一、以高层次人才为重点，人才资源开发工作迈出新步伐。加强高层次人才培养选拔。
选拔推荐98名专家享受国务院政府特殊津贴，组织评选100名省内有突出贡献的中青年专家；
参与组织实施泰山学者系列工程，首批36名特聘教授已聘任到位；开展博士后工作评估，加
大招收力度， 全省在站博士后总数达514人。大力引进海外人才智力。围绕全省经济社会发
展战略重点， 组织实施引进国外智力项目953个，引进外国专家1218人次，20名外国专家被
省政府授予齐鲁友谊奖； 组织实施出国境培训项目101个，派出培训人员1019名；新建省级
引智示范基地17个， 1个示范园被评为国家级引智成果示范推广基地。报请省政府下发《关
于促进留学人员创业园加快发展的意见》，抓好第三届海洽会签约项目的落实和跟踪服务；
组团赴美国、加拿大招聘海外高层次人才，达成合作意向167项，协议引进外资3.6亿元。推
进人才资源的市场化配置。2005年全省共举办各类人才交流会2400多场次，进场招聘单位近
9万家， 进场求职人员250多万人次； 网上人才市场发展迅速，山东人才网已发展单位会员
3.34万家，个人会员近40万人；各级人才服务中心新增代理人事档案10.3万份，同比增长30
％，存档总量突破60万份；建立鲁南、苏北地区人才流动协作机制，胶东半岛制造业基地人
才开发一体化机制继续得到巩固和完善。完善专业技术人员评价工作。进一步放宽职称申报
人员范围，规范破格申报人员标准，实行全省高级职称资格证书统一审核编号；实施依法治
考，组织60多万人次的专业技术人员资格考试。《山东省专业技术人员继续教育条例》经省
人大常委会审议通过正式颁布实施，继续教育逐步走向法制化轨道。
二、以《公务员法》出台为契机，公务员队伍建设进一步加强。坚持凡进必考，完善了
考录制度。允许履行合法就业手续的农民报考省、市机关，举办全省首期公务员面试考官培
训班，实行了网上报名，公务员考选方法更趋科学合理。全年共为各级党政机关考录4778名
公务员。制定下发《关于引入社会评价机制进一步完善公务员行政行为考核工作的通知》，
实行社会评议与部门年度考核结果挂钩。抓好公务员初任、任职、专门业务和更新知识培训。
省里举办市厅级公务员应急管理专题研修班等培训班次， 培训780人。成立贯彻实施《公务
员法》工作机构，对《公务员法》的学习、宣传和培训活动作了部署，举行全省学习《公务
员法》知识竞赛，通过举办中心组读书会、《公务员法》管理骨干培训班、师资培训班、专
题研讨班和自学等多种形式，开展《公务员法》全员学习培训，省里直接培训骨干400余人；
在市县开展公务员登记模拟等实施准备工作。
三、以转换机制为着力点，事业单位改革取得新进展。贯彻落实省委、省政府《关于推
进事业单位改革的意见》。筹备召开全省事业单位改革工作会议。会同有关部门在深入调研
和多方征求意见的基础上，研究拟定并报请省委、省政府下发《省属事业单位分类实施意见》
《省属经营开发服务类事业单位改企转制实施意见》 《事业单位分配制度改革指导意见》
《岗位管理试行办法》 《实行人员聘用制度暂行办法》和《考核试行办法》等6个文件，搭
建起事业单位综合配套改革的基本政策框架。加强对改革的组织领导，各级都成立了事业单
位改革领导小组和工作机构。各地各部门因地制宜，在不同层面上开展改革试点，取得明显
成效。
四、以创新管理机制为突破口，行政管理体制改革进一步深化。积极探索从体制上、源
头上遏制机构编制和人员增长的机构编制管理新机制。 研究拟定并报请省委、 省政府下发
《关于建立机构编制、人员与财政预算相结合的管理机制的通知》，会同省财政厅制定下发
了省直机关节编奖励暂行办法。配合有关部门对全省机关事业单位虚报冒领工资补贴进行清
理。报请省编委下发《关于在全省乡镇机关事业单位实行编制实名制管理的通知》，对乡镇
机关事业单位现有人员进行清理，并将核实人员名单向社会公示。组织开展全省乡镇机构编
制和人员情况的督促检查，得到中央联合督查组的充分肯定。以转变职能为重点，继续深化
行政管理体制改革，进一步理顺政府有关部门职责分工，加强了政府的监管职能。制定下发
《关于乡镇机构改革试点工作的意见》，确定了改革试点单位，调研起草改革方案，乡镇机
构改革试点工作正稳步推进。全省事业单位法人登记率和年检通过率均有较大提高，较好地
发挥了登记监管职能。
五、以促进和谐发展为目标，其它各项人事工作取得新成绩。坚持以人为本，妥善处理
好人事工作中的热点、难点问题。圆满完成军转干部安置任务；一手抓政策落实，一手抓思
想政治工作，部分企业军转干部生活困难问题已得到基本解决。加强毕业生就业政策落实和
就业指导服务，建成开通山东高校毕业生就业信息网，实现了毕业生招聘、签约、派遣的网
上办理；研究提出做好困难家庭毕业生就业工作的政策措施，继续保持较高的毕业生就业率。
会同有关部门对机关事业单位津补贴进行清理；制定出台省直机关事业单位工伤管理暂行办
法，开始受理工伤认定和劳动能力鉴定。开展“山东省人才资源状况”大型调研活动，组织
编制全省“十一五”人才队伍建设规划纲要。人事宏观调控工作进一步加强，信息宣传工作
受到人事部表彰。
（王延峰）