【综述】 2005年， 全省有图书出版社16家，出版图书5900种，其中新版图书
2956种，总印数3亿册；音像电子出版社7家，出版音像电子出版物2800种，总印制数
8000万盘； 报社133家，总发行25亿份；期刊社266家，总印数1.3亿册；印刷复制单
位13575家，发行单位6709家。全省新闻出版业总资产617.3亿元，其中出版业总资产
113亿元，印刷复制业总资产389.1亿元，发行业总资产115.2亿元；总收入352.1亿元，
其中出版业总收入31.7亿元，印刷复制业总收入257.3亿元，发行业总收入63.1亿元。
出版物管理。配合中央和省委的重大决策和工作部署，组织出版发行36种学习研
究“三个代表”重要思想、科学发展观的出版物，60种加强未成年人思想道德建设的
出版物，39种服务“三农”的出版物，45种纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60
周年的出版物。举办山东省第十届优秀图书、第四届优秀音像电子出版物暨山东省优
秀图书音像电子出版物编辑奖、装帧艺术奖评奖活动，评出优秀图书30种，优秀音像
电子出版物10种，优秀图书音像电子出版物编辑奖25种，优秀图书音像电子出版物装
帧艺术奖27种。落实国家、省“十五”重点出版物出版规划，全省共确定重点图书选
题118种，重点音像电子出版物选题33种。
“管理发展年”活动。全省各级新闻出版管理部门把开展“管理发展年”活动作
为全年工作的总抓手，以转变职能、加强管理为手段，以推动改革发展为目标，加大
工作力度，明确工作重点，强化工作措施，“管理发展年”活动取得新进展。把提高
依法行政能力和推动新闻出版业繁荣发展能力，作为深化“管理发展年”活动的着力
点，进一步理清工作职责和定位，为市场主体深化改革、加快发展提供有利的平台。
推进政府职能转变，创新管理工作方式方法，管理水平、工作效率和服务质量显著提
高。省新闻出版局先后召开全省民营书业、印刷业发展座谈会，认真总结民营企业的
发展经验， 为民营印刷、发行业提供服务。委托管理工作进一步规范。在上年将6项
审批备案事项委托市局管理后，2005年省新闻出版局又将期刊出版增刊委托市局管理。
各市加强改进委托管理工作，规范审批备案程序，加强审批备案事项监督，落实责任
追究制度，强化日常管理工作。
“扫黄打非”。全省上下围绕查缴政治性非法出版物这个重点，以“一个考核”
“三个战役”为主要抓手，坚持思想不麻痹、工作不松懈，始终保持主动进攻高压态
势，加大监管查处力度，促进全省出版物市场的健康有序、繁荣发展，为建设平安山
东、文明山东、构建和谐社会营造良好社会文化环境。坚持主动出击，打好“三个战
役”。从5月下旬开始至8月底，开展查处打击非法报刊专项治理，全省共查缴各类非
法报刊4.8万份，清理非法报刊销售摊点180个，查处取缔非法报刊编辑部、记者站19
个。从6月下旬开始至8月底，开展了打击盗版音像制品和盗版软件专项治理，全省共
查缴盗版音像制品、电脑软件59万余盘（盒）。从10月上旬开始至11月底，开展了查
处打击违规非法印刷集中行动，严厉打击无证无照地下印刷窝点，严厉打击非法盗版
盗印活动， 严厉打击违规印刷行为。全省共查缴各类非法书刊121万册、盗版音像制
品电子出版物132万盘，清理取缔非法书摊、不法游商560个。加强暗访督查，着力解
决重点问题。省新闻出版局、省“扫黄”办先后派出51个暗访督查组，直接到市场和
印刷发行单位进行暗访检查， 共检查出版物集中经营场所124处（次），出版物发行
单位2100个，印刷企业352家。对暗访检查中发现的问题，采取下发通报、约请谈话、
直接反馈给当地有关部门、派人跟踪督办等办法，进行督导解决，有效控制了出版物
市场的动态变化，一些重点地区、重点部位的问题得到较好解决。严查违规违法案件，
深挖地下制售窝点。 全省共查获各类违规违法案件580起，打掉地下非法印刷、发行
