一、认真贯彻中央外交方针，积极推进全省全方位高层次对外开放
（一） 推动了国际间高层交往。全年共邀请、接待外国副部级以上重要团组63批875人
次。来访的重要贵宾主要有：冰岛共和国总统奥拉维尔·拉格纳·格里姆松、斐济共和国总
理恩加拉塞、赞比亚国民议会议长姆瓦纳姆万布瓦、日本众议院前议长土井多贺子、马来西
亚前总理马哈蒂尔、马耳他共和国副总理托尼奥·博奇等。9月5～17日，省委书记、省人大
常委会主任张高丽率山东省代表团访问哥伦比亚、厄瓜多尔、委内瑞拉和智利，受到高规格
接待。哥伦比亚总统乌里韦、委内瑞拉总统查韦斯、智利议长罗梅罗、厄瓜多尔副总统塞拉
诺等政要分别会见张高丽一行。 11月17日至12月1日，省委副书记、省长韩寓群率山东省政
府代表团访问荷兰、德国、英国有关友好省州。全年共组织副省级以上出访团组46批，进一
步扩大了山东的国际影响。
（二）有利配合了中央总体外交。在中日关系出现困难的情况下，充分发挥山东与日本
地缘相近、经贸合作密切的优势，邀请日本“山东荣誉公民”等各界友好人士访问山东，成
功举办“中日韩妇女交流大会”等。积极开展与南太平洋岛国的交往，有力配合了中央的涉
台外交工作。
（三）在加强全方位对外开放和交往的同时，重点加强对拉美地区的开拓，进行专项调
研。尤其是张高丽书记率团出访拉美四国，将山东省与拉美地区的合作提高到一个新的水平。
二、围绕中心，努力为经济社会发展服务
各级外事部门利用多种渠道，加强与外国大企业、大财团的交往，促成美国国际纸业集
团投资1.6亿美元与太阳纸业集团共同生产涂布白卡纸、 日本朝日啤酒集团投资20亿日元的
农业示范园、韩国现代汽车投资8.56亿美元生产发动机等大型合作项目。努力帮助山东企业
拓展海外市场，先后促成浪潮集团与委内瑞拉投资2000万美元合作生产电脑和出口30万台电
脑、 海尔集团与古巴年产150万台洗衣机和出口12万套住宅配套家电等重大合作项目。主办
和参与承办一系列大型涉外活动，尤其是首次举办的“2005东亚投资论坛”，来自日本、韩
国、 东盟等国和地区的300多人出席，有力推动了山东省与东亚地区的交流与合作；组织山
东省代表团出席了“第六届政府创新全球论坛”和“世界地方政府首脑会议”。
三、充分发挥主渠道作用，积极开展友城交往
通过友城之间互访，努力推进双方实质性合作，与加拿大魁北克省、法国布列塔尼大区、
西班牙瓦伦西亚自治区等省州签订一批合作协议和意向，涉及经济、科技、文化、教育等许
多领域。尤其是省长韩寓群访问欧洲三国友好省州，与友城政府和企业签署一系列合作协议
和意向， 有力推动了山东与欧洲友好省州之间的深层次交流与合作。 由省外办参与承办的
“中国山东（济南）友好城市旅游大会”，邀请接待了来自32个国家和地区的47个友城政府
代表团。在加强与现有友城交流合作的同时，努力扩大和优化对外交往布局。全年新缔结友
好城市关系10对，建立各类基层友好关系18对，友城数量达131对，继续稳居全国领先地位。
菏泽市分别与韩国金浦市和乌拉圭弗莱宾多市建立友好城市关系，实现了菏泽市友城结好零
的突破。由于友城工作成绩突出，山东省荣获全国友协颁发的“中国国际友好城市工作成就
奖”。
四、加强宏观管理，进一步提高外事服务水平
（一）改进和加强了因公出国管理工作。制定出台《关于进一步加强因公出国管理工作
有关问题的通知》，召开全省因公出国管理工作会议，举办专办员培训班，建立健全了持因
公护照出走不归人员的通报制度，杜绝了超权限、超范围发照的情况。开展政务公开、服务
承诺等活动， 方便了因公出国人员。全年全省共审批因公出国团组9429批42313人次，同比
分别增长16％和13％。
（二）切实做好领事管理工作。调查摸清了在山东的境外非政府组织的活动情况，完善
全省非政府组织管理联席会议机制。召开全省涉外案件联席会议，拟订《山东省涉外突发事
件应急预案》，下发《外事系统突发事件应急预案》，积极协调和妥善处理了发生在山东境
内的重要涉外案件275起和山东省劳务人员海外被骗等16起案件。 召开山东韩国双边领事工
作会晤，认真解决领馆管理中出现的新问题。举办聘请外国文教专家单位专办员培训班，对
