【综述】 一、经济增长量质并重，企业效益明显提高。2005年，全省邮政业务
总量累计完成44.7亿元， 同比增长12.69％，业务收入累计完成36.8亿元，同比增长
11.08％，邮政业务总量和业务收入绝对值均居全国第三位。
二、各项业务保持较快发展，经营能力稳步提升。（一）三大板块业务增势明显。
一是函件业务持续增长， 增幅达到10.92％。账单和邮资封片卡增势强劲，邮政贺年
卡业务量保持全国第一。报刊发行业务稳定增长，教辅类图书发行业务初步启动。代
办电信业务保持较快发展，比上年增长20.98％；累计放号达到105.7万户，居全国第
一位。铁路客票和海航机票代理业务顺利启动。二是速递物流类业务增长较快。速递
业务收入增长16.94％。 物流业务发展实现新突破，业务规模居全国前列。三是金融
类业务快速发展。 全省邮政储蓄期末余额达到1150.49亿元，继续位居全国前列。绿
卡户数达到297.45万户，累计刷卡消费60.73万笔，消费金额达到20.91亿元。国际汇
兑业务量增长37.8％。保险代理业务完成保额13.77亿元。
（二）积极推进营销体系建设。一是加强大客户管理，制定实施了大客户基础管
理相关规定，建立全省统一调度大客户用邮分析制度。二是完善营销体系的配套建设，
积极推进报刊、储蓄专业营销体系建设。三是深入开展营销培训和方案营销大赛等活
动。四是扎实开展各类联动营销活动。五是加大业务和品牌宣传力度。
（三）加强营业、投递和信息平台建设。加快营业网点的建设与改造，优化城市
网点布局，积极推进支局标准化建设；进一步优化投递作业组织管理，强化投递终端
建设，增强投递力量；加快建设邮政信息接入平台，借助信息技术提升经营管理能力。
三、充分把握区域特点，努力促进协调发展。针对山东地方经济发展特点，实施
差异化管理，充分发挥东部经济优势；逐步加大对西部邮政发展的扶持力度，增强西
部邮政的自我发展能力，实现全省邮政的协调均衡发展。
四、加大经营管理力度，提高整体运行效率。进一步完善财务管理体系，加强绩
效管理和财务指标综合评价考核，实现全省邮政经济有质量的增收和有效益的发展；
积极推进预算、核算、结算改革，初步构建财务损益核算体系；实行资金集中管理，
资金运用收益不断提高；加大对电子化支局、网络终端能力、邮政局所建设和安全防
护设施等重点领域的投入。
加强基层和基础管理。建立和完善省市县三级业务检查和质量管控体系，加大邮
件、资金和金库安全以及营业服务的专项检查力度，开展“提高服务质量，让用户满
意”专项活动，全省邮政综合服务用户满意度达到86.02分。
提高人力资源管理水平。加强各级领导班子和人才队伍建设，完成后备干部、营
销人才、业务师的推荐评审工作。加大规范用工力度，全省规范用工比例达到66.7％。
加大行业执法力度，严格违法违规行为处罚，依法规范邮政通信市场。加强审计
监督，开展经济责任审计、财务审计等项目999个。
五、重点项目进展顺利，通信能力明显增强。一级干线和省内干线邮路全部实现
“无纸化”交接，信息结点延伸至县局，散件条码化工作进展顺利；设立烟台海关驻
邮办事处和烟台国际邮件互换局，开通济南—青岛、烟台—青岛的国际邮件监管车，
加快济南、烟台关区进口国际邮件的传递速度；解决了青岛—日本国际航空邮路运能
不足的问题；青岛邮件处理中心投产运行；实现邮储和汇兑两网互通，开通2784个电
子化支局。
【山东邮政储蓄余额突破千亿元大关】 截至2月11日，山东邮政储蓄余额突破
千亿元大关，达到1000.29亿元，居全国同行业第2位，市场占有率由独立运营之初的
6.78％提高到12.58％。
【山东邮政储蓄及汇兑两网实现互联互通】 6月5日，山东邮政储蓄计算机网和
邮政汇兑计算机网实现互联互通，成功切换上线运行。经过多年建设和发展，山东邮
政储蓄计算机网和邮政汇兑计算机网已具备了较高的技术水平和较强的业务处理能力，
覆盖率、联网率等指标居全国先进行列。两网互联互通后，将实现全省邮储与汇兑资
金的合并使用， 进一步缩短邮政汇款的在途时间，同时可与全国5万多个邮政储蓄、
汇兑网点连接，实现资源共享，对于提高全省邮政金融业务的竞争实力，促进邮政金
融业务的集约化经营，具有十分重要的意义。
【山东邮政国际特快专递承诺服务正式启动】 按照国家局统一部署，邮政国际
特快专递承诺服务于7月25日正式启动。 邮政国际特快专递承诺服务是指中国邮政对
寄往境外指定国家和地区的EMS邮件承诺邮件传递的最大全程时限， 对于因邮政原因
造成实际传递投送时间超过承诺时限的邮件，用户可以要求返还已交付的邮件资费，
即“承诺传递时限，逾限退还邮资”。该承诺服务由中国、香港、澳大利亚、日本、
韩国、美国五国六地邮政部门共同推出，山东济南、青岛、烟台、威海、日照五局是
第一批邮政国际特快专递承诺服务启动局。自11月10日起，该项承诺服务范围扩大至
山东全境。
【烟台和威海两局积极抗击雪灾 确保通信畅通】 12月，山东半岛连降历史罕
见的大到暴雪。降雪导致烟台、威海两市对外交通多次中断，部分建筑物倒塌，给烟
台、威海两局的邮政生产经营带来重大影响，两局不同程度地出现邮路阻断、邮件积
压现象，业务量也出现明显下滑。面对灾情，两局迅速行动，采取积极措施，确保邮
政通信畅通。一是立即启动应急工作预案，按预案要求，有条不紊地开展雪灾期间的
生产经营工作，积极为员工的生活、工作提供便利。二是对防雪救灾工作进行周密部
署，以生产安全特别是邮运安全为重点，全面查找和消除安全隐患，强化职工安全意
识，普及雪天生产常识，确保通信畅通和人身、车辆、邮件安全。三是加强指挥调度，
根据天气情况及时调整生产作业计划，合理安排邮运班次、路线，并根据实际需要延
长内部作业和邮件投递时间。四是做好对用户的沟通与解释工作，努力达到用户满意。
由于反应及时，上下齐心，措施得力，降雪期间两局营业网点全部保持正常营业，邮
运生产和普通邮件投递工作正常进行，未发生一起安全事故。
（赵军泰）
责任编校：刘 敏