【全省防震减灾工作概况】 一、认真做好地震监测预报，圆满完成震情保障任务，不断加
强地震科学研究。一是抓好对震情的分析研究。围绕重点地区，制定年度、半年地震监测预报短
临跟踪工作方案，成立短临跟踪工作组，开展年度、半年、月、周、临时等不同时间尺度的震情
会商，加强与中国地震局和周边省地震局的交流，主办两次华北地区震情研讨会。二是妥善处置
了1月18日乳山ML4.3级、4月12日费县ML3.7级、4月27日鄄城与河南省范县交界ML4.2级、5月9日
烟台近海ML4.5级和5月10日ML4.0级、6月10日临沭、郯城与江苏省东海交界ML4.4级、7月22日荣
成ML4.1级、10月2日聊城ML3.4级、10月26日曲阜ML3.1级等多次显著性有震感地震事件，圆满完
成了“两会”、汛期、“五一”“十一”等特殊时段的震情保障任务。三是加强地震监测环境保
护工作，推进地震台站规范化建设。在全省推行地震监测台站统一标志，省地震局与省公安厅联
合下发了做好地震观测设施保护工作的文件。聊城水化站完成了环境改造，泰安、郯城地震台环
境改造项目的绩效考核得到财政部评估专家组的充分肯定。四是举办地下流体观测、数字流动台
操作、单位定位软件使用等技能培训班，开展计算机编程比赛活动，提高了技术人员的业务素质。
五是加强和改善科研项目管理，积极促进学术交流与合作。对省科研横向课题管理制度进行了改
革， 根据震情需要设置了2个短临跟踪重点项目，“东南地区强地震短期前兆特征及预测方法研
究”项目获得了省科技进步二等奖。与山东科技大学、中国海洋大学等高校加强合作。邀请美国、
瑞士、韩国等外国专家来山东开展学术交流活动，安排部分科技人员到美国、澳大利亚、韩国、
日本等国家和台湾地区考察了地震科研和灾害管理工作。
二、全面推进地震灾害综合防御，深入开展防震减灾宣传教育活动。一是加强宣传贯彻新修
订的《山东省地震安全性评价管理办法》。3月1日，省政府召开13个省直部门参加的宣传贯彻座
谈会。省地震局与省法制办联合下发贯彻实施新办法的文件，并在省电视台、《大众日报》等媒
体进行广泛宣传。二是继续抓好抗震设防管理工作。召开抗震设防管理工作座谈会和培训班，研
究加强基层抗震设防管理工作的措施。参加全省大中型水库汛期安全检查，提出抗震加固的意见。
调整省安评委委员和评审专家库， 审定了西气东输山东支线等180余个工程项目的安评报告。三
是重视城市地震安全，大力推进市县地震活动断层探测和地震小区划工作。参与菏泽市城市规划
总体编修论证，提出了相应的震灾预防意见。潍坊市高新区地震小区划报告通过评审，莱芜、新
泰、 肥城、泰安高新区、临沂南坊新区等5个地震小区划项目实施方案通过论证。四是坚持开展
形式多样的宣传教育活动， 深入推进地震科普示范学校建设。抓住《防震减灾法》施行7周年纪
念日、唐山地震纪念日、中国减灾世纪行等有利时机，在济南、济宁、菏泽等市以及济钢集团等
企业开展了科普宣传活动。省地震局、省教育厅、省科协等三部门联合开展地震科普示范学校征
文活动，检查考核了第一批省级示范学校，并命名确认了第二批省级示范学校。至2005年年底，
全省共建立地震科普示范学校324所。
三、健全完善紧急救援工作体系，进一步提高了地震应急工作能力。一是建立健全应急处置
机制。 在《国家地震应急预案》 出台后，抓紧修订省地震应急预案，省政府于12月27日印发了
《山东省地震应急预案》 。二是提高地震现场应急能力。由省财政经费支持，为17市各配备了1
套流动监测设备， 并于12月15日在章丘瓦山开展了全省地震系统集中演习。9月23日，青岛市组
织开展了30多个部门参加的大规模地震应急救援演习。三是理顺显著性地震应急机制。规范了现
场工作队派出、信息采集上报、新闻宣传报道等程序。与河南省地震局商定了加强交界地区地震
