【综述】 2005年，全省海洋产业产值达2458亿元，比上年增长15.4％；水产品
总产量736万吨，渔业总产值1270亿元，分别比上年增长2.5％和11.8％；渔民人均纯
收入达到7200元。
渔业产业结构调整向纵深推进。按照“优质、高效、生态、安全和可持续发展”
的要求，深入研究渔业结构布局，实施重点项目带动发展。启动了渔业资源修复行动
计划， 全省共投入资金达1亿元，其中用于人工增殖放流的资金达2596万元，共放流
各类健康苗种5.7亿尾，其中，中国对虾1.9亿尾、日本对虾2.1亿尾、海蜇6000万头、
梭子蟹4000万只、牙鲆103.5万尾、乌贼附卵器7.3万个、底播大竹蛏苗3006万粒、文
蛤31万粒、杂色蛤147万粒。回捕增殖资源7670吨，实现产值3.4亿元，是近10年来人
工增殖苗种最多的一年，也是增殖效果最好的一年。
渔船报废取得新成效， 全省共计报废渔船875艘，按时完成了报废任务。外派远
洋渔船达到310艘， 产量、产值分别达到28万吨、20亿元，比上年增长44％和48％。
休闲渔业成为结构调整新亮点，与省旅游局联合制定了休闲渔业示范点评定办法。
渔业产业化水平有新的提高。通过抓龙头企业、抓示范基地、抓中介组织等关键
环节，推进渔业质量提高、标准化生产、出口创汇等各项工作的落实。全省通过认定
的省级以上渔业产业化龙头企业40家，认定无公害水产品产地77个，面积5万多公顷，
有81个水产品荣获农业部无公害农产品称号。 大力培育名牌产品，有6个产品被评为
山东省名牌产品。
水产品出口创汇再创新高。 出口水产品100万吨、创汇28亿美元，分别比上年增
长14％和28％，渔业创汇额分别占全省农产品、全国水产品出口创汇总额的40％和35
％。
【海洋管理】 认真落实省政府关于进一步加强海洋管理工作的通知，规范海域
审批程序，严格控制围海填海工程用海，全省新审批各类用海项目1648个，新确权用
海面积6.6万多公顷，征收海域使用金2.2亿元。推进配套制度建设，制定印发了《海
域使用项目审核管理办法》等一系列规范性文件，海域管理法制化有了新的提高。注
重管理科学化，海洋功能区划制度全面建立。《山东省海洋功能区划》已初步成为海
域使用申请、审批和海洋产业结构调整的科学依据。全省依据海洋功能区划否决了10
余家不合理的用海申请，对多宗用海项目，敦促依据海洋功能区划另外选址。积极组
织申报和实施全国海域管理百县示范活动，全省有18个县（市、区）被列为全国海域
使用管理示范县，同时开展了省级示范县活动，在不同层次上对养殖用海进行规范化
管理示范，提高基层管理能力和水平。海洋环境监测进一步完善，搞好海洋生态监控
区、赤潮监控区等重点海域的环境监测预报，严格海洋及海岸工程环境评价制度。
【渔政管理】 扎实开展了创建海洋与渔业文明执法窗口活动，规范行政执法作
为，在认真贯彻农业部和山东省《执法人员六条禁令》的基础上，全面推行了执法责
任制、执法考评制和执法过错责任追究制等项制度，寓管理于服务之中，树立了执法
队伍的良好形象。与省公安边防总队开展了海陆联合执法活动，提高了海上执法管理
的效果。组织开展了“保护蓝色国土——海盾2005”专项执法行动，查处了违规填海、
违法开挖海砂等案件450余起，震慑了海洋违法现象，提高了业户依法用海的自觉性。
扎实推进渔船规范化、伏季休渔、涉外渔业、渔业资源等管理，层层签订伏季休渔管
理目标责任书， 进一步加强对150马力以上渔船的监督管理，每条船逐一落实停靠码
头重点监控。召开了全省淡水渔政管理工作会议，对大湖、库的许可管理，电、炸、
毒鱼等违法行为的管理进行了针对性部署。认真抓好水生野生动物特许证的审核发放
工作，全面实行了捕捉、运输、经营利用、驯养繁殖的许可管理，有力地维护了海淡
水渔业生产秩序。加强了渔业安全救助通讯网络建设，落实安全目标责任制，最大限
度地减少了渔民损失。
【海水、淡水养殖】 坚持可持续发展战略，加快经济增长方式转变，大力推进
高效渔业、 生态渔业、品牌渔业发展。全省海水养殖产量358万吨，比上年增加16万
吨； 淡水养殖产量97.7万吨，比上年增加2万吨。提出十大主导养殖品种和十五个特
色养殖品种，指导和引导养殖企业由大宗的贻贝、海带、扇贝、四大家鱼等大路品种
向主导的海参、鲍鱼、大菱鲆、虾夷扇贝、梭子蟹、河蟹、鳜鱼、乌鳢、黄鳝、彭泽
鲫等名优高效品种转变，努力做强做大主养品种，膨胀规模，形成规模效益。同时也
培植了名牌，形成山东渔业的拳头产品，高效名优品种产量占养殖总产量的近70％。
积极抓好生态养殖，浅海提倡由近岸向外海、由海面向海底增养殖发展；滩涂、池塘
推广混养、轮养、梯形养殖；设施渔业引导由传统小网箱向深水网箱发展，深水大网
箱较上年翻了一番；工厂化养殖向循环水养殖发展。淡水渔业推广鱼藕混养、上粮下
渔、稻田养殖，生态养殖面积约占养殖总面积的20％以上。加强苗种生产管理，推行
苗种生产许可制度。加大养殖证发放力度，推进养殖生产规范化。把实施养殖证制度
作为一项重点工作来抓，进一步建立健全养殖证发放队伍和网络，在多次会议上作为
重要工作进行部署，及时了解在实施养殖证制度过程中遇到的新情况、新问题，总结
好的经验和做法，推进养殖证发放力度。全省发放养殖证8220本，发证面积32万公顷，
占已养殖面积的51％。
【科教兴渔】 联合国家、省、市科研单位，开展渔业关键技术攻关，共取得科
技成果70多项，其中获省部级以上奖励14项。渔业良种工程实现新突破，整合申报了
优质鱼类、高效经济藻类和速生抗病刺参三个省良种工程项目，培育出了“东方2号”
海带等新品种，漠斑牙鲆、塞内加尔鳎等品种，实现了人工规模化繁育，全省水产养
殖品种已达70余个。科技推广工作取得明显成效，主导品种、主推技术和主体培训工
作深入展开。启动了全省渔业科技入户工程，示范户养殖经济效益增长20％。渔业病
害防治体系进一步完善，监测监控能力不断增强。
（李明文）