析，增加营销决策的
科学性、合理性。在市场部门全体员工的共同努力下，山航全年客座率达到74.8％，列全民航前茅，
国内航线吨公里收入6.76元，列全民航第一。
货运部门积极预测跟踪市场形势，不断创新和丰富适销对路的货运产品，寻找市场营销突破口，
完成货邮运输量5.07万吨。根据民航总局统计，山航集团国内货邮运输收入平均水平达到1.93元／吨
公里，列全民航第一。
2006年，山航集团以提高航班正点率为突破口，积极实施服务质量工程，有效地提高了航班运行
质量和航班正点率水平。据民航总局公布的数据显示，2006年山航集团航班正点率达到83.9％，比全
行业平均高2.42个百分点，列全民航第一。
客舱部以规范客舱服务程序为起点，以研究乘客的心理、发现旅客的潜在需求、学会预先服务、
超前服务为课题，狠抓管理，加强监控，普及精品化、特色化、人性化服务，得到旅客的广泛赞扬。
客舱部的彩虹乘务队连续7年获得全国“青年文明号”称号。
（蔡宛柳）
[$$p]0011003;山航集团全年共安全飞行10万小时，7.4万架次，第四次获得10万小时组全国民航安全最
高奖“金雁杯”。图为山航机务工作人员为确保飞行安全，一丝不苟地做好飞机检修。 （供稿 山
航集团）[/$$p]