窝点65个， 查处违规违法单位和个人760个。探索建立长效机制，提升“扫黄打非”
工作水平。 5月份，在全省全面推行目标量化考核。量化考核将整个“扫黄打非”工
作分解细化为组织领导、工作制度、市场监管、市场状况、案件查处等5大项23小项，
并制定相应的目标要求和评分标准。实行量化考核，将治标与治本、集中治理与日常
监管有机结合起来，使全省“扫黄打非”工作走上了经常化、制度化、规范化的道路。
省新闻出版局、 省“扫黄”办先后选择一批查处的非法报刊和违法违规案件，进行3
次公开曝光。省“扫黄”办与济南市联合举行非法出版物集中销毁活动，并与省综治
委一起举行“扫黄打非”与建设平安山东的集中宣传活动，积极引导广大群众特别是
青少年自觉抵制盗版有害出版物。
新闻出版管理。全省各级新闻出版管理部门认真履行管理职责，严格依法办事，
保证新闻出版业健康发展。落实《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法行政，规
范执法行为，省新闻出版局召开全省新闻出版行政执法工作座谈会，总结全省新闻出
版行政执法工作取得的成绩，分析面临形势和任务，研究加强和改进全省新闻出版行
政执法工作的措施。继续做好整顿规范出版物市场秩序工作，按照中央八部门的统一
部署，认真扎实开展全省印刷复制业专项整治工作，依法查处各类违法违规印刷案件
205起， 清理取缔地下印刷窝点71个。对全省书刊批发单位进行重新审核登记，准予
登记77家，列入整改的10家，改为零售单位23家。加强出版物选题审核把关，严格重
大选题备案制度，完善对各类出版物审读工作。加强对互联网出版活动的监管，建立
互联网出版报告制度，查处了网上有违规内容的出版物。举办全省互联网出版法规培
训班，组织全省互联网出版单位负责人及编辑骨干学习《互联网出版管理暂行规定》
和《互联网著作权行政保护办法》等相关法律法规，重申重大选题备案的范围、审批
程序和重要情况报告制度。对全省131种报纸和129种社科期刊进行质量评估分级，评
出优秀级报刊105种、良好级报刊128种、合格级报刊27种。省新闻出版局、省版协、
省出版总社共同举办全省出版编辑培训班，全省各图书、音像电子出版单位2001年以
来从事出版编辑工作的新编辑124人参加培训。 举办新审批的出版物批发单位法定代
表人法规培训班，2003年以来新批办的出版物批发单位的法定代表人和主要负责人49
人参加培训。完成了全省报刊社、出版社、音像复制单位、电子出版物批发单位的年
度核验和报刊社记者站、连续性内部资料的登记换证。
版权管理。围绕打击侵权盗版行为和提高全社会版权法律意识，加强版权管理，
推动版权保护。省新闻出版局会同省委宣传部、省教育厅、团省委等有关部门，在全
省中学生中开展了以“拒绝盗版，从我做起”为主题的中学生版权保护主题教育活动，
教育广大学生“保护版权，使用正版，拒绝盗版”。按照国务院和省政府的部署和要
求，积极推进市级以下政府部门使用正版软件工作。举办全省政府部门使用软件正版
培训班，加强市级政府部门使用正版软件的组织协调。结合“扫黄打非”工作，加强
盗版软件的专项整治和盗版教材教辅的查处力度，先后开展两次集中打击盗版软件专
项行动，查缴盗版软件15万盘。按照全国打击网络侵权盗版专项行动领导小组办公室
的部署要求， 迅速查处6起网络侵权盗版重点案件，受到国家版权局领导的表扬。加
强版权保护的引导和服务工作，办理作品登记247件，涉外版权贸易合同88件。
第十届山东省优秀图书获奖名单
特 中国文化史 山东人民出版社
中国文学精神 山东教育出版社
别 吴阶平泌尿外科学 山东科学技术出版社
公民道德建设通论 青岛出版社
奖 中国政治通史 泰山出版社
优 社会公正论 山东人民出版社
从兽性到人性——人对自身行为的再认识 山东人民出版社
经济学家茶座(精华本) 山东人民出版社
秀 世界地缘政治中的中国国家安全利益分析 山东人民出版社
春秋学史 山东教育出版社
中国古代物质文化经典图说丛书 山东画报出版社
