【综述】 一、加大法律监督力度，维护社会公平正义，促进“平安、和谐山东”建设
一是充分发挥批准逮捕和提起公诉职能。 全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人44273人，起诉
59242人， 其中，批捕严重暴力犯罪嫌疑人17147人，起诉21154人；批捕严重破坏市场经济秩
序的犯罪嫌疑人1119人，起诉1430人。二是用心处理涉检上访。对上访案件，实行“四定两包”
责任制。截至年底，高检院、省委交办和自行排查出的涉检案件已全部办结，返还上访人合法
财产99万元， 支付赔偿金20多万元，并通过召开听证、答询会，使113名缠访者息诉罢访。高
检院每月对各省到京上访的通报中，山东省一直在25位以后，省委领导多次批示给予充分肯定。
三是严肃查处职务犯罪。全年立查各类职务犯罪嫌疑人3450人，提起公诉2829人，法院已判决
2599人。 共查办大案要案1888件，其中，县处级干部158人，厅级3人，副省级1人。四是强化
诉讼监督。 依法监督立案1938件，监督撤销案件475件；监督纠正侵犯诉讼参与人合法权益的
案件774件； 依法不捕不诉6812人，追捕追诉2455人；抗诉刑事案件75件，法院已改判40件；
对刑罚执行中存在的问题， 依法监督纠正455件；对认为确有错误的民事行政裁判，提出抗诉
和再审检察建议2097件，法院已改判、发回重审和调解结案1225件，同时帮助息诉裁判正确的
申诉案件2868件。 五是认真开展专项监督。依法查办破坏市场经济秩序渎职犯罪案件289件；
查办国家机关工作人员利用职权实施的侵犯人权犯罪案件165件； 监督立案“村霸、街霸、路
霸、市霸”犯罪案件23件27人；监督立案制假售假、侵犯知识产权犯罪案件112件。
二、以科学发展观统领检察工作，努力为全省又快又好发展服务
自觉把党委、政府工作的重点和群众反映的热点，作为执法办案的着力点。努力做到履行
职责与服务经济社会发展，惩治腐败与保护干事创业，打击犯罪与预防犯罪，法律效果与政治
效果、社会效果相统一。认真把握法律政策界限，严格区分经济活动中的不规范行为、违纪行
为与违法犯罪行为，对犯罪情节轻微、认罪态度好、工作贡献大的59名企业领导人和业务技术
骨干，依法作了妥善处理；为32名受到错告、诬告的领导干部和企业负责人澄清了问题。大力
加强法制宣传教育，在社会关注的重点行业和重大建设项目中开展预防工作，对发案单位存在
的问题，积极提出检察建议、协助建章立制，促进了惩治和预防腐败体系建设。全省检察机关
通过办案， 为国家挽回经济损失5.1亿元；配合主管部门帮助32家濒临破产倒闭的国有企业走
出困境。
三、以开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，大力加强自身建设
一是深入查纠影响公正执法的突出问题。发动干警自觉查找执法中存在的突出问题，并通
过座谈、走访、发放征求意见函等形式，广泛征求人大代表、政协委员及社会各界的意见和建
议。省、市两级检察机关还先后派出123个督查组，深入到各个基层院明查暗访。在此基础上，
召开全省规范执法行为、加强基层建设检查交流现场会。高检院贾春旺检察长和省委领导亲临
指导， 给予充分肯定； 各地党委、人大也给予高度评价。二是探索建立业务、队伍和信息化
“三位一体”管理机制，提升规范化建设水平。结合查摆出的问题，进一步完善执法制度规范，
以此为基本教材，对全省检察干警进行严格培训。利用全省三级检察专线网，构建检察业务、
检察政务、绩效考核的网络平台，试行网上办公、网上办案、网上监督和涉案款物网上管理，
积极推行讯问犯罪嫌疑人同步录音录像制度。三是狠抓治本措施，提高队伍整体素质。组织全
员集中培训和统一考试， 对11981名干警进行正规化业务培训，举办全省公诉人与律师案例对
抗赛、青年检察官与在校大学生论辩赛、选调生论辩赛、齐鲁检察论坛等活动。深入开展人民
监督员制度试点工作，共监督“三类案件”891件，改变拟定意见9件；监督“五种情形”60件，
采纳监督意见立案4件。 通过这些措施，检察队伍的执法水平、执法作风和执法形象有了新的
转变， 涌现出一大批先进集体和模范人物。全省共有78个检察院、322名干警受到省级以上表
彰，31个市、县党委作出向检察院或检察干警学习的决定。聊城市东昌府区检察院副检察长白
云，被高检院授予“全国模范检察官”，省委作出向白云学习的决定；招远市检察院副检察长
李美兰，被评为“平安山东”建设杰出卫士。
（李双赤）