一、政府立法工作成绩突出。2005年审查报送的立法项目49件，办结17件，省政府审议
通过地方性法规草案10件， 省政府颁布实施规章7件； 承办法律、 法规征求意见稿62件；
《专业技术人员继续教育条例》《高新技术条例》《节能监察办法》《防御气象灾害条例》
等条例受到国家有关部委和全国人大表扬，为国家大法的制定提供了经验。
二、 行政管理体制改革不断创新。全省已有16个市和119个县（市、区）建设了行政审
批大厅，43个省直部门建立了行政许可窗口。威海市还在镇和办事处推广设立便民服务中心。
全省17个市和91个县（市）全部开展相对行政处罚权工作，其中13个市的城市管理行政执法
局已列入政府部门序列；泰山、刘公岛风景名胜区相对集中行政处罚权工作也已顺利开展，
为在城市管理领域外的其他领域开展相对集中行政处罚权工作积累了经验。对向重点镇、中
心镇延伸试点工作和在潍坊北部沿海经济开发规划区开展试点工作也进行了论证。完成行政
许可“三项清理” 的收尾工作，会同省财政厅和物价局对41个部门的204项涉及行政许可的
省级收费项目进行清理， 保留5项，取消57项并已向社会公布。上报国务院备案的省政府规
章8件，收到报备的规章和规范性文件137件，对其中存在问题的14件提出审查修改意见。行
政执法责任制的执法依据梳理工作已顺利启动，并取得进展。2005年，受理仲裁案件数量达
5417件，标的额69亿多元，再创历史新高。
三、 复议应诉工作进一步强化。去年共受理行政复议案件117起，其中决定受理的63起
已审结54起， 占受案量的85.7％。在审结的案件中，维持的27件，占50％；撤销的9件，占
16.7％； 终止的18件，占33.3％。在终止的案件中，经协调申请人撤回申请终止的9件，占
50％。 当事人不服省政府的具体行政行为或者复议决定提起诉讼的9起中，审结或基本审结
的6件，其中，胜诉5件，败诉1件；正在审理的3件中，一审胜诉1件，败诉1件。
四、深入推动国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实。先后组织3期《纲要》
培训班， 培训各级政府法制机构骨干力量300余人。分别举办市厅级和县处级领导干部依法
行政研讨班，培训市厅级干部70余人，县处级干部120余人。组织举办省政府领导集体学法，
邀请著名法学家梁慧星教授为省政府领导作辅导报告，韩寓群省长作重要讲话。组织精干力
量起草依法行政“四五”规划并准备实施。
五、法制理论研究和宣传工作进步明显。政府法制信息网运行正常并不断更新完善，英
文译审工作正式启动，政府法制学会展现生机和活力，理论研究水平进一步提高，研究成果
不断丰富。
（鲍怀亮）