综述
2006年，济南铁路局抓住机遇，改革发展取得重大突破，实现了“十一五”良好开局。
一、运输经营业绩显著增长。全年全局主要运输生产指标均创历史最高纪录。全年完成运输收入
131亿元， 为年计划的102.1％， 同比增长9.8％； 完成换算周转量1875亿吨公里，为计划103％，同
比增长5％；旅客发送5525万人，同比增长16.8％；货物发送16952万吨，同比增长2.8％；货车周转时
间完成1.93天，比计划压缩0.01天。
二、运输安全保持持续稳定。抓住规范安全管理这一主线，全面修订完善安全管理制度，不断提
升专业管理水平和综合服务保障能力；强化站段、车间安全管理，配齐配强力量，抓好机制建设，层
层落实责任。全面开展设备质量整治攻坚，不断深化安全生产专项整治，解决了一大批危及安全生产
的隐患；深化巩固提速安全标准线成果，京沪、陇海、京九、胶济四大干线建成“设备优质、动态保
持、管理到位、安全可控”的提速安全标准线，主要行车设备质量大幅度提高。强力推进治安环境专
项治理，有效改善了铁路站车治安环境。截至年底，全局实现无行车重大、大事故3041天，创济南铁
路局历史最好成绩，继续名列全路前茅。
三、 第六次大提速准备工作基本完成。 全面落实铁道部党组第六次大面积提速调图部署，全局
2051延长公里提速线路改造工程全面完成。胶济线率先建成全路既有线时速200公里提速示范线， 圆
满完成动车组、列控系统等大量提速试验项目。全局主要提速干线顺利通过铁道部组织的提速牵引试
验。应对电化提速的一系列重大变化，建立完善提速和新设备的技术标准、管理方式、检测手段、维
修制度等配套办法，积极探索时速200公里铁路运营管理新模式。
四、铁路重点项目建设成效显著。京沪电气化改造工程7月1日胜利实现电化开通、双层集装箱运
输通道和提速改造工程同步建成的“三大目标”；胶济、西陇海电化改造工程全面完成；济南站风雨
棚改造工程建成投用；东陇海电化改造和青岛动车组运用所工程按期推进；胶济客运专线工程、青岛
站和烟台站房改造工程开工建设。全年完成基建投资40亿元，更改投资15.77亿元。
五、辅业重组做大做强实现重大突破。成立济南铁路投资有限公司，组建济南、青岛、徐州铁路
经营集团有限公司和房产建设、旅游广告集团有限公司，重组物资工业总公司，形成一个路局投资公
司和六大集团公司、两个专营公司的辅业管理体系。深化企业内部业务重组整合， 精简管理层次，
全局辅业系统法人企业较上年减少152个，下降54％。加快以物流为龙头的经营基地建设，积极拓展
建筑工程、工业制造、旅游广告和保洁保安等业务，努力增创就业岗位。全局辅业企业完成营业收入
79.8亿元， 为计划的102.3％， 同比增长9.8％；同口径考核完成利润1.22亿元，为计划的101.8％，同
比增长7％；处置以前年度资产损失1.34亿元，吸纳安置分流人员1080名。
六、经营管理水平有新提高。积极推进规范管理，着力构建新体制下的经营管理秩序。加强资金、
资产监管力度，清理撤销银行账户达45％；深入开展主业闲置资产清查和运输收入专项检查， 全年
查堵漏收38818万元；物资招标采购节约7590万元，严格审计把关实现效益10964万元。严格控制职工
总量，加大临时用工清理整顿力度，全局路外临时性用工在上年基础上压缩45.1％， 职工总数连续3
年实现负增长。进一步巩固和拓展新老“三项攻关” 成果，全局机车燃油单耗同比降低0.1公斤。积
极开展修旧利废，共更换再用钢轨35公里，废轨料、废钢铁网上竞价销售20371吨。
七、科教兴局战略取得重大进展。努力提高全局技术装备科技含量，在线路基础、牵引供电、通
信信号、机车车辆、运输组织等方面技术装备实现质的提升。全局时速250公里线路达到72公里、时
速200公里线路920公里、时速160公里线路1169公里，电气化铁路达到983公里。全局新增电力机车40
台、 时速160公里客车17辆， 在全路率先配备时速200公里及以上动车组， 运用分散自律调度集中
CTC、 列车运行控制系统CTCS2、 铁路专用移动通信GSM－R等一大批世界先进技术。深入开展科技
攻关，组织安全、 运输、管理、信息等重点领域科研项目研发134项，通过省、部级鉴定评审10项，
局级鉴定评审42项。 积极推进人才强局战略， 先后脱产培训341名站段领导干部、 395名车间主任和
1800名专业技术干部， 选送165名技术人员参加国外或国家级技术培训。 全局中高级技术人才达到
6100人，占职工总数的4.7％；工人技师1377名，比上年增加405名。全面提高职工队伍素质，培训职
工11.84万人次，培训工班长2043人。
