全省私营、个体经济不断发展壮大
截至年底，全省实有个体工商户由上年的168.7万户，发展到176.6万户，同比增
长4.7％； 私营企业由上年的31.5万户，发展到36.3万户，同比增长15.1％；从业人
员由上年的809.0万人，增加到894.5万人，同比增长10.6％；个体私营经济吸纳注册
资（本）金突破5000亿元，由上年的4481.2亿元，增加到5658.3亿元，同比增长26.3
％。
个体、私营企业资金实力增强，带动经济结构加速调整。宽松的投资环境和良好
的经济运行态势，使个体、私营业者投资信念更加坚定，做大做强意愿明显。个体工
商户新登记业户实力明显增强。全年全省新登记个体工商户拥有资金88.4亿元，同比
增长22.4％， 远高于户数发展水平；户均资金2.8万元，同比增加5900元；期末实有
个体工商户拥有资金397.7亿元，同比增长13.8％；户均资金2.3万元，同比增加1800
元。全省新登记私营企业规模、实力普遍较强，全年新登记注册资本（金）首次突破
千亿元，为1019.7亿元，同比增长17.8％；户均资本金134.4亿元，同比增加10万元。
新发展企业户均实力已超过广东、浙江、上海。2006年，全省原有私营企业增资扩股
情况增多，再加上改制转入企业实力雄厚，年末剔除注、吊销企业后，私营企业净增
注册资本（金）超过新登记注册资本（金），为1128.9亿元；期末实有私营企业注册
资本（金）达到5260.5亿元，同比增长27.3％，比户数增长幅度高12.2个百分点；户
均资本（金） 144.9万元，同比增加13.9万元。私营企业大户发展迅猛，到年底，全
省注册资本（金）1000万元以上的私营企业超过1万户，为1.1万户，同比增加3622户，
增长47.8％（其中注册资本在亿元以上的297户，同比增加135户，增长83.3％）。实
有私营企业集团673户，同比增加54户，增长8.7％。这些大型企业、集团是全省私营
企业发展的龙头，培植和吸引大量个体工商户和中小私营企业，在当地形成了产业聚
集群，促进了个体、私营经济的加速发展。
2006年，全省个体、私营经济注册资本（金）净增额占社会资本净增额的比重为
63.6％，即2006年有近三分之二的新增社会投资投向个体、私营领域。个体、私营经
济新增投资的增加，带动了整个经济结构的调整。到年底，全省实有个体、私营经济
注册资本（金） 占全社会资本的32.2％，同比上升3.7个百分点。全省个体、私营经
济在促进公有制企业改革中发挥了重要作用， 全年有613户公有制企业变更为私营企
业，涉及注册资本（金）27.0亿元；到年底，全省公有制企业实有注册资本（金）占
社会资本比重较上年下降3.3个百分点，为44.8％。
第三产业是个体、私营企业发展的主要领域，部分新兴服务行业发展较快。从产
业分布情况看，随着全省《促进全省服务业发展和振兴实施意见》和一系列配套措施
的贯彻落实，第三产业作为服务业的主体和个体、私营企业从业的主要领域，发展形
势良好。个体工商户中，虽然第三产业相对第二产业发展速度略有减缓，新登记户数
所占比重由上年的85.7％下调到82.7％，但由于业内经营稳定，注、吊销户数较少，
期末实有比重保持了上年水平，为84.2％，仍占绝对优势。私营企业第三产业发展加
快，比重上升。全年全省新登记从事第三产业的私营企业户数同比增长15.0％，比第
二产业增长速度高10.5个百分点， 占新登记总户数的60.3％，上升3.3个百分点；期
末实有从事第三产业的私营企业同比增长17.6％，占私营企业总户数的比重为54％，
上升1.1个百分点。 在从事第三产业的各类企业中，私营性质的占60.9％，比重上升
5.1个百分点。 私营企业是全省第三产业发展的中坚力量，对活跃地方经济，满足社
会消费需求发挥了重要作用。
在第三产业中，一些新兴服务型行业竞争压力小，经营稳定，发展明显优于传统
行业。个体工商户中，文化娱乐业、交通运输仓储业，新登记户数增幅分别为33.2％
和21.3％；私营企业中，租赁商务服务、居民服务、卫生社会福利等行业新登记户数
同比增幅在19％～43％，远高于平均水平。房地产业受国家宏观调控政策的影响，发
展明显减缓， 私营性质的房地产企业新登记户数下降2.7％（上年为增长31.4％），
期末实有户数增长23.7％，比上年下降6.6个百分点。
监管力度加大，个体、私营经济健康有序发展。全省各级工商行政管理机关以整
顿和规范市场经济秩序为主线，认真贯彻落实新《公司法》，充分利用“经济户口”
综合监管模式和年检、验照机会，加强对市场主体的监督管理，大力规范市场主体经
营资格和经营行为，特别是加大“两虚一逃”和无照经营行为的查处力度。全年全省
查处个体、私营企业违反登记管理法规行为8.0万户（次），吊销营业执照5.3万户，
罚没款4963.2万元。 其中，查处私营企业虚假出资或抽逃出资行为839户（次），同
比增长91.1％；查处无照经营案件14.1万件，同比增长16.5％；取缔无照经营4万户，
