【综述】 民营企业档案工作。全省已有1500家规模以上民营企业建立较为规范
的档案，总计建档40万卷。省档案局制定《山东省民营企业档案管理暂行办法》，在
全国率先召开全省民营企业档案工作座谈会，对全省民营企业档案工作进行全面部署。
济南市指导160家民营企业建档6万余卷，利用档案创经济效益1300万元。滨州市突出
重点， 集中对固定资产或年产值超过500万元的民营企业进行建档指导工作。聊城市
把民营企业档案工作逐步推向个体工商户经营活动建档。
农业和农村档案工作。全省农村建档率达到98.8％。农业产业化经营、农业科研
和农业技术推广、小城镇建设、农村基层组织建设等方面的档案工作进一步巩固和发
展，农村税费改革、农村劳务输出、新型农村合作医疗、农村医疗保险和养老保险、
农产品知名品牌档案、无公害蔬菜的质量标准检测档案、农村信用等方面的档案工作
得到拓展和深化，乡镇档案管理站、村档乡管、农业科技档案信息化管理、网络化服
务等档案管理利用形式在为“三农”服务中成效显著。
信用档案工作。烟台市档案局完成国家档案局立项的“企业信用档案研究”项目，
制定管理规范，积极指导企业建立信用档案工作。聊城市开展信用体系档案建设，为
有关政府部门、金融机构、企业信用担保公司提供快捷的查阅服务，促进企业的信用
管理，提高企业的信用等级水平。济南市“十五”期间共建立69个门类的机关信用档
案50万卷、企事业单位信用档案70万件，提供利用5万人次。
社区档案工作。全省社区建档率达85％，社区档案工作步入规范化管理轨道。淄
博市345个社区全部建立档案。 济南市档案局联合民政、妇联等部门开展社区档案规
范化管理等级评定活动， 结合文明家庭创建活动建立368户“特色家庭”档案，帮助
全市300个社区建立低保、特殊需求户档案。
开发区、经济园区档案工作。省档案局召开全省开发区档案工作座谈会，加强对
开发区档案工作的监督指导力度。威海市档案局针对开发区档案工作制发规范性文件
16种30件，涉及机关、城建、农村等多个领域。日照、烟台、东营、德州等市把档案
工作列入开发区经济责任体系，制定考核和奖励办法。各开发区档案工作逐步进入制
度化、 规范化、标准化发展轨道。目前，全省251个开发区的档案馆（室）保存各类
档案400万卷，累计接待档案利用者30万人次，提供档案资料80万卷次，对解决纠纷、
维护社会稳定、维护群众合法权益和促进经济发展起到积极作用。
档案资源建设。2005年继续组织开展全省范围的“档案资源建设年”活动。青岛
市把接收范围扩大到国有企业、事业单位以及部门档案馆，公布首批进馆单位160个。
泰安市改革过去满十年接收一次的进馆方式，对市直单位档案每年接收一次，提高馆
藏利用率。潍坊、东营等市制定《档案馆寄存档案资料办法》，各档案馆都建立档案
资料寄存中心。菏泽市对民营企业档案实行无偿服务、无偿寄存。临沂市河东区针对
农村保管条件差、档案损毁严重的情况，面向乡镇开展档案资源抢救性征集。省立医
院档案室为专业技术人员建立了个人档案。省档案局针对个人产权照片档案的征集工
作，邀请省内著名摄影家召开座谈会，创造性地提出产权不变、资源共享、收益分成
的征集、管理、利用模式。威海、青岛等市坚持开展涉外征集活动，先后多次从英国、
德国、南非系统地征集复制大量的文件、照片、地图等资料，填补早期历史档案资料
的空白。青岛、淄博、烟台等市坚持采录当地重要新闻，并以数字形式进行管理利用。
章丘市采取走出去、请进来的办法，收集散居全国各地的章丘籍名人档案。烟台市在
征集工作中注重突出地方特色，收集烟台籍各界名人档案、全市名优特产品档案8000
余件。青岛、淄博、潍坊、烟台等市经市委、市政府批准，直接参与全市重大活动跟
踪拍摄和档案收集。
档案信息化建设。各级档案信息化建设已纳入全省各级信息化建设和电子政务建
设总格局，大多数档案部门被吸收为当地信息化建设工作领导小组成员单位。全省已
累计投入经费3000多万元。 市、县档案局馆共有计算机1630台，服务器102台。全省
17个市级档案局馆和71个县区档案局馆建立档案网站， 已上网180万条档案和现行文
件目录、 14万份档案和现行文件，年点击率400万人次。全省采集文件级目录3500万
条、 原文1500万页、现行文件100万页、照片16万张、声像档案35万分钟、缩微胶片
数字化转换230万画幅。
档案基础业务建设。在总结上年档案管理考核工作的基础上，省档案局对《山东
省档案管理考核办法》 及标准进行修订。自10月下旬开始，对全省16336个国家档案
馆、 机关和企事业单位档案室进行考核，档案管理达到特级标准的单位273个，达到
省一级标准的单位3004个，达到省二级标准的单位3620个，达到合格标准的单位9252
个， 不合格单位187个。对考核突出的特级、一级先进单位进行表彰奖励，同时对不
合格的单位下发整改通知书进行督促整改。莱芜、兖州、龙口、德州市德城区等地完
成档案馆新建、改建任务，济南、滨州、枣庄、日照、武城等地的档案新馆已经开工
建设，省档案馆及烟台、淄博等市档案馆新馆、青岛市档案馆二期工程正在积极筹建。
档案资源开发利用。按照省委安排，省档案局完成《山东干部南下》《山东人民
支援解放战争》两书的编写，编辑出版《山东省珍贵档案集萃》。为纪念抗日战争胜
利60周年，省档案局组织全省档案部门联合举办“血与火的记忆”专题图片展，在全
省各地巡回展出。青岛市开展“寻访抗战见证人”“公布抗战档案”“征集抗战史料”
等活动， 与电视台联合制作4集电视片《青岛1937～1945》。济南市档案局与电视台
合作拍摄电视片《1928：历史的诉说》，真实揭露日本侵略者在“五三惨案”中的暴
行。威海市举办“不可忘却的岁月——威海抗战回望展”，编辑出版了《威海抗战史
料汇编》《隔世聚焦威海卫》等书，与电视台、电台联合录制播出30集专题节目。
公开现行文件对外服务工作。 全省157个综合档案馆已全部建立现行文件服务中
心，接收现行文件资料20万件，累计接待利用者10余万人次。省档案馆现行文件服务
中心先后获得“职业道德建设十佳窗口单位”“三八红旗集体”等荣誉称号。青岛市
文档服务中心被命名为“文档服务连心桥”，作为青岛服务名牌推广。济宁、菏泽、
日照等地的文档服务中心被当地领导和群众誉为“政策超市”。各级档案部门开展的
已公开现行文件利用工作受到群众的欢迎， 得到各方面的好评。7月，国家档案局在
山东省召开全国国家档案馆已公开现行文件利用工作现场会，对山东省开展这项工作
所取得的成绩给予高度评价。
（陈孟继）