政策研究工作

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2005年,省委政研室共完成各类文稿440篇,约270万字,各项工作取得了新的进展。
一、紧紧围绕中心工作开展调查研究
全年共完成调研报告40余篇,上报《呈阅件》15件,另有部分专报件,省委、省政府领
导批示28件次。
(一)围绕落实省委重要决策部署深入调研。主要开展了六个方面的调研活动:一是围
绕省委提出的“五个突出”,组织力量进行调研。在此基础上,参与筹备全省对外开放工作
会议、突出发挥青岛龙头带动作用工作会议,起草了相关文件和领导讲话。二是围绕建设社
会主义新农村,重点就发展农民专业合作经济组织进行系列调查,形成专题调研报告,代省
委、省政府起草关于鼓励和引导农民专业合作经济组织发展的意见。三是围绕发展循环经济、
建设资源节约型和环境友好型社会开展调研。由省委政研室牵头,对大汶河流域水污染防治
情况进行深入调查,提出有针对性的意见和建议。会同有关部门,调查济钢、莱钢等大企业
发展循环经济的做法,起草了关于学习济钢等企业先进经验、发展循环经济、建设节约型社
会的《通知》。联合有关部门,对山东矿产资源可持续利用问题进行专题调查。四是围绕加
快社会事业发展,就控制全省医药费用过快增长、提高自主创新能力、加强文化建设等问题
开展专题调查。五是围绕构建社会主义和谐社会开展调研。与省委办公厅共同牵头,组织省
直20个部门和单位,就增强全社会创造活力、建设“和谐山东”等问题分头进行调查,形成
了综合调研报告和20份专题报告,为召开全省构建和谐社会工作会议做了准备。六是围绕加
强执政能力建设和党的先进性建设开展调研。
(二)认真组织省若干重大问题调研活动。11月,为深入贯彻落实中共十六届五中全会
精神,省委、省政府决定就事关全省经济社会发展的10个方面的重大问题进行调查研究,由
省委政研室负责联络协调工作,省委政研室很好地完成了任务。一是筹备召开省若干重大问
题调研工作会议,起草了省委秘书长杨传升的讲话和调研工作方案。二是牵头组织“关于建
设社会主义新农村”调研,参加“化解社会矛盾,建设平安山东”和“调整优化经济结构,
提高自主创新能力”两个专题的调研。三是做好协调综合工作。多次召开调度会,写出专题
汇报,下发相关通知。汇总10个调研组的成果,形成综合报告。
(三)进一步完善调研工作制度。一是在调研题目的确定上,由领导班子集体讨论决定,
然后按照各自的分工分头实施,调研报告初稿形成后,再提交领导班子集体研究,进一步修
改完善。二是对于省直其他部门和单位邀请省委政研室牵头的调研题目,本着围绕中心、服
务大局的精神,都进行集体研究,通盘考虑。三是在调研课题的选定上,着眼于从宏观上研
究和解决问题,主要总结对全省面上工作有指导和借鉴意义的典型经验和做法。
二、努力完成文稿起草和其他重要任务
全年共起草和参与起草省委领导在全省农村工作会议、全省对外开放工作会议、突出发
挥青岛龙头带动作用工作会议、全省服务业发展会议、全省构建社会主义和谐社会工作会议、
全省“三个体系” 建设经验交流会等会议上的讲话40多篇。 起草和参与起草《省委常委会
2005年工作要点》《省委常委会关于进一步加强自身建设的意见》,省委《关于学习贯彻胡
锦涛总书记在山东视察工作时重要讲话的决定》《关于在全省党政机关建立和完善决策目标
体系的意见》,省委、省政府《关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农
业综合生产能力若干政策的意见〉的实施意见》《关于突出重点高水平全方位扩大对外开放
的意见》《关于突出发挥青岛龙头带动作用的意见》等20多个重要文件。积极参与重大理论
和实践问题的研究,分别参加《江泽民党风廉政建设和反腐败斗争理论与实践研究》《实现
科学发展构建“和谐山东”》等课题研究和相关文稿的撰写。同省委宣传部、大众日报社、
省社科联等单位联合举办“三个体系”论坛和“三个亮点”学术研讨会。认真做好省委农村
工作领导小组办公室的日常工作。
三、切实加强领导班子和干部队伍建设
一是突出抓好领导班子自身建设。制定《自律十条》,坚持领导班子学习制度,坚持民
主集中制。二是着力提高干部的思想政治素质和业务水平。狠抓干部业务培训,集中开展以
提高调研能力和写作水平为主要内容的“学习周”活动。三是进一步转变作风。坚持深入实
际,深入基层,力求反映问题真实客观,提出的对策建议具体管用。四是积极营造好的环境。
在全室大力倡导比学习、比工作、比团结、比贡献的风气,努力营造干事创业的良好环境氛
围。
(孔维同)