全省43家聘请外籍人员单位进行资格审查。举办“外国友人看山东、话山东”和“第八届外
国专家日”等活动。
（三）信息调研工作取得新成果。首次举办地区形势分析会，就亚洲、欧非、美大地区
及对外民间交流工作进行了认真梳理和分析总结。在省政府《每日要情》上刊登信息数量同
比增加1.8倍。 张高丽、韩寓群、孙守璞等省领导先后在省外办呈报的《荣誉公民已成为我
省重要的国际化力量》等9篇调研报告上作出重要批示，另有9篇调研文章分别在中央和省级
刊物上发表。
（四）对外宣传取得明显成效。组织山东省代表团出席“第七届中日韩地方政府交流研
讨会”“2005东北亚地区经贸洽谈会”和在荷兰举办的“中国节”等大型活动，向韩国赠送
“徐福” 雕像， 制作发放6种文字的《中国山东》 彩色折页。积极邀请外国媒体参加济南
“韩国周”、青岛“德国周”、纪念“潍县集中营”解放60周年等活动，充分利用外国媒体
宣传山东。 下发《关于加强外国记者管理的通知》等文件，全年共审批和接待外国记者187
批389人次，其中发达国家主流媒体占80％。
（殷卫国）
2005年新批友好城市关系表
序号 城市 国别 城市 时间 文号
1 德州市 韩国 始兴市 2005.02.16 友办［2005］107号
2 烟台市 保加利亚 布尔加斯市 2005.05.10 友办［2005］418号
3 菏泽市 韩国 金浦市 2005.05.24 友办［2005］572号
4 菏泽市 乌拉圭 黑河省弗来宾多市 2005.06.02 友办［2005］616号
5 青岛市 美国 佛罗里达州迈阿密市 2005.08.05 友办［2005］898号
6 山东省 委内瑞拉 安索阿特吉州 2005.08.20 友办［2005］1017号
7 山东省 委内瑞拉 莫纳加斯州 2005.08.20 友办［2005］1017号
8 乳山市 韩国 河南市 2005.10.09 友办［2005］1216号
9 青岛市 法国 布雷斯特市 2005.11.03 友办［2005］1352号
10 日照市 墨西哥 夸察夸尔科斯市 2005.11.09 友办［2005］1454号
2005年新批友好合作城市关系表
序号 城市 国别 城市 时间 文号
1 莱芜市 韩国 抱川市 2005.05.23 鲁外办综字〔2005〕11号
2 荣成市 韩国 牙山市 2005.10.27 鲁外办综字〔2005〕24号
3 山东省 委内瑞拉 拉腊州 2005.04.06
4 山东省 荷兰 海尔德兰省 2005.04.14
5 山东省 马来西亚 沙捞越州 2005.05.06
6 山东省 墨西哥 韦拉克鲁斯州 2005.06.14
7 山东省 英国 西米德兰大区 2005.06.13
8 山东省 厄瓜多尔 皮钦查省 2005.09.08
2005年新批友好校际关系表
序号 单位 国别 单位 时间 文号
1 泰安市宁阳县实验小学 英国 芳草谷社区小学 2005.01.25 鲁外办综字［2005］1号
2 山东艺术学院 韩国 又松大学 2005.03.13 鲁外办综字［2005］4号
3 山东纺织职业学院 印度 英迪拉甘地国立大学 2005.03.13 鲁外办综字［2005］5号
4 山东纺织职业学院 印度 基督大学 2005.03.13 鲁外办综字［2005］6号
5 山东纺织职业学院 马来西亚 科技大学 2005.03.13 鲁外办综字［2005］7号
6 泰安市卓越外国语学校 澳大利亚 墨尔本市国立凯维学校 2005.08.12 鲁外办综字
［2005］21号
7 山东纺织职业学院 日本 福冈成蹊学院外语专门学校 2005.12.06 鲁外办综字
［2005］29号
8 山东纺织职业学院 日本 和歌山外国语专门学校 2005.12.06 鲁外办综字［2005］30号
2005年新批友好团体关系表
序号 单位 国别 单位 时间 文号
1 威海市妇女联合会 韩国 主妇环境全国联合会仁川市支会 2005.06.24 鲁外办综字
［2005］15号
2 威海市青年联合会 韩国 富川市青年会议所 2005.06.24 鲁外办综字［2005］16号
（李红）