应急协作的措施。四是推进救援力量建设。通过举办讲座、现场观摩、参观考察等形式，加强了
对省地震灾害救援队的培训。在济南市试点基础上，指导青岛市和费县分别成立了社区救援志愿
者队伍和县级救援队。五是加强地震应急演练和工作检查。省地震局、省发改委、省民政厅、省
安监局等四部门联合下发了新修订的《山东省地震应急检查制度》，并在9月5～10日联合检查了
费县、 黄岛、安丘、牟平等县（市、区）的地震应急工作。结合当时震情形势，5月18日起全省
地震系统进入了为期一个月的内部震情应急期，锻炼了队伍。7月16日，组织模拟发生5.9级地震
的内部应急演练， 全省地震系统200人参加，提高了现场工作能力。六是省地震局、省建设厅、
省民政厅等三部门联合下发《关于推进地震应急避难场所建设的意见》，对推进市、县地震应急
避难场所建设工作，起到了积极的作用，中国地震局在全国地震系统转发了该文件。
四、切实抓好“十五”重点项目建设。全力推进“十五”各重点项目的后期工作，强化对项
目质量、投资、财务和信息等方面的统一管理，进一步理顺了重点项目管理机制，健全了质保体
系和组织机构，优化了资源配置和技术集成，建立了项目资料档案数据库，加强了各项目之间的
调度协调。全省测震、前兆、强震和GPS四大监测台网的土建工程基本完成，济南、青岛、潍坊、
烟台、临沂、威海、济宁、日照等市和泰安地震台完成应急会商中心建设，济南、青岛、淄博、
潍坊四城市活断层探测和地震小区划项目进展顺利，山东半岛北部近海地震区划的外业工作基本
完成。 7月18～27日，中国地震局监理部门来山东现场监理，对重点项目的实施进度和工作质量
给予充分肯定。
五、深入贯彻全国、全省防震减灾工作会议精神，防震减灾“十一五”规划编制工作顺利开
展。 1月24日，在济南召开全省地震局长会议，对各市贯彻全国、全省防震减灾工作会议精神、
编制本地“十一五”防震减灾规划的工作任务进行了分解部署。全省17市相继召开防震减灾工作
会议。 7月25日，又在泰安召开全省地震局长会议，对工作进展情况进行调度检查，讨论了省防
震减灾“十一五”规划草案。省地震局积极与省发改委、省财政厅沟通协商，征求省防震减灾工
作领导小组成员单位意见，多次召开研讨会、工作会，顺利完成了规划草案的编制工作，并经省
防震减灾工作领导小组会议讨论通过，提交省政府审议。
六、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，党组织的凝聚力、战斗力明显增强。省地震局
10个党支部、 193名党员认真参加了先进性教育活动。及早成立先进性教育活动领导小组，按时
编制活动实施方案和日程安排表，制定了集中学习、督导联络等一系列制度，收到了实实在在的
成效，群众满意和基本满意率达到97％。先进性教育活动期间，全省多次发生显著性有震感地震
事件，全体党员干部展现了较高的政治觉悟和过硬的业务素质，做到了先进性教育活动和防震减
灾工作两不误、两促进、双丰收。
七、 省政府高度重视防震减灾工作。 韩寓群省长4月14日在省政府常务会议上和5月3日在
“黄金周” 期间两次听取工作汇报，先后7次作出重要批示；分管省领导蔡秋芳、张昭福经常听
取汇报， 多次主持会议研究部署防震减灾工作，亲临省地震局考察调研。3月11日和10月25日，
省政府先后两次调整了省防震减灾工作领导小组，增加了省安监局、省公安消防总队、省红十字
会、 省环保局、省人防办等5个成员单位，并在4月1日和11月21日两次召开领导小组会议，部署
防震减灾“十一五”规划的编制等工作。5月12日，省政府召开10个重点市和9个省直部门参加的
专题会议，通报震情，部署震灾预防和地震应急措施，促使各市采取多种措施，加强基层工作，
