大众日报特约评论员
一、21世纪的经济社会大舞台，灿烂缤纷，波澜壮阔
一个“童子”，蹦蹦跳跳，渐趋舞台中央，其活力如乳虎幼豹，其分量似玉柱金梁。
这就是文化产业——21世纪大有前途的朝阳产业。
二、什么是文化产业
2004年国家统计局公布的《文化及相关产业分类》，将文化产业定义为：为社会公众
提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。文化产业分为
三类：1核心层。包括新闻、出版、广电和文化艺术等。2外围层。包括网络、娱乐、旅游、
广告、 会展等新兴文化产业。3相关服务层。包括提供文化用品、文化设备生产和销售业
务的行业，主要指可以负载文化内容的硬件产品制作业和服务业。
文化产业是现代服务业的重要组成部分。
三、加快文化产业发展势在必行
党的十六大提出要加快文化产业发展。去年召开的党的十六届五中全会明确指出，要
深化文化体制改革， 积极发展文化产业。今年1月，中共中央、国务院出台《关于深化文
化体制改革的若干意见》，提出要全面推进文化体制机制创新，解放和发展文化生产力。
我省把发展文化产业作为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会的
重点工作来抓。去年召开的八届十一次全委会，对发展文化产业作出了具有战略意义的规
划和部署。 今年的《政府工作报告》 ，明确提出做大做强文化产业。现在正在积极筹备
2006山东（国际）文化产业博览会。
四、文化创造财富已成为重要理念
思想是行动的指南，认识是行动的先导。要跨越文化产业的雄关漫道，首先要跨越对
文化产业思想认识的漫道雄关。要充分认识文化产业的巨大发展潜力，真心实意地促进文
化产业的发展。
五、文化产业对国民经济的贡献不可低估
五年前，国际上就有一种共识，文化不但是综合国力的组成部分，更是综合国力的核
心力量之一。
1997年，韩国遭遇亚洲金融危机，外汇储备落到低谷，众多大财团解体，三分之一的
银行关门。然而，不到五年，韩国经济就再度崛起。在其它产业沉寂如河中睡鱼的时候，
谁是跃跳龙门的鲤鱼，激活了韩国经济之水？是文化产业。从滚滚而来的影视“韩流”，
从风靡亚洲各国的韩制“天堂”游戏，都能感受到这一点。现在，韩国把文化产业定义为
经济发展的核心因素，把“文化立国”定为基本国策。
文化还是“情感产品”，具有占领对方心灵、拉近心理距离的作用，能够带动其它产
业的发展。据报道，韩国化妆品原来在中国并不畅销，但随着韩剧在中国的热播，韩记商
品逐渐为中国消费者所认同，韩国化妆品已成为中国消费者的热门选择。
文化产业对就业的促进作用不可小觑。 据统计，文化产业在GDP中所占比重每增加一
个百分点，就能增加就业100万人。
六、放眼中外，文化产业的发展已汇成浩荡大潮，方兴未艾
美国文化产业作为其国民经济三大支柱产业之一， 占GDP的比重达20％以上，已取代
航空航天业成为第一大出口行业。
日本文化产业的市场规模已赶上汽车行业。
“文化强省”“文化立省”“文化立市”......我国各省市纷纷制定文化产业发展战
略，千帆竞发，百舸争流。
2004年， 浙江省文化产业增加值占GDP的7.4％；2003年广东省文化产业增加值占GDP
的7％。
机会不等人，时间不等人；不发展不行，发展慢了也不行。我省文化产业发展犹如逆
水行舟，不进则退。“鲁”字号文化产业航船，只有乘风破浪，奋起直追，才有出路。
七、我省发展文化产业有自己的优势和条件
清朝乾隆年间山东籍官员刘公瑾，受派去外省做主考官，当地秀才以当地风貌出上联
刁难他：“多山多水多才子”。刘公瑾见之微微一笑，轻挥羊毫，以山东老家风物应答：
“一山一水一圣人”。
刘公瑾所自豪的，正是山东发展文化产业所独具的优势。
看泰山，简直是一座中华文化历史大山。登攀泰山，就像行走在中华历史的时光隧道，
每一米每一步，都有文化历史风景。泰山之巅玉皇顶，有乾隆皇帝手书“果然”，相信很
多人爬上山顶，都会发出如此感叹：泰山担当文化之名，“果然”名不虚传！看孔府、孔
庙、孔林，漫步其中，犹如拨开香草，穿过花丛，沿中华文化长河溯源而上。当来到大殿，
看到孔子像，看到《论语》，看到《春秋》，相信很多人会发出如此感叹：五千年文化长
河滔滔不息，源头活水尤为重。
还有从天上而来在这里入海的黄河，南连江南北上京华的大运河；还有孟子、孙子、
管仲、鲁班、王羲之、诸葛亮等在历史的天空熠熠闪烁的文化之星......
