【综述】 一、加强对党员领导干部的教育和监督，廉洁自律工作不断深化。深入开展
“廉洁奉公、执政为民”教育、党纪条规教育、示范和警示教育，严格执行领导干部廉洁从
政各项规定，针对党风方面存在的五个突出问题进行重点治理，取得明显成效。严肃查处90
名领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的问题，收缴款额200.34万元，有1027
名科级以上领导干部登记上交款额455.58万元；查处“跑官要官”问题，受到批评教育和诫
勉的47人，给予组织处理和纪律处分的12人；纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和
身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益的50人；查处借婚丧嫁娶等事宜收
钱敛财的39人； 查处参加赌博的党员干部242人。清理纠正党政机关和事业单位干部职工虚
报冒领工资、补贴4889.2万元；继续纠正领导干部在住房上的以权谋私问题，共清理违规住
房3024套， 收缴1276万元；清理纠正党政机关超编、超标小汽车151辆。党内监督工作进一
步加强。省委巡视组先后对5个市和5个省直部门进行巡视，并将巡视延伸到部分县（市、区）。
继续落实谈话制度，省纪委常委扩大谈话范围，与48名领导干部进行谈话；市、县两级纪委
负责人同下级党政主要负责人谈话31865人次。 全省乡（科）级以上领导干部普遍进行述职
述廉， 实行任前廉政谈话26929人次、诫勉谈话1485人次。领导干部经济责任审计、个人重
大事项报告等制度进一步落实，全省共对2317名党政领导干部和国有企业领导人员进行经济
责任审计，其中，受到党政纪处分的24人，移送司法机关11人。按照中央纪委的部署，省纪
委、省监察厅对29个双派驻机构实行统一管理。
二、坚决纠正损害群众利益的不正之风，群众反映的突出问题得到进一步治理。认真开
展专项治理，征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖
欠农民工工资等方面存在的问题基本得到遏制。 查处假冒伪劣药品案件11423起、企业违法
排污案件1432起，严肃处理了一批重大食品安全事故。认真推行义务教育“一费制”和公办
高中招收择校生“三限”政策，高校收费行为进一步规范，查处并清退教育违规收费439.46
万元。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，全省94.8％的医疗机构参加了药品集中
招标采购， 采购金额45.70亿元， 占同期采购金额的72.3％； 医务人员退还和上交回扣、
“红包” 以及查处这方面问题878个，涉及金额257.89万元。通过落实减免农业税政策和开
展各种涉农收费专项治理，减轻农民负担26.30亿元。查处公路“三乱”案件190件。民主评
议政风行风全面开展，省直和16个市建立政风行风热线和网站。
三、继续保持查办案件工作力度，严肃查处违纪违法行为。各级加大惩治腐败力度，充
分发挥查办案件的惩戒、警示和治本功能。省纪委、省监察厅与有关部门建立工作联席会议
制度，加强与执纪执法部门配合，严肃查处一批违纪违法案件，惩处一批腐败分子。全省各
级纪检监察机关共受理信访举报60014件次，立案10880件，其中，大要案2700件，涉及地厅
级干部案件12件， 县处级干部案件229件， 万元以上案件2459件，结案10401件；给予处分
10141人，其中，地厅级干部10人，县处级干部252人，通过办案挽回经济损失2.94亿元。期
间，违反党纪涉嫌犯罪被移送司法机关和由司法机关直接追究刑事责任的党员共计1253人，
占党员总数的0.23‰， 其中，地厅级干部3人，县处级干部63人。制定《关于乡镇所办案件
交由上一级纪检监察机关审理工作实施意见》，在全省实行乡案县审。加强信访工作，拓宽
举报渠道，妥善处理一批影响社会政治稳定的突出问题和群体性事件。查清部分举报失实的
信访件，为一些党员干部澄清了是非。
四、深化改革、创新制度，治本抓源头工作不断深入。干部人事制度改革不断深化，干
部选拔任用和监督管理机制不断完善。司法体制和工作机制改革逐步推进，全省政法系统开
展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，公开审判和检务公开制度不断完善。进
一步清理、取消和规范行政审批事项。继续推进财政管理制度改革，省直142个部门和896个
二级单位全部编制了部门预算，省政府41个组成部门全部纳入国库集中支付，对所有会计集
中核算账户实行零余额管理。稳步推进投资体制改革，政府投资项目公示制和代建制逐步实
行。工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度进一步完
善。政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开力度加大，公开内容重点突出，
监督保障措施更加有力。
五、进一步发挥行政监察职能，执法监察和行政效能监察工作取得新成果。各级监察机
关共受理涉及行政许可行为的投诉2393件， 追究责任512人。继续参加整顿和规范市场经济
秩序专项整治工作。 参与161起重大安全事故调查，对17名负有领导责任的县（处）级以上
干部追究了责任。认真清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题，共
有175人申报， 登记入股金额1754万元， 并已全部撤出。 严肃查处违反行政纪律的案件，
1400人受到政纪处分。各地普遍建立行政服务中心和行政投诉中心。
六、认真贯彻落实《实施纲要》，积极推进惩治和预防腐败体系建设。中共中央《建立
健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》下发后，省委书记张高丽批示，
要求省纪委按照中央部署，协助省委抓紧制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见。省政府召
开电视电话会议，省委副书记、省长韩寓群对政府系统学习贯彻《实施纲要》作出安排。省
委副书记、省纪委书记赵春兰在省纪委六次全会上，要求各级把惩防体系建设纳入经济社会
发展总体规划，健全工作机制，把任务落到实处。各地各部门深入学习宣传，制定具体意见，
分解工作任务，明确目标要求。经过全省上下共同努力，反腐倡廉教育、制度、监督、改革
和惩处整体推进，进一步巩固和发展了全党动手反腐败的局面。
（李文忠）