图 邓小平理论前沿问题研究 青岛出版社
新四军女兵 济南出版社
改革方法论 山东大学出版社
书 先秦政治婚姻史 山东大学出版社
骨盆创伤学 山东科学技术出版社
现代小麦栽培科学及其发展展望 山东科学技术出版社
奖 中国近海生物地球化学 山东科学技术出版社
中国著名大学校长书系 山东教育出版社
中国蕨类植物和种子植物名称总汇 青岛出版社
未熟——低熟油的形成与成因机制 石油大学出版社
黄渤海近岸水域生态环境与生物群落 中国海洋大学出版
山东文学通史 山东教育出版社
精美散文读本 山东友谊出版社
e批评丛书 山东文艺出版社
大染坊 山东文艺出版社
俄罗斯列宾美术学院珍藏素描精品选 山东美术出版社
墨海瑰宝 山东美术出版社
中国潍坊清未年画 山东画报出版社
审美的视角 泰山出版社
黄河下游的汉画像石艺术 齐鲁书社
少年科学家丛书 山东教育出版社
孩子，让我陪你一起成长 明天出版社
为什么小百科 明天出版社
小企鹅心灵成长故事 明天出版社
第四届山东省优秀音像电子出版物获奖名单
中国传世国宝 齐鲁音像出版社
中国青铜文化探秘 齐鲁音像出版社
山东地方戏曲精萃 齐鲁音像出版社
放歌沂蒙 山东文化音像出版社
桑榆抒怀 山东电子音像出版社
经典回梦 山东电子音像出版社
走向富裕 山东农业大学电子音像出版社
乡村季风电子期刊 山东农业大学电子音像出版社
中小学媒体网络优秀课件集锦 山东教育电子音像出版社
飞越青岛 青岛电子音像出版社
山东省优秀图书音像电子出版物编辑奖获奖名单
图 社会公正论 山东人民出版社
邓小平与冀鲁豫 山东人民出版社
去城里受苦吧 山东文艺出版社
中国著名大学校长书系 山东教育出版社
中国美术学院 山东科技出版社
世界奇幻文学大师精品系列——达尔 明天出版社
书 图说考古——追溯文明的星河 齐鲁书社
19世纪末20世纪初俄罗斯“艺术世界” 山东美术出版社
纪念孔子诞辰2555年——儒家文化书画展作品集 山东美术出版社
齐鲁特色文化丛书 山东友谊出版社
科学之书 山东画报出版社
审美的视角 泰山出版社
心灵花园丛书 济南出版社
类 名人与名泉的故事 济南出版社
国史金石志稿 青岛出版社
吃出健康来 青岛出版社
改革方法论 山东大学出版社
随机工程海洋学 中国海洋大学出版社
网络环境下的教育信息技术 石油大学出版社
怎样学会宽容 黄河出版社
音像 山东地方戏曲精萃 齐鲁音像出版社
电子 看动画学绘画 山东文化音像出版社
出版 经典回梦 山东电子音像出版社
物类 走向富裕 山东农大电子音像出版社
高中多媒体网络优秀课件集锦 山东教育电子音像出版社
山东省优秀图书音像电子出版物装帧艺术奖获奖名单
从兽性到人性(封面设计) 山东人民出版社
图 齐鲁历史文化丛书(封面设计) 山东文艺出版社
论语(整体设计) 山东教育出版社
建筑要素表现丛书(整体设计) 山东科技出版社
肿瘤精确放射治疗学(封面设计) 山东科技出版社
彩图世界名人传记简明百科(封面设计) 明天出版社
书 绘图四大古典爱情悲喜剧(版式设计) 齐鲁书社
在美院系列(版式设计) 山东美术出版社
19世纪末20世纪初俄罗斯“艺术世界”(整体设计) 山东美术出版社
精美散文读本(版式设计) 山东友谊出版社
中国潍坊清末年画(整体设计) 山东画报出版社
类 古典音乐:伟大作曲家及其代表作(版式设计) 山东画报出版社
唐诗画谱(版式设计) 山东画报出版社
民国轶事(整体设计) 泰山出版社
你是自己的雕塑师(版式设计) 泰山出版社
大考古(封面设计) 济南出版社
画说青岛老建筑(整体设计) 青岛出版社
啤酒(封面设计) 青岛出版社
毛泽东自传(版式设计) 青岛出版社
西方美术(封面设计) 山东大学出版社
国际石油合作管理(封面设计) 石油大学出版社
楫浪声声(版式设计) 黄河出版社
音像 秋江舞台艺术 齐鲁音像出版社
电子 看动画学英语 看动画学绘画 看动画学唐诗 山东文化音像出版社
出版 影像前沿 山东文化音像出版社
物类 初中语文课件 山东电子音像出版社
（倪广宏）