八、我省文化产业发展具有良好的基础
影视创作，影响全国的佳作不断出现；音乐、戏剧、绘画等艺术创作，不断获得全国
大奖；体育，早已是全国前三甲，奥运明星星光灿烂；还有被列入全国文化体制改革试点
的文化产业集团......
山东文化产业规模不断壮大，实力不断增强，传统产业优势明显，新兴数字内容产业
蓄势待发，已初步形成门类较全、功能较为完善的产业体系，具备了加快发展的基础条件。
九、春江水暖鸭先知，青山已有早行人
我省很多地方的文化产业已花露尖尖角，引来蜻蜓立上头。
鲁文化的发祥地济宁，大打孔子牌，每年举办国际孔子文化节，全球联动祭孔盛典；
济南乘文博会东风，把2006年作为文化产业快速发展年；青岛全力建设“两个文化产业群”，
即以文化艺术、新闻出版、广播电影电视为代表的核心文化产业群，和以休闲娱乐、广告
会展为代表的外围文化产业群；聊城正在打造“江北水城”，一城春水，一城灵气，更是
一城文化......
十、发展的基础已经夯实，进军的号角已经吹响
中央提出，对公益性的文化事业，如博物馆、文化馆、图书馆、科技馆等，政府要扶
持。对经营性的文化产业，要用市场经济的手段促进发展。我省文化产业发展不够快，根
本原因是市场因素不够，市场作用发挥不够。文化产业发展要提速，必须注入市场因素，
必须把市场作用发挥够。
具体来说，就是以改革促发展，以建设促发展，把文化产业发展纳入经济结构调整和
区域经济发展，实施集团发展战略、科技带动战略、区域发展战略、品牌发展战略、产业
项目战略，深化文化体制改革。
十一、实施集团发展战略
现代企业制度下的企业集团，具有产权明晰、责任明确、资金集中等特点。千叶小舢
板，不如一艘航母舰。实施集团战略，有利于打造在全国乃至全世界有影响的品牌，带动
文化产业规模化、集约化发展，提升全省文化产业档次。
培育企业集团，必须重视科技带动。谁拥有了先进科技，谁就插上了腾飞的翅膀，谁
就拥有傲视群雄的资本。中国古代的印刷术、造纸术，使文化纵向传承千万年，横向传播
七洲五洋，在农业社会造就了印刷、造纸等工业产业；电视技术的出现，改变了人们的文
化消费方式，做大了一批相关产业；网络技术的出现，让文化产业得以飞跃发展，IT业更
是当代就业的热门。
要注意现代产业发展“后来居上”和“逆向整合”的特点。现在新技术的发明和传播
越来越快，在经济全球化背景下，越是后发国家，越能够直接使用最新的技术成果，加快
产业升级，然后卷土回返，取代前一个还没有完成的发展阶段。韩国网络业的发展正得益
于此。
十二、加快区域协调发展
齐鲁大地纵横千里，齐鲁文化流传千载。这里既有高山流水，又有鲜花烂漫，区域文
化独具特色，各有优势。发展山东文化产业，只有发挥区域优势，整合各地资源，形成异
彩纷呈的文化产业特色区块，才能彰显齐鲁文化魅力。
我省东部有滨海文化产业区，海纳百川，有容乃大，这里以开放、包容著称；中部有
以山、泉及儒家文化为代表的鲁中文化产业区，这里有泰山、孔子，这是中华传统文化的
精髓所在；西部有运河、黄河文化产业区，千里大运河，曾经的中国南北大动脉，滔滔黄
河，中国的母亲河，流淌着绵延几千年的历史文化血脉。要把这些文化资源优势转化为产
业优势。
十三、做强做大品牌
品牌是形象，品牌树起来，消费者呼啦啦云集来。品牌是报春的燕子，一声啼叫，唤
来万紫千红的春天。品牌是赛场上的领跑者，一步冲刺，带动整个方阵运动前行。培养我
