【综述】 2005年，全省审计机关共审计单位7928个，查出违规金额430.83亿元，
管理不规范金额513.14亿元，损失浪费金额16.51亿元，应交财政40.69亿元，已交财
政32.07亿元。移送司法机关和纪检监察部门处理136人，建议有关部门处理15人，建
议纠正部门不当规定563条。 全年共提交工作报告、信息8976篇，被批示、采用4035
篇（次）。
【财政审计】 围绕揭露问题、规范管理、促进改革，不断深化财政审计。把财
政经济运行状况、财政管理体制改革进展情况作为切入点，突出了对预算执行程序、
规模和结构等的审计和审计调查，结合预算执行审计，统一组织对18个县（市、区）
及所属222个乡镇财政状况的专项审计调查， 并向省政府提交了审计调查报告。统一
组织对房地产、建筑行业和部分纳税大户的税收征纳情况进行了重点审计，延伸审计
各类企业1203户，其中省厅直接审计了43户企业，查出违规金额6680万元。从制度、
机制、体制上提出加强和完善管理的意见和建议，为进一步规范财政支出结构，提高
公共资源的综合效益提供了依据。全省审计机关共审计单位1374个，查出违规金额89
亿元，管理不规范金额183.44亿元，应交财政21.76亿元，已交财政18.03亿元。
【专项资金审计】 围绕规范管理，提高使用效益，强化专项资金审计。进一步
加大效益审计和专项审计调查的力度，重点关注涉及国家重大宏观调控措施落实和人
民群众切身利益等问题，突出对财政资金管理和使用效益的分析评价。统一开展了水
资源费、养老保险金、医院收费和食品药品监督系统、公路系统、国外贷援款项目等
专项审计或审计调查，共审计单位（项目）930个，查出违规金额68.32亿元。还首次
组织对18个已进入还款期的利用外资项目管理和效益情况进行审计和审计调查，在效
益审计方面进行了新的探索。
【企业审计】 围绕深化国有企业改革，确保国有资产保值增值，继续加强企业
审计。统一开展了企业税外负担情况审计调查、全省粮食直补工作专项检查、天同证
券公司审计调查和新华书店系统财务收支审计，摸清情况，如实反映，为政府和有关
部门研究政策措施提供依据。全年共审计企业528个，查出违规金额119.32亿元。
【金融审计】 围绕促进金融体制改革，防范和化解金融风险，重点检查盈亏真
实性，揭露隐瞒、截留保费收入和私设“小金库”等问题，注意发现和揭露重大违法
违规问题和经济犯罪案件线索。全省共审计金融机构92个，查出违规金额6.66亿元。
【固定资产投资审计】 围绕节约国家投资，提高效益，全面加强政府投资审计。
继续加大工程造价审计力度，对重点建设项目进行全程跟踪审计。全年共审计固定资
产投资单位722个，投资总额183.3亿元，核减工程款13.3亿元。省审计厅对济南国际
机场扩建项目的跟踪审计，审减工程造价1.86亿元，平均审减率16.7％。投资审计基
础建设进一步加强，目前全省已有10个市成立了政府投资审计专门机构。各地还健全
了相关规章制度，理顺了投资审计监管机制，呈现出良好的发展态势。
【经济责任审计】 围绕加强对权力的监督和制约，完善领导干部监督机制，稳
步推进经济责任审计。进一步重视和加强对这项工作的领导，成立了由省委副书记、
省长韩寓群任组长，省委副书记、省纪委书记赵春兰，省委常委、常务副省长林廷生，
省委常委、组织部长刘伟任副组长，省纪委、省委组织部、省监察厅、省人事厅、省
审计厅、 省财政厅、省国资委7个部门“一把手”任成员的山东省经济责任审计工作
领导小组，制定出台了经济责任审计结果运用办法和任中经济责任审计办法，前移监
督关口，强化经常性监督。各地不断完善工作运行机制，拓宽审计面，深化审计内容，
改进审计方式，强化审计结果运用。全年共对3346名党政领导干部和企业领导人员进
行了审计，其中任中审计796项，先审计后离任633项。查出领导干部主管责任违规金
额183.68亿元，直接责任违规金额13.58亿元，建议给予党政纪处分3人，移送纪检监
察部门48人，移送司法机关11人。
【内部审计】 加强对内部审计工作指导和监督，注意发挥内审协会的作用。省
和17个市都建立了内部审计师协会，各级内审协会积极主动开展工作，推动了全省内
部审计工作的发展。 截至年底，全省已建内审机构7005个，配备内审人员17459人。
审计单位（项目） 63443个，纠正违规金额27.23亿元，促进增收节支22.37亿元。全
省19个单位和21名个人荣获全国内部审计先进单位和先进个人荣誉称号。省内审协会
被评为全国省级内部审计协会先进单位和省优秀社会团体。
【社会审计监督】 积极履行对社会审计组织监督职能，进一步加大对社会审计
组织审计业务质量的监督检查力度，统一组织对20家会计师事务所的审计业务质量进
行了监督检查，揭示存在的问题，提出改进建议，促进了社会审计组织的依法公正执
业。
（牛鸿斌）