【概况】 截至2005年底，全省共设城市48个，其中地级市17个，县级市31个，
县城60个，全省设市城市和县城城市总人口4115万人（建设部口径），其中非农业人
口2346.61万人（公安口径） ，城镇人口占总人口的比重为45％。全年全省城建资金
总支出451.76亿元， 其中固定资产投资支出371.62亿元，同比增长21.08％；维护支
出53.08亿元， 同比增长19.81％；用于偿还国内贷款缴纳税费17.46亿元，同比下降
2.37％。 全省城市供水综合生产能力1385.59万立方米/日，全社会供水总量27.54亿
立方米， 城市用水普及率为77.39％，人均日生活用水量为140.22升。全省实有营运
车辆23455辆（包括电车），全社会出租汽车达到56226辆。全省共有41个城市有管道
煤气， 年供气总量为4.77亿立方米，用气总人口共计2573.34万人，燃气普及率达到
75.74％。 全省有46个城市有集中供热设施， 供热能力： 蒸汽22770吨/小时，热水
16744兆瓦， 供热面积26197.76万平方米，其中，住宅供热面积19890.37万平方米，
城市集中供热普及率为36.35％。 系统内城市实有道路长度25161.81公里，城市人口
人均道路面积12.54平方米。 全省城市园林绿地面积105305.1公顷，城市人口人均占
有公共绿地面积8.09平方米，建成区绿化覆盖率达到36.97％。粪便处理率达到99.85
％，生活垃圾无害化处理率为58.25％。
【城乡规划】 全省城市规划投入达5亿元左右， 同比增长25％。 重点完成了
《山东半岛城市群总体规划》《山东省海岸带规划》和《济宁都市圈规划》的评审论
证。 108个市县全面开展新一轮城市总体规划修编，由国务院审批的8个城市中已有7
个获准修编， 由省、市政府审批的100个市县中已有38个完成批复，96个全国重点镇
和247个省级中心镇总体规划编制基本完成，10812个村庄重新修编或调整完善了规划。
全省共完成控制性详细规划134项， 修建性详细规划809项，专业规划109项，设市城
市和县城的控制性详细规划覆盖率分别达到95％、80％以上，青岛、烟台等城市建成
区已达到100％。济南开始启动东部新区政府行政中心和奥林匹克体育中心规划建设。
【城市建设与管理】 全省城市建设完成投资470亿元，同比增长7.5％。济南经
一路延长线、青岛海滨带、淄博西部新区道路、日照奥林匹克水上公园、临沂沂河两
岸等一批城市基础设施项目相继建成，淄博、泰安、聊城等城市重点推进园林绿化建
设，城市交通、环境面貌有较大改善。新增道路面积700万平方米、供水能力40万吨/
日、污水处理能力60万吨/日、垃圾无害化处理能力2000吨/日、供热面积1000万平方
米、用气人口60万人、公交营运车辆1500标台、园林绿地3000公顷。继续开展城乡环
境综合整治活动。在城市窗口部位整治取得显著成效的基础上，各地把工作重心转移
到提高普通百姓的生活质量上，城市水系、旧城区、城中村、背街小巷的整治改造全
面推开，村镇环境整治全面启动。淄博、威海推行了城乡环卫一体化，济宁、泰安启
动了古运河河湾段和南湖整治，进行保护性整治后的济南古城区和蓬莱水城吸引了大
批中外游人，烟台荣获“联合国人居奖”。
【住宅与房地产业管理】 一是安康居住工程顺利实施。全年开工建设735万平
方米， 超额完成了省政府确定的600万平方米建设任务，建设规模居全国首位。研究
总结日照经济适用房变“补砖头”为“补人头”的做法，在全国引起较大影响。积极
推进廉租住房制度建设，并将此纳入省政府对市、县政府的目标责任制管理，12个设
区城市已建立廉租住房制度，解决了9800余户最低收入家庭的住房困难。二是房地产
市场宏观调控取得明显成效。全省住宅建销两旺，房价上升过快的势头得到有效遏制。
商品住宅空置面积同比下降18％； 商品住宅平均销售价格2205元/平方米，增幅同比
下降3.5个百分点。 三是住房公积金管理进一步强化。积极扩大公积金覆盖面，发展
公积金个人贷款。开展公积金购买国债情况检查，降低公积金管理风险。推进住房公
积金管理机构调整， 除淄博、德州外，全省批准成立分中心26个、管理部108个。四
是物业管理水平进一步提高。制定实施了《山东省物业管理服务质量规范》，明确了
服务标准和范围。继续开展物业管理达标活动，年内19个、66个项目分别被评为国家
示范项目、省优秀项目。
【村镇建设与管理】 全年全省完成村镇建设投资490亿元，比上年增长11.3％，
村镇自来水人口受益率、 道路硬化率分别达到67％、35.5％。102个镇获得“山东省
小城镇建设示范镇”称号，961个村获得“山东省村庄建设示范村”称号。
【工程建设管理】 一是整顿规范建筑市场秩序工作深入开展。加大对各类违法
违规行为的查处力度， 全省检查在建项目7787个，查出有问题的工程项目937个，发
现施工现场质量安全隐患3万多处，责令191个工程停工整改、34家企业停业整顿，对
238家企业进行了处罚。 二是招标投标管理有较大突破。调整充实评标专家队伍，加
强对评标、定标的监管，完善招投标投诉受理机制。制定实施《山东省建设工程交易
中心运行规范》。全省有形建筑市场服务功能和标准明显提高，招标工程进场交易率
97％， 公开招标项目进场交易率100％。三是标准造价工作进一步加强。在全国率先
发布《建筑施工现场管理标准》，并就建筑安全防护、文明施工费用做出统一规定，
制定发布了施工劳务作业发包与承包计价办法，对保证质量安全、改善一线人员特别
是农民工工作环境、保证农民工工资足额发放发挥了重要作用。四是工程质量明显提
升。继续深入开展创建“质量诚信、用户满意”工程活动，通过严格审验实体质量状
况、 企业质量行为和用户调查结果，评出省级示范工程312项。为从源头上保证工程
质量，全面推行勘察设计责任保险，全省勘察设计单位投保率达到62.6％，重新认定
61家施工图设计审查机构。加强建设工业产品备案管理，评选建设机械行业百强企业
和名牌产品。开展“齐鲁装饰环保行”大型公益活动，抽检室内装饰工程和材料85项。
全省建筑工程一次性验收合格率及最终验收合格率同比分别提高7个、 5个百分点，7
项、11项和130项工程分别获得鲁班奖、国家装饰工程奖和省泰山杯。
（于秀敏）