【综述】 2005年，山东省军区以中共十六届四中、五中全会和军委扩大会议精
神为指导，认真贯彻党中央、中央军委和胡锦涛主席一系列决策指示，积极适应新的
形势，着眼履行新的使命，注重关注全局、突出中心、探索创新、狠抓落实，圆满完
成了以军事斗争准备为龙头的各项任务，部队、民兵预备役建设保持了协调发展、整
体提高的良好局面。
一、思想政治建设取得扎实成效。始终把思想政治建设摆在首位，自觉用创新理
论武装官兵，用新的使命凝聚军心，用战斗精神激励部队。团以上党委中心组学习质
量有新的提高，理论轮训坚持读书学习与参观见学、集中办班与依托地方党校培训相
结合，师团干部轮训率达到90％以上，各级领导干部理论素质有明显增强。紧贴作战
任务和官兵思想，扎实开展“发扬优良传统、强化战斗精神、提高打赢能力”主题教
育，强化了广大官兵的使命意识和战斗精神。积极创新思想政治教育的内容、形式和
方法，广泛开展优秀“四会”政治教员评比竞赛活动，进一步增强了思想政治教育的
针对性、实效性。部队、民兵预备役文化生活比较活跃，新闻宣传工作发挥了较好的
舆论导向作用。
二、军事斗争准备扎实推进。坚持以作战任务为牵引，制定了落实军区《军事斗
争准备三年规划》的实施计划，军事斗争准备的目标方向更加明确。认真贯彻军委胡
锦涛主席关于大抓军事训练的重要指示，严格落实党委议训管训制度，组织师团干部
军事集训，及时分析解决军事斗争准备面临的突出问题，交流作战理论研究成果，有
力推动了战备训练工作的落实。迎接军委副主席郭伯雄视察省军区机关，认真学习领
会和贯彻落实军委首长的重要指示。组织全区团以上参谋长参加军区司令部建设会议
暨参谋长集训，在比武竞赛中取得了优异成绩。贯彻“练为战”思想，部队基础训练、
“四新”（新理论、新知识、新技能、新装备）知识学习、信息化条件下岗位练兵活
动深入扎实，使命课题针对性训练起点高、落点实。组织部队冬季野营训练、海上适
应性训练和检验性演习，民兵要地防空、海上支前保障和处置突发事件演练，预备役
团成建制实兵实装快速动员集结演练等，与作战任务贴得紧，与实战要求靠得近，部
队、民兵预备役战斗力水平有较大提高。
三、依法从严治军力度进一步加大。坚持把从严治军作为全局性基础性长期性工
作，靠教育深化认识，靠训练强化养成，靠制度促进经常，部队正规化建设水平有新
的提高。广泛开展“学条令用条令”活动，召开了全区从严治军座谈会，积极探索新
形势下治军带兵特点规律，注重建章立制，总结推广经验，各级依法决策、依法指导、
依法办事的自觉性进一步增强。坚持从领导机关严起，从薄弱环节和倾向性问题抓起，
认真清理临时和非编机构、机关超占干部和士兵、超编车辆和银行账户，“三项整治”
活动成效明显。坚持思想预防、人员管控和技术防范相结合，加强经常性管理和经常
性教育工作，加大违规违纪问题查处力度，主动配合地方解决信访突出问题，促进了
部队的安全稳定。
四、民兵预备役建设有新的发展。高标准抓好预备役部队体制编制调整改革，新
建、改建、合并、转隶工作进展顺利，民兵预备役组织结构得到优化。认真贯彻军区
“许昌会议”精神，制定《加强新形势下军分区、人武部建设细则》，军分区、人武
部建设逐步走上规范化、 制度化轨道。 适应新的形势任务要求，协调省委修订颁发
《关于进一步加强党管武装工作的决定》，对党管武装制度、任务和第一书记职责等
作出了明确规范。各级党委常委议军会议和第一书记述职会议质量明显提高，22名党
管武装好书记受到军区和省委、省军区表彰。对中俄联合军事演习保障工作，省委、
省政府和省军区高度重视、严密组织，各级党政军领导靠前指导、狠抓落实，广大民
兵预备役人员踊跃参与保障行动，为演习“安全、顺利、高质量”地举行作出了积极
贡献。结合纪念抗战胜利60周年广泛开展国防教育，国防动员建设进一步加强，年度
征兵工作任务圆满完成。配合军区召开军地共建平安山东、构建和谐社会会议，民兵、
预备役部队在“三个文明”建设中发挥了重要作用。
五、综合保障能力不断提高。认真抓好后勤战备训练工作落实，各级战备计划方
案不断完善，后勤战备设施逐步配套，后勤部长集训、干部骨干专业培训、后勤队伍
岗位练兵和网上演习成效明显。继续深化人事劳动、物资采购、医疗卫生和住房制度
改革，社会化保障工作扎实推进。坚持面向基层、服务官兵，部队基础设施建设升级
改造和基层农副业生产稳步发展，官兵物质生活条件不断改善。后勤经费管理、基建
营房、审计监督等工作得到加强。
紧贴作战任务，制定完善装备保障实施计划，认真抓好专业培训、岗位练兵比武、
使命课题训练和民兵装备保障大队建设，装备保障能力得到提高。高度负责、精心组
织，圆满完成了“中俄联演”俄空军装备展示、全军陆军船艇部队应急作战装备保障
集训的服务保障和海防部队军械装备保障能力建设试点等任务。武器报废处理、出口
调运工作安全顺利。巩固“两成两力”建设成果，规范“三化”管理达标考评办法，
车船器材仓库和汽修分队正规化建设有新的加强，武器装备管理水平有较大提高。
六、基层建设基础更加牢固。认真落实军区《帮建旅团帮抓连队三年规划》，注
重用军事斗争准备牵引“四个基本”建设，按照分类规范、分类指导、分类建设的思
路，组织基层规范化建设试点，召开座谈会观摩交流基层建设成果，研究制定《新形
势下加强部队、民兵预备役基层建设要则》，基层建设标准有明显提高。采取建立联
系点和蹲点帮抓等形式，组织力量深入基层进行具体指导，一些困扰基层的突出矛盾
和问题逐步得到解决。结合党员先进性教育，突出抓好基层党支部建设和书记培训，
加强干部队伍的教育培养，党支部“三个能力”不断增强。重视发挥典型的示范引导
作用，有效激发了广大官兵争先创优的积极性。深入开展尊干爱兵教育整顿，加强对
热点敏感问题的检查监督，进一步纯洁了基层风气。
七、党委领导效能明显增强。深入开展保持共产党员先进性教育活动，坚持领导
带头、大事大抓、严密组织、精心指导，着力查找和解决存在的突出问题，党组织功
能作用得到强化，广大党员的党性观念明显增强。注重把先进性教育与能力建设、人
才培养工作融为一体，对预备役团和干休所党委班子进行考核，结合民主生活会对师
旅级领导班子进行帮抓，安排部分人武部和预备役部队团、营、连主官到作战部队代
职锻炼，党委班子和干部队伍能力建设得到加强。认真贯彻党规党纪条例，集中开展
警示教育，严肃查处群众反映强烈的问题，促进了领导干部思想作风建设。重视加强
老干部服务管理工作，多数干休所面貌有较大改变。
（郝 政）