省文化产业品牌，以品牌带动产业发展，大有作为。
山东文化土壤肥沃，人杰地灵，曾经创造了光辉灿烂的古代文明，完全有理由重塑辉
煌，打造山东文化品牌。
十四、组织好产业项目
项目是发展文化产业最基本的载体，是发展文化产业最便捷、最有效的切入点。通过
文化产业项目的策划、实施，可以聚集资本、整合资源、创新文化，培养具有我省特色的
产业集群，建立和完善文化产业发展体系。
实施产业项目战略，还能够拉长文化产业链。产业链越长，利润越大，越能获得更大
的经济效益。
实施产业项目战略，要统筹兼顾，突出重点，因地制宜，循序渐进；要坚持开放带动、
市场运作，充分利用国内国外两种资源、两个市场，既要“引进来”，又要“走出去”；
要实事求是，量力而行，充分考虑经济社会发展需求，进行可行性研究。
十五、深化文化体制改革
体制犹如人之骨脉，骨脉不畅，血流不畅，骨脉变形，血流不行。中共中央、国务院
出台《关于深化文化体制改革的若干意见》，我们要以此为指导，切实推进文化体制改革。
要加强和改进文化领域宏观管理，加快转变政府职能，明确文化行政管理部门职责，
理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位的关系。要积极推动文化事业单位改革，区
别对待，分类指导。要深化文化企业改革，规范国有文化事业单位转制。要加快文化领域
结构调整，合理配置文化资源。
要培育现代文化市场体系，加强文化产品和要素市场建设，打破条块分割、地区封锁、
城乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。加强资本、产
权、人才、信息、技术等文化生产要素市场建设；完善现代流通体制，深化国有发行企业
改革，打破按行政级次、行政区划分配文化产品的旧体制，发展现代流通组织形式；建立
健全市场中介机构和行业组织，提高文化产品和服务的市场化程度。
要鼓励社会力量兴办文化产业。小平同志早在上个世纪80年代就指出，政权在我们手
里，国家以公有制为主体，多一点非公有制成份没什么担心的。要按照国务院《关于非公
有资本进入文化产业的若干决定》的要求，鼓励和支持非公有资本进入文艺表演团体、演
出场所、动漫和网络游戏等领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的
文化产业格局。
十六、把握方向健康发展
我们发展文化产业，既应该遵循文化产业所共有的特点和规律，更应该看到我们是在
社会主义制度下发展文化产业，要按照社会主义的要求和特点做好我们的工作。
要始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；坚持社会主义先进文化的前进方
向；坚持党对宣传文化事业的领导，确保党管意识形态不能变、党管媒体不能变、党管干
部不能变、正确的舆论导向不能变；坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济
效益的有机统一；坚持文化事业和文化产业协调发展。
“天当棋盘星作子，地作琵琶路作弦”。山东经济发展，好棋不断，行棋如风。
如今，棋盘又布下一颗子，亮晶晶的星般一颗子；琵琶又加上一根弦，通畅畅的路般
一根弦。这就是文化产业。
责任编校：宋 涛