八、生产力布局调整不断深化。按照铁道部统一部署，进一步深化运输生产力布局调整。严格路
局机关定编管理，机构设置数和定员均低于部控限额；贯彻铁道部对基层站段的定编要求，实施运输
站段生产布局微调。全局主要运输站段由2005年底的48个减少至35个，减幅为27.1％。适度扩大站段
管理范围，统一规范站段内部机构设置，达到了部定标准。着力做强车间班组，充实了车间、班组技
术力量。整合11个微调站段车间设置，车间数量由292个减少为180个，减幅为38.4％。
（郑衍军）
山东省地方铁路
全省地方铁路共完成货运量1637.4万吨，换算周转量101769.6万吨公里，客运量160.9万人次，运
输收入70004.9万元，分别同比增长12.5％、10.8％、34.3％和22.8％。各项工作呈现出健康协调、快速
发展的良好态势，运输生产经营等工作再创佳绩，较好地完成了省国资委下达的各项经营考核指标。
省局荣获“山东省‘富民兴鲁’劳动奖状”。
一、生产经营开创新局面。以生产经营工作为中心，深入挖掘市场潜力，取得明显成效。运输部
门积极争取运输计划及车辆配空，各运营单位转变服务观念，提升服务水平。深入腹地宣传推介铁港
运输，主动为货主牵线搭桥，使矿粉的发送到站由12个增加到40个，全年铁矿粉运量新增55.2万吨。
主动协助客户制定卸车组织办法，提高油品运量，全年运输油品54.5万吨；积极开发新客户，争取货
源11.5万吨。深入石料采购点搞调查，走访当地政府和企业抓协调，使碱石运量稳中有升；大力开发
铁矿粉和融雪剂货物运输，产生了一定的运输效益。调整产业结构，设立物流公司，拓展服务外延，
为货主提供更细更优更好的服务，努力推进单一运输型企业向综合服务型物流企业转变，增强全局运
输整体合力。
二、平安企业建设取得新进展。全局安全生产形势总体稳定，杜绝了行车险性以上责任事故，累
计实现行车安全5998天，实现劳动安全1005天。
三、基本建设和扩能改造迈出新步伐。大莱龙铁路公司全年完成基建投资3780万元，完成龙口至
龙口北站贯通工程、基本货运设施建设、路基补砟、桥梁尾工等建设项目。为了满足坪岚线重载列车
开行的需要，先后为坪岚线购置两台东风8B型内燃机车。大莱龙铁路公司多方筹资购买了一台东风8B
型机车，为大宗货物的运输提供了动力条件。以扩大经营规模、拓展管内运输业务为目标，购买了50
辆自备车，现已投入使用。临朐轨枕公司提前3个月完成省局批准的生产线扩建项目，取得了良好效
益。
四、企业管理基础得到新加强。年内，省局先后制定修订内部管理规章制度36项，企业管理工作
更加规范。制定出台了《职工招聘暂行办法》等人力资源管理制度，加强用工计划管理。先期在局机
关启动“定责、定编、定岗”工作，使各处室管理更加清晰，按绩效取酬的薪酬制度更加合理，机关
效能的考核更加完善。调整运输收入管理模式，全局财务初步实现“统收统支”，理顺了财务管理关
系。加强全局资金管理，统一调度，提高资金使用效率。清理整顿账外账和账外资产，避免国有资产
流失。加强财务和经营分析，狠抓节能降耗，严格控制成本。加强运输组织，实施第二次列车提速，
列车运行最高速度达到80公里／小时的设计速度，有效地提高了运输效率。
五、职工生活和生产环境有新改善。坚持“发展为了职工，发展依靠职工，发展成果由职工共享”
的以人为本的思想，从职工最直接、最关心、最现实的事情抓起，把职工的利益实现好、维护好、发
展好。先后投资为生产一线职工修缮了部分房舍，搞好站区绿化美化，为部分值班室安装空调，改善
职工生产生活条件。
六、党建思想政治工作取得新成绩。开展“四好”领导班子创建活动。强化各级领导成员对党的
方针政策的学习和市场经济管理知识的学习，促进领导班子能力建设。加强基层党组织建设，岚山管
理处党委完成换届改选，全局14个党支部进行了换届。加强党员干部廉洁从业教育，进一步提高各级
党组织的凝聚力和战斗力。2006年省局被评为“山东省思想政治工作先进单位”。
七、精神文明建设水平有新提高。开展文明单位创建活动，制定了文明单位管理办法和考核制度。
组织职工开展创建学习型组织、争做知识型职工的“创争”活动，培育“团结奉献，干事创业”的企
业精神。深化“四五”普法教育，加强法制宣传，职工遵纪守法意识增强。落实职工民主权利，积极
主动推进企业民主管理进程。坚持厂务公开，扩大和落实职工的知情权、参与权、监督建议权，更多
地让职工参政议政。建立实行平等协商集体合同制度，保障职工合法权益，实现企业与职工双方劳动
关系和谐统一，确保了全局稳定。2006年省局获得“山东省‘四五’普法先进单位”和首批“山东省
劳动关系和谐企业”荣誉称号。
（林晓霞）