同比增长29.0％。
（丁绍祥）
[$$p] 0010001;孚日集团股份有限公司是中国规模最大、出口创汇最多、专业生产高
档巾被类的家用纺织品公司， 出口创汇连续9年保持全国同行业第一。图为提花剑杆
织机一角。 （供稿 省纺织办）[/$$p]
规模以上非公有制企业
全省规模以上非公有制工业企业达到27774个， 比上年增长20.8％；完成增加值
7254亿元， 增长30.1％； 实现营业收入25903多亿元， 增长35.9％；实现利润总额
1573亿元，增长34％。
自主创新能力不断提高
全省民营科技企业发展到1.2万多家， 近2000家民营企业建立了研发机构，其中
省级和国家级技术开发中心分别达到162家和14家。 全年全省民营企业技改投入达到
3200多亿元，其中投资亿元以上项目510项，高新技术项目700项。全省中小企业、民
营经济拥有中国名牌产品89个、中国驰名商标42件，分别占全省的47.6％和51.2％；
山东名牌产品768个、山东著名商标775件，分别占全省的65％和61％。
结构调整初见成效
规模以上非公有制工业企业电子信息、生物技术及制药、新材料等高新技术产值
比重超过20％，增幅高于传统产业，所占比重提高约2个百分点。出口企业达到16000
多家，实现出口交货值3200亿元，同比增长24％，全省出口创汇的60％以上是中小企
业、民营经济创造的。现代物流、信息服务、旅游业、社会中介等现代服务业也迅速
兴起，逐渐成为新的发展亮点。
完善政策法规体系
认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引
导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。高度重视中小企业立法工作，成立了
立法工作领导小组，制定了立法工作计划，经过多方论证，形成了《山东省中小企业
促进条例》（草案），并列入省人大2007年立法一类计划。
加大节能降耗和污染减排工作力度
根据国家宏观调控政策，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为
根本，以高耗能行业和企业为重点，以企业参与为主体，加强节能科技创新和节能新
技术、新产品的推广应用的工作措施。制定全省中小企业、民营企业开展节能降耗工
作意见，引导企业发展循环经济和节能产业，搞好综合利用和再生资源回收利用，总
结推广了一批节能降耗的典型经验，起到了示范带动作用。
加强对特色产业集群的指导
高度重视民营经济产业集群、特色产业和公共技术平台建设工作，提出了今后的
发展思路、目标任务和工作措施。进一步加大资源整合力度，重点培育一批辐射带动
能力强的龙头企业，初步形成一批特色明显、聚集度高、配套能力强的产业集群。
大力实施中小企业成长计划
2006年，全省加大对成长型企业的资金扶持、人员培训、上市融资、信用担保和
信息化建设的工作力度，千家成长型企业发展势头良好，成为新的经济增长点。全省
千家成长型企业完成主营业务收入3300亿元，比上年（下同）增长30％；实现利税总
额290亿元， 增长29％； 上缴税金96亿元，增长25％。全省有273家进入全国2006年
1000家成长型制造业企业，居全国首位。
一是银企合作取得丰硕成果。省政府与农行、工行、建行、国家开发行合作，全
面实施中小企业成长计划、小企业培育计划；与农发行合作，开展农业小企业贷款试
点。 全省中小企业贷款余额2435亿元，比年初增加206亿元。有效地缓解了企业发展
资金短缺的困难。
二是加快担保行业发展。 全省中小企业信用担保机构达到250家以上，累计为中
小企业担保金额超过400亿元。
三是加大人才培训力度。以蓝色证书培训和银河培训为主线，不断创新培训形式，
更新培训内容，培训效果显著提高。2006年重点开展了“万家中小企业信息化公益培
训工程”活动，共举办培训91期，涉及1.3万家企业，培训人数达1.9万人。
四是加强中小企业诚信体系建设。省中小企业办公室与省人民银行济南分行联合
下发《关于开展中小企业信用体系建设工作的意见》，初步建立了适合中小企业特点
的信用征集体系，为建立信用评级和失信惩戒机制奠定基础。
五是加快信息化建设步伐。召开全省中小企业信息化推进大会，成立全省中小企
业信息化推进联盟，为企业信息化提供了有效的技术支撑。开通中国中小企业山东网，
全省已经有14个市级分网、45个县级分网开通。初步形成全省上下联动，共同推进企
业信息化建设的良好局面。
[$$p] 0010002;农行贷款支持的莱阳龙大集团，目前已发展为拥有食品加工、种子、
包装、建筑装饰十几个子公司的大型企业集团，年实现销售收入20多亿元。图为龙大
集团蔬菜加工车间一角。 （供稿 省农行）[/$$p]
多形式全方位开拓国内外市场
组织企业参加第三届中国国际中小企业博览会、第四届APEC中小企业技术交流暨
展览会、东西部合作经贸洽谈会等重要展会，大规模地宣传推介山东省中小企业和产
品。
（杨亚强 王功永）