【综述】 山东省残疾人联合会，机关人员编制53人，内设7个部室。全省共有17个
市级残联，140个县级残联，1852个乡镇（街道）残联，实有工作人员4402人。
2005年， 全省共实施白内障复明手术48111例，为1518名低视力者配用了助视器；语
训聋儿1786名， 训练智残儿童2401名、脑瘫儿童828名、肢体残疾人5215名；对26万余名
精神病人开展了“社会化、 综合性、开放式”精防康复工作；实施麻风矫治手术345例，
训练麻风肢残者1171名； 为1067名肢残者装配了普及型假肢，供应残疾人辅助用具49642
件。通过实施“视觉第一中国行动”、中国残联专项彩票公益金和“长江新里程”项目，
为1.5万多名贫困残疾人提供了康复救助。
全省已建特殊学校151所，在校生3.68万人，盲、聋、弱智儿童入学率分别为76.68％、
88.34％、 86.71％。扶助1760名残疾儿童少年继续学业。全省共安置残疾人22767名，其
中，集中就业6094名，按比例安置7657名，个体从业8206名。全省收缴2003年度残疾人就
业保障金突破2亿元；已收缴2004年度残疾人就业保障金2.1亿元。全省共建成由残联主导
的残疾人职业培训基地99处，培训残疾人3万余人，1万余名残疾人被安置就业或自愿组织
起来就业。省残联与省劳动和社会保障厅等七部门联合制定实施了《山东省盲人保健按摩
行业管理规定》。
全省共建成由残联主导、 资产规模20万元以上的残疾人从业扶贫开发基地289处，安
置残疾人就业3500多人，带动5000多户残疾人家庭脱贫。章丘市大葱就业培训示范基地、
广饶县鑫马水产养殖基地、日照市东港区桑茶栽培基地、沾化县冬枣扶贫开发基地被定为
省级残疾人扶贫示范基地。 落实康复扶贫贴息贷款2800万元，扶持残疾人699人。争取中
央和省彩票公益金共270万元，为540户农村贫困残疾人进行了危房改造。
组织参加了第八届“全国残疾人事业好新闻奖”评选活动和第三届“残疾人在祖国怀
抱中”全国摄影大赛，山东省总分分列全国第三和第四名，均被授予组织奖。组队参加了
18个全国残疾人体育锦标赛， 共获得金牌28枚、银牌19枚、铜牌24枚。参加了6项国际比
赛，获得金牌10枚、银牌4枚、铜牌4枚。承办了2005年全国残疾人自行车锦标赛，被评为
全国优秀赛区。
全省17个市、 140个县（市、区）和1485个乡镇制定了扶助残疾人的规定，共为残疾
人减免税费5400余万元。 各级指定或委托为残疾人提供法律援助和服务的律师事务所209
家，为残疾人办理各类法律服务和援助12579人次。各级残联接待处理残疾人来信1590件、
来访9282人次，处结率达到98％。省残联与省建设厅、民政厅、老龄办联合下发了《山东
省无障碍设施建设和管理办法》 。青岛市被命名为首批全国无障碍建设示范城。9个设区
市和2个县级市开播了电视手语新闻栏目。
全省15个设区市完成或即将完成综合服务设施建设任务， 占应建数的88.2％；111个
县（市、区）完成或即将完成综合服务设施建设任务，占应建数的79.3％。全省已经整合
的社区95％以上成立了残协，85％以上的社区残协配备了残疾人专职委员，90％以上的社
区残协建立了残疾人活动室。广饶县、临朐县被命名为全国乡镇残疾人工作试点县。广饶
县稻庄镇等3个乡镇被授予全国残疾人工作先进乡镇， 济南市市中区舜玉路街道舜园社区
等3个社区被授予全国残疾人工作先进社区，利津县盐窝镇残联理事长李永民等3人被授予
全国优秀乡镇残联理事长荣誉称号， 济南市历下区千佛山街道千佛山社区徐浩等3人被授
予全国优秀社区残疾人专职委员荣誉称号。 济南市天桥区等4个区被中国残联命名为第二
批全国社区残疾人工作示范区。
全省各级残联共举办各类培训班20余期，培训基层残联干部1500余人次。省残联与省
人事厅联合表彰了全省残联系统的27个先进集体和50名先进个人。举办了第三期中挪残联
干部培训班，培训市、县残联理事长和优秀残疾人干部60余人，挪威残联秘书长丽芙·阿
鲁姆等前来讲授了联合国《残疾人机会均等标准规则》。
【第二次全国残疾人抽样调查】 第二次全国残疾人抽样调查的内容包括全国及各省
（区、市）各类残疾人的数量、结构、地区分布、致残原因、生活状况以及康复、教育、
就业等方面的情况。 分配山东省样本量为12万人，涉及38个县（市、区），152个乡镇和
街道办事处， 304个调查小区。成立了山东省第二次全国残疾人抽样调查领导小组和办公
室。编制了县级单位抽样框，成立了省级医疗卫生专家组，对全省38支调查队的医务人员
和调查员、统计员计1400余人进行了省级培训。
【全省残工委主任培训班】 经省委组织部同意，8月29～31日，在省委党校举办了
全省县级以上残工委主任培训班。 17市和140个县（市、区）的政府残工委主任、31个省
残工委成员单位的负责人和17市残联理事长共200余人参加了培训。 中国残联党组书记王
新宪参加了开幕式并讲话。副省长谢玉堂、中国残联副理事长申知非等分别作专题报告。
省发改委等5个省残工委成员单位，济南市等6个市、县政府作交流发言。
【第六届全省残疾人艺术汇演】 5月27～29日在济南举办。共有18支代表队参加，
参赛残疾人演员458人，参赛节目113个。临沂市、济南市、省特教中专、青岛市、烟台市
和潍坊市代表队获团体奖。全省推荐12个节目参加了第六届全国残疾人艺术汇演（湖北赛
区），获得一等奖1个、二等奖4个、三等奖4个，优秀奖3个，并被授予组织奖。
【山东省残疾人福利基金会】 基金会于2月27日换届，省委书记张高丽，省长韩寓
群分别向大会发了贺信。 会议选举省人大原副主任张瑞凤为理事长。 2005年共募集善款
2157.8万元（含价值146.7万元物资） ，先后启动了扶残助学春雨行动、助行工程、助岗
工程等一系列助残工程，共投放资金310余万元（含物品），使全省1万余名残疾人受益。
【韩国京畿道残疾人福利设施协会残疾人事业交流团来访】 10月20～24日，交流团
一行94人（其中有45名智力残疾学生），在原会长李庆鹤及其夫人韩国京畿道唱仁学校校
长李庸根率领下来山东访问。韩国京畿道唱仁学校与济南特殊教育中心签署了友好合作协
议。
【山东省特殊教育中等专业学校】
学校占地面积4.24公顷，建筑面积4万多平方米。在编教职工110人，在校生1500多人。
开设工艺美术、美术绘画、服装设计与工艺、聋儿语训、园林、计算机及应用、针灸推拿、
康复技术等8个专业， 全部实施三二连读高等教育。2005年，学校被评为“山东省职业教
育先进单位”和“山东省职业教育骨干示范学校”。
【山东省残疾人综合服务中心】 中心是经省编委批准的全额预算管理事业单位，对
外挂“省残疾人用品用具供应服务站”“省残疾人劳动服务中心”和“省盲人按摩指导中
心”牌子。人员编制51人，实有人员49人。按照“示范、指导、探索、服务”的功能定位，
中心承担着残疾人劳动就业、盲人按摩、康复、辅助器具、文艺、体育及盲人有声读物的
指导服务职能。 （于惠东）