保证了全省防震减灾工作的顺利开展。
（党万禄）
【地震活动概况】 一、综述：2005年1～12月，山东内陆及邻近海域（北纬34°～39°，
东经114°50′～125°）共发生ML（下同）≥2.0级地震141次，其中2.0～2.9级地震110次，3.0
～3.9级地震24次，4.0～4.9级地震7次，没有发生大于5.0级地震。而4级以上地震是近10年来较
高年份。7次4级以上地震分别为：1月18日乳山4.3级、4月27日鄄城与范县交界4.3级、5月1日南
黄海4.2级、 5月9日烟台北部海域4.5和4.0级、6月10日郯城4.3级以及7月22日荣成近海4.3级地
震。该7次以上地震除5月1日南黄海4.2级距离山东省较远无震感外，其余6次地震均有较强震感，
虽未有形成震害， 但产生了一定社会影响。本年度释放地震应变能合计为3.34×106Jal1/2，略
高于多年平均2.19×106Jal1/2的水平， 2.0级以上地震活动频次141次，较多年平均95次的水平
明显偏高。
二、特点：本年度山东内陆及沿海地区，地震活动主要分布于胶东半岛两侧海域、南黄海北
部凹陷区域和鲁西南地区，形成三个地震活动集中区域。
1、 2005年胶东半岛两侧海域及北黄海发生一系列3～4级地震，其中4级以上地震5次，大体
沿威海—北西向构造带分布。华北地区最大的地震即发生于烟台北部海域（5月9日，ML4.5级），
进而使得该区域成为大华北地区2005年度地震活动较为显著区域，而渤海区域地震活动仍保持较
弱的态势。
2、2005年山东内陆地区地震主要分布在鲁西南及鲁南地区。（1）鲁西、聊考断裂带两侧与
河南交界于4月27日连续发生4.0级、 3.2级和2.5级、2.3级地震，该区域地震活动对聊城产生了
影响， 于10月2日在聊城的许营发生3.4级、3.1级地震，显示聊考断裂带北段2005年地震活动增
强。 （2）在沂沭断裂带北西向苍尼断裂带4月12日发生费县3.9级、3.7级2次有感地震、在苍尼
断裂带与沂沭断裂带交汇部位发生临沭4.4级有感地震； 同时，10月31日在沂沭断裂带的另一条
分支断裂：诸城—惠民断裂带发生高青3.0级有感地震，形成沿北西向苍尼断裂3级地震活动条带，
表明沂沭断裂北西向分支断裂带地震活动增强。
3、全年2次突发震群事件。一是1月18日在乳山市乳山寨镇发生主震为4.3级的震群事件，震
中位置为北纬36°49′，东经121°26′，震源深度3000米，历时8天共记录地震55次，其中ML≥
1.0级为8次、 0.0～0.9级为32次、-0.3～0.0级为11次。该次地震有感范围大、震中附近地区震
感强烈。烟台、威海两市及青岛市部分县市均有震感。极震区农居出现裂缝和顶棚开裂现象，个
别老旧房屋出现塌顶。
根据现场宏观烈度调查及余震分布， 乳山4.3级地震烈度等震线长轴方向为NE方向，余震分
布的长轴方向也为NE方向。地质构造资料初步研究表明，极震区附近有NE方向金牛山—乳山断裂
通过， 断裂产状为NNE/W65～75°，断裂活动时代为中更新世中晚期。沿断裂发生过1939年1月8
日乳山下初巫山5.5级和1997年3月25日下初4.2级地震。 分析认为金牛山—乳山断裂可能为2005
年1月18日乳山4.3级地震的发震构造。
二是5月9日在烟台近海发生主震为4.5级的有感震群，震中位置为北纬37°37′，东经121°
50′，5月9～11日，共记录地震31次，最大地震4.5级，次大地震为4.0级。该次震群由于发生在
海中虽有较强震感，但未形成震害。
总之，2005年山东地区及沿海地震活动水平较历年活动水平偏高。全年度山东内陆及沿海发
生7次≥4.0～4.9级地震， 其中2次为4级有感震群活动，本年度地震活动频次、地震释放能量高
于历年平均水平